在26年前的今天,1995年2月28日,《中華人民共和國人民警察法》正式實(shí)施。
(1995年2月28日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 1995年2月28日中華人民共和國主席令第40號公布 自公布之日起實(shí)施)
目 錄
第1章 總 則
第2章 職 權(quán)
第3章 義務(wù)和紀(jì)律
第4章 組織管理
第5章 警務(wù)保障
第6章 執(zhí)法監(jiān)督
第7章 法律責(zé)任
第8章 附 則
第1章 總則
第1條 為了保護(hù)國家安全和社會治安秩序,保護(hù)公民的合法權(quán)益,加能人民警察的隊(duì)伍建設(shè),從嚴(yán)治警,提高人民警察的素質(zhì),保障人民警察依法行使職權(quán),保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,根據(jù)憲法,制定本法。
第2條 人民警察的任務(wù)是保護(hù)國家安全,保護(hù)社會治安秩序,保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn),保護(hù)公共財(cái)產(chǎn),預(yù)防、制止和懲治背法犯法活動。
人民警察包括公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。
第3條 人民警察必須依托人民的支持,保持同人民的密切聯(lián)系,聆聽人民的意見和建議,接受人民的監(jiān)督,保護(hù)人民的利益,全心全意為人民服務(wù)。
第4條 人民警察必須以憲法和法律為活動準(zhǔn)則,忠于職守,清正廉潔,紀(jì)律嚴(yán)明,服從命令,嚴(yán)格執(zhí)法。
第5條 人民警察依法履行職務(wù),受法律保護(hù)。
第2章 職權(quán)
第6條 公安機(jī)關(guān)的人民警察依照職責(zé)分工,依法實(shí)行以下職責(zé):
(1)預(yù)防、制止和偵察背法犯法活動;
(2)保護(hù)社會治安秩序,制止危害社會治安秩序的行動;
(3)保護(hù)交通安全和交通秩序,處理交通事故;
(4)組織、實(shí)行消防工作,實(shí)行消防監(jiān)督;
(5)管理槍枝彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品;
(6)對法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進(jìn)行管理;
(7)警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員,守衛(wèi)重要的場所和設(shè)施;
(8)管理集會、游行、示威活動;
(9)管理戶政、國籍、入境出境事務(wù)和外國人在中國境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù);
(10)保護(hù)國(邊)地步區(qū)的治安秩序;
(101)對被判處管制、拘役、剝奪政治權(quán)利的罪犯和監(jiān)外履行的罪犯履行刑罰,對被宣布緩刑、假釋的罪犯實(shí)行監(jiān)督、考察;
(102)監(jiān)督管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作;
(103)指點(diǎn)和監(jiān)督國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和重點(diǎn)建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作,指點(diǎn)治安保衛(wèi)委員會等大眾性組織的治安防范工作;
(104)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第7條 公安機(jī)關(guān)的人民警察對違背治安管理或其他公安行政管理法律、法規(guī)的個人或組織,依法可以實(shí)行行政強(qiáng)迫措施、行政處罰。
第8條 公安機(jī)關(guān)的人民警察對嚴(yán)重危害社會治安秩序或要挾公共安全的人員,可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場、依法予以拘留或采取法律規(guī)定的其他措施。
第9條 為保護(hù)社會治安秩序,公安機(jī)關(guān)的人民警察對有背法犯法嫌疑的人員,經(jīng)出示相應(yīng)證件,可以當(dāng)場盤問、檢查;經(jīng)盤問、檢查,有以下情形之一的,可以將其帶至公安機(jī)關(guān),經(jīng)該公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),對其繼續(xù)盤問:
(1)被指控有犯法行動的;
(2)有現(xiàn)場作案嫌疑的;
(3)有作案嫌疑身份不明的;
(4)攜帶的物品有多是贓物的。
