在29年前的今天,1991年12月9日,《馬斯特里赫特條約》簽署。
1991年12月9日10日,歐共體第46屆首腦會(huì)議在荷蘭的馬斯特里赫特舉行。12個(gè)成員國經(jīng)過劇烈的討價(jià)還價(jià),草簽了包括《經(jīng)濟(jì)同盟條約》和《政治同盟條約》兩部份的《歐洲同盟條約》。因該條約是在馬斯特里赫特簽署的,故而又稱作《馬斯特里赫特條約》,簡(jiǎn)稱《馬約》。
《政治同盟條約》肯定了政治同盟的基本目標(biāo)。為便于推行共同外交與安全政策,條約在決策方式上規(guī)定對(duì)某些決定可采取特定多數(shù)制,這是對(duì)至今實(shí)行的每項(xiàng)決定必須一致通過這一規(guī)定的重要補(bǔ)充。條約還準(zhǔn)備把西歐同盟變成1個(gè)地區(qū)性防御機(jī)構(gòu),作為政治同盟的組成部份,實(shí)行與防務(wù)有關(guān)的決定。在防務(wù)問題上,由于英國反對(duì)建立歐洲獨(dú)立財(cái)務(wù)體系,主張西歐同盟只作為北約的補(bǔ)充,而法德則主張把西歐同盟作為歐共體的防務(wù)機(jī)構(gòu),結(jié)果條約規(guī)定,把西歐同盟建設(shè)成歐共體的防務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定歐洲的防務(wù)政策,同時(shí)與北約保持一定聯(lián)系。條約還規(guī)定用5年時(shí)間讓西歐同盟與北約把包括后勤在內(nèi)的各項(xiàng)工作統(tǒng)一起來。
《經(jīng)濟(jì)同盟條約》肯定了經(jīng)濟(jì)和貨幣的終究目標(biāo),規(guī)定至遲于1998年7月1日成立歐洲中央銀行,并于1999年1月1日實(shí)行單1貨幣。按本來計(jì)劃,如到1996年,有7個(gè)國家符合規(guī)定的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)(通膨率在5%以下,財(cái)政赤字不超過國民生產(chǎn)總值的3%,公共債務(wù)不超過國民生產(chǎn)總值60%),便于1997年實(shí)行單1貨幣,但需由12國多數(shù)表決通過。條約規(guī)定,如屆時(shí)到達(dá)上述標(biāo)準(zhǔn)的不到7國或多數(shù)表決未能通過,那末到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的國家至遲于1999年1月1日放棄本國貨幣而實(shí)行單1貨幣,其他國家待到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)后參加。
實(shí)行經(jīng)貿(mào)同盟的目標(biāo)意味著成員國把貨幣決策管理的自主權(quán)轉(zhuǎn)讓給歐洲中央銀行,這個(gè)超國家機(jī)構(gòu)將承當(dāng)起行使成員國貨幣主權(quán)的職能,以確保價(jià)格穩(wěn)定及實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一大市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)方面的整體利益。
《馬約》是歐洲1體化進(jìn)程中獲得的1次突破性的進(jìn)展,它表明歐共體將朝著1個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、外交和安全等多種職能兼?zhèn)涞穆?lián)合體方向發(fā)展。因此,《馬約》在歐洲1體化進(jìn)程中具有里程碑的意義。
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