2005年1月2日,中國政府發(fā)表《2004年中國的國防》白皮書。
2005年1月2日中國政府發(fā)表《2004年中國的國防》白皮書明確指出,中國政府將于2005年前完成裁減軍隊(duì)員額20萬,軍隊(duì)總范圍將保持230萬人。其間軍事專家認(rèn)為,裁軍昭示著中國軍隊(duì)走精兵之路的決心。
白皮書說明了中國實(shí)現(xiàn)精兵的具體方式,主要包括:改良官兵編配比例,通過精簡機(jī)構(gòu),大幅減少干部數(shù)量;完善領(lǐng)導(dǎo)指揮體制,調(diào)劑機(jī)關(guān)職能,機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員均減少15%左右;優(yōu)化軍兵種結(jié)構(gòu),精簡陸軍,加強(qiáng)海軍、空軍和第2炮兵建設(shè);深化聯(lián)勤保障體制改革,精簡后勤機(jī)構(gòu)和人員;調(diào)劑院校體制編制,精簡部份軍地通用或同類數(shù)量偏多的院校,合并同駐1地或任務(wù)相近的院校。作為中國特點(diǎn)軍事變革的主要內(nèi)容,裁減軍隊(duì)員額與實(shí)行人材戰(zhàn)略、推動信息化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)設(shè)備現(xiàn)代化等措施息息相干,中國正在走少而精、現(xiàn)代化的精兵之路。
關(guān)于如何妥善安置裁減下來的軍隊(duì)人員,中國政府已表示將繼續(xù)適度增加國防費(fèi),其主要用處之一就是保障軍隊(duì)體制編制調(diào)劑改革,安置復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍官兵。
1949年新中國成立以來,中國人民解放軍已完成了9次重大精簡整編,員額總數(shù)從1951年底歷史最高的627萬人大幅減少到2003年的約250萬人。2005年前完成裁減軍隊(duì)員額20萬的決定是于2003年9月做出的。
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