對被盤問人的留置時間自帶至公安機(jī)關(guān)之時起不超過2104小時,在特殊情況下,經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長至4108小時,并應(yīng)當(dāng)留有盤問記錄。對批準(zhǔn)繼續(xù)盤問的,應(yīng)當(dāng)立即通知其家屬或其所在單位。對不批準(zhǔn)繼續(xù)盤問的,應(yīng)當(dāng)立即釋放被盤問人。
經(jīng)繼續(xù)盤問,公安機(jī)關(guān)認(rèn)為對被盤問人需要依法采取拘留或其他強(qiáng)迫措施的,應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的期間作出決定;在前款規(guī)定的期間不能作出上述決定的,應(yīng)當(dāng)立即釋放被盤問人。
第10條 遇有拒捕、暴亂、越獄、搶奪槍枝或其他暴力行動的緊急情況,公安機(jī)關(guān)的人民警察依照國家有關(guān)規(guī)定可使用武器。
第101條 為制止嚴(yán)重背法犯法活動的需要,公安機(jī)關(guān)的人民警察依照國家有關(guān)規(guī)定可使用警械。
第102條 為偵察犯法活動的需要,公安機(jī)關(guān)的人民警察可以依法履行拘留、搜尋、逮捕或其他強(qiáng)迫措施。
第103條 公安機(jī)關(guān)的人民警察因?qū)嵭新氊?zé)的緊急需要,經(jīng)出示相應(yīng)證件,可以優(yōu)先乘坐公共交通工具,遇交通阻礙時,優(yōu)先通行。
公安機(jī)關(guān)因偵察犯法的需要,必要時,依照國家有關(guān)規(guī)定,可以優(yōu)先使用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個人的交通工具、通訊工具、場地和建筑物,用后應(yīng)當(dāng)及時歸還,并支付適當(dāng)費(fèi)用;造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償。
第104條 公安機(jī)關(guān)的人民警察對嚴(yán)重危害公共安全或他人人身安全的精神病人,可以采取保護(hù)性束縛措施。需要送往指定的單位、場所加以監(jiān)護(hù)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并及時通知其監(jiān)護(hù)人。
第105條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān),為預(yù)防和制止嚴(yán)重危害社會治安秩序的行動,可以在一定的區(qū)域和時間,限制人員、車輛的通行或停留,必要時可以實(shí)行交通管制。
公安機(jī)關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定,可以采取相應(yīng)的交通管制措施。
第十六條 公安機(jī)關(guān)因偵察犯法的需要,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),可以采取技術(shù)偵察措施。
第107條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān),經(jīng)上級公安機(jī)關(guān)和同級人民政府批準(zhǔn),對嚴(yán)重危害社會治安秩序的突發(fā)事件,可以根據(jù)情況實(shí)行現(xiàn)場管制。
公安機(jī)關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定,可以采取必要手段強(qiáng)行遣散,并對拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或立即予以拘留。
第108條 國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察,分別依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)行職權(quán)。
第109條 人民警察在非工作時間,遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況,應(yīng)當(dāng)實(shí)行職責(zé)。
第3章 義務(wù)和紀(jì)律
第210條 人民警察必須做到:
(1)秉公執(zhí)法,辦事公道;
(2)模范遵照社會公德;
(3)禮貌待人,文明執(zhí)勤;
(4)尊重人民大眾的風(fēng)俗習(xí)慣。
第2101條 人民警察遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全遭到侵犯或處于其他危難情形,應(yīng)當(dāng)立即救助;對公民提出解決糾紛的要求,應(yīng)當(dāng)給予幫助;對公民的報(bào)警案件,應(yīng)當(dāng)及時查處。
人民警察應(yīng)當(dāng)積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和社會公益工作。
第2102條 人民警察不得有以下行動:
(1)散布有損國家名譽(yù)的言論,參加非法組織,參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動,參加罷工;
(2)泄漏國家秘密、警務(wù)工作秘密;
(3)弄虛作假,隱瞞案情,包庇、縱容背法犯法活動;
(4)刑訊逼供或體罰、虐待人犯;
(5)非法剝奪、限制他人人身自由,非法搜尋他人的身體、物品、住所或場所;
(6)敲詐勒索或索取、收受賄賂;
(7)毆打他人或唆使他人打人;
(8)背法實(shí)行處罰或收取費(fèi)用;
(9)接受當(dāng)事人及其代理人的請客送禮;
(10)從事營利性的經(jīng)營活動或受雇于任何個人或組織;
(101)玩忽職守,不實(shí)行法定義務(wù);
(102)其他作奸犯科的行動。
第2103條 人民警察必須依照規(guī)定著裝,佩帶人民警察標(biāo)志或持有人民警察證件,保持警容嚴(yán)整,舉止端莊。
第4章 組織管理
第2104條 國家根據(jù)人民警察的工作性質(zhì)、任務(wù)和特點(diǎn),規(guī)定組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職務(wù)序列。
第2105條 人民警察依法實(shí)行警銜制度。
第2十六條 擔(dān)負(fù)人民警察應(yīng)當(dāng)具有以下條件:
(1)年滿十八歲的人民;
(2)擁戴中華人民共和國憲法;
(3)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行;
(4)身體健康;
(5)具有高中畢業(yè)以上文化程度;
(6)自愿從事人民警察工作。
有以下情形之一的,不得擔(dān)負(fù)人民警察:
(1)曾因犯法受過刑事處罰的;
(2)曾被開除公職的。
第2107條 錄用人民警察,必須依照國家規(guī)定,公然考試,嚴(yán)格考核,擇優(yōu)選用。
第2108條 擔(dān)負(fù)人民警察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)具有以下條件:
(1)具有法律專業(yè)知識;
(2)具有政法工作經(jīng)驗(yàn)和一定的組織管理、指揮能力;
(3)具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷;
(4)經(jīng)人民警察院校培訓(xùn),考試合格。
第2109條 國家發(fā)展人民警察教育事業(yè),對人民警察有計(jì)劃地進(jìn)行政治思想、法制、警察業(yè)務(wù)等教育培訓(xùn)。
第310條 國家根據(jù)人民警察的工作性質(zhì)、任務(wù)和特點(diǎn),分別規(guī)定不同崗位的服務(wù)年限和不同職務(wù)的最高任職年齡。
第3101條 人民警察個人或集體在工作中表現(xiàn)突出,有顯著成績和特殊貢獻(xiàn)的,給予嘉獎。嘉獎分為:嘉獎、3等功、2等功、1等功、授與榮譽(yù)稱號。
對受嘉獎的人民警察,依照國家有關(guān)規(guī)定,可以提早提升警銜,并給予一定的物資嘉獎。
第5章 警務(wù)保障
第3102條 人民警察必須履行上級的決定和命令。
人民警察認(rèn)為決定和命令有毛病的,可以依照規(guī)定提出意見,但不得中斷或改變決定和命令的履行;提出的意見不被采用時,必須服從決定和命令;履行決定和命令的后果由作出決定和命令的上級負(fù)責(zé)。
第3103條 人民警察對超出法律、法規(guī)規(guī)定的人民警察職責(zé)范圍的指令,有權(quán)謝絕履行,并同時向上級機(jī)關(guān)報(bào)告。
第3104條 人民警察依法履行職務(wù),公民和組織應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。公民和組織協(xié)助人民警察依法履行職務(wù)的行動受法律保護(hù)。對協(xié)助人民警察履行職務(wù)有顯著成績的,給予表彰和嘉獎。
公民和組織因協(xié)助人民警察履行職務(wù),造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤或補(bǔ)償。
第3105條 謝絕或阻礙人民警察依法履行職務(wù),有以下行動之一的,給予治安管理處罰:
(1)公然侮辱正在履行職務(wù)的人民警察的;
(2)阻礙人民警察調(diào)查取證的;
(3)謝絕或阻礙人民警察履行追捕、搜尋、救險(xiǎn)等任務(wù)進(jìn)入有關(guān)住所、場所的;
(4)對履行救人、救險(xiǎn)、追捕、警衛(wèi)等緊急任務(wù)的警車故意設(shè)置障礙的;
(5)有謝絕或阻礙人民警察履行職務(wù)的其他行動的。
以暴力、要挾方法實(shí)行前款規(guī)定的行動,構(gòu)成犯法的,依法追究刑事責(zé)任。
第3十六條 人民警察的警用標(biāo)志、制式服裝和警械,由國務(wù)院公安部門統(tǒng)一監(jiān)制,會同其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)管理,其他個人和組織不得非法制造、販賣。
人民警察的警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件為人民警察專用,其他個人和組織不得持有和使用。
違背前兩款規(guī)定的,沒收非法制造、販賣、持有、使用的人民警察警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件,由公安機(jī)關(guān)處105日以下拘留或正告,可以并處背法所得5倍以下的罰款;構(gòu)成犯法的,依法追究刑事責(zé)任。
第3107條 國家保障人民警察的經(jīng)費(fèi)。人民警察的經(jīng)費(fèi),依照事權(quán)劃分的原則,分別列入中央和地方的財(cái)政預(yù)算。
第3108條 人民警察工作所必須的通訊、訓(xùn)練設(shè)施和交通、消防和派出所、監(jiān)管場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各級人民政府應(yīng)當(dāng)列入基本建設(shè)計(jì)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)整體計(jì)劃。
第3109條 國家加能人民警察設(shè)備的現(xiàn)代化建設(shè),努力推行、利用先進(jìn)的科技成果。
第410條 人民警察實(shí)行國家公務(wù)員的工資制度,并享受國家規(guī)定的警銜補(bǔ)助和其他補(bǔ)助、補(bǔ)貼和保險(xiǎn)福利待遇。
第4101條 人民警察因公致殘的,與因公致殘的現(xiàn)役軍人享受國家一樣的撫恤和優(yōu)待。
人民警察因公犧牲或病故的,其家屬與因公犧牲或病故的現(xiàn)役軍人家屬享受國家一樣的撫恤和優(yōu)待。
第6章 執(zhí)法監(jiān)督
第4102條 人民警察履行職務(wù),依法接受人民檢察院和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第4103條 人民警察的上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)其作出的處理或決定有毛病的,應(yīng)當(dāng)予以撤消或變更。
第4104條 人民警察履行職務(wù),必須自覺地接受社會和公民的監(jiān)督。人民警察機(jī)關(guān)作出的與公眾利益有直接有關(guān)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)向公眾公布。
第4105條 人民警察在辦理治安案件進(jìn)程中,遇有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)躲避,當(dāng)事人或其法定代理人也有權(quán)要求他們躲避:
(1)是本案確當(dāng)事人或是當(dāng)事人的近親屬的;
(2)本人或其近親屬與本案有益害關(guān)系的;
(3)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的。
前款規(guī)定的躲避,由有關(guān)的公安機(jī)關(guān)決定。
人民警察在辦理刑事案件進(jìn)程中的躲避,適用刑事訴訟法的規(guī)定。
第4十六條 公民或組織對人民警察的背法、背游記為,有權(quán)向人民警察機(jī)關(guān)或人民檢察院、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告。受理檢舉、控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時查處,并將查處結(jié)果告知檢舉人、控告人。
對依法檢舉、控告的公民或組織,任何人不得壓抑和打擊報(bào)復(fù)。
第4107條 公安機(jī)關(guān)建立督察制度,對公安機(jī)關(guān)的人民警察履行法律、法規(guī)、遵照紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第7章 法律責(zé)任
第4108條 人民警察有本法第2102條所列行動之一的,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰;構(gòu)成犯法的,依法追究刑事責(zé)任。
行政處罰分為:正告、記過、記大過、降級、撤職、開除。對受行政處罰的人民警察,依照國家有關(guān)規(guī)定,可以下降警銜、取消警銜。
對違背紀(jì)律的人民警察,必要時可以對其采取停止履行職務(wù)、禁閉的措施。
第4109條 人民警察違背規(guī)定使用武器、警械,構(gòu)成犯法的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯法的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。
第510條 人民警察在履行職務(wù)中,侵犯公民或組織的合法權(quán)益造成侵害的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予賠償。
第8章 附則
第5101條 中國人民武裝警察部隊(duì)履行國家賦予的安全保衛(wèi)任務(wù)。
第5102條 本法自公布之日起實(shí)施。1957年6月25日公布的《中華人民共和國人民警察條例》同時廢除。
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