北京市開始實(shí)施《最低工資規(guī)定》

在26年前的今天，1994年12月1日，北京市開始實(shí)行《最低工資規(guī)定》。

1994年12月1日，《北京市最低工資規(guī)定》正式實(shí)施，凡是在北京市內(nèi)就業(yè)的公民都可以享受每小時(shí)最少1.1元人民幣或每個(gè)月最少210元人民幣的最低工資，這是法律的保障。

對最低工資1詞大多數(shù)中國人還是頭1次聽說。無獨(dú)有偶，1家電視臺在采訪有關(guān)最低工資的時(shí)候，回答不知道或是知道漠不關(guān)心的人都是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益很好的職工。最低工資是指勞動者在國家法律法規(guī)規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)，在提供勞動的條件下，其所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付的最低勞動報(bào)酬，這個(gè)報(bào)酬是要滿足勞動者個(gè)人及其家庭成員基本生活所必須的開支。

市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)成分的多樣化帶來了勞動關(guān)系的復(fù)雜化。在《勞動法》出臺之前，我國缺少比較完備的保護(hù)勞動者合法權(quán)益的法規(guī)，本市也出現(xiàn)了少數(shù)企業(yè)拖欠、剝削職工工資或以產(chǎn)品抵發(fā)工資等現(xiàn)象，特別是在國有民營企業(yè)和非公有制企業(yè)中，隨便延長工作時(shí)間，不保證職工最低勞動報(bào)酬的情況時(shí)有產(chǎn)生。少發(fā)或不發(fā)職工工資的勞動爭議案件也大幅度上升。僅今年上半年全市就受理此類案件137起，比1993年全年的35起增長了391%。有的案件乃至釀成集體停工，影響了首都的社會穩(wěn)定。建立最低工資制度對抑制這類現(xiàn)象的產(chǎn)生，保護(hù)社會穩(wěn)定是非常必要的。

這次制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)主要是根據(jù)市統(tǒng)計(jì)部門提供的1993年本市就業(yè)者及其瞻養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、職工平均工資水平、勞動生產(chǎn)率、城鎮(zhèn)就業(yè)狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水同等數(shù)據(jù)，采取國際上比較經(jīng)常使用的比重法和恩格爾系數(shù)法進(jìn)行測算的。1993年，市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的本市城市居民人均每個(gè)月最低生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為160元，乘以瞻養(yǎng)系數(shù)1.42后，再根據(jù)本市實(shí)際情況及企業(yè)的承受能力，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)劑得出了210元這個(gè)數(shù)字，并以此作為本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)數(shù)額能夠保障勞動者個(gè)人及其供養(yǎng)的家庭成員的最低生活水平。

《勞動法》第4108條明確規(guī)定：國家實(shí)行最低工資保障制度。用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

《北京市最低工資規(guī)定》中除明確規(guī)定了享受最低工資的人員范圍、最低工資包括的內(nèi)容外，還規(guī)定：企業(yè)支付勞動者工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，勞動者有權(quán)要求補(bǔ)足、并要求企業(yè)支付賠償金，賠償金從最低工資欠付6日以上至3個(gè)月以上不等按支付所欠最低工資部份的20%至100%計(jì)算。對違背規(guī)定逾期不改的，對企業(yè)和直接責(zé)任人處以3000至5000元、100至500元的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，勞動局可提請工商局給予企業(yè)停產(chǎn)整理或撤消營業(yè)執(zhí)照的處罰。

市勞動局局長劉志華說，對因經(jīng)濟(jì)效益不好，工資水平偏低，按規(guī)定時(shí)間實(shí)行最低工資確有困難的國有、集體企業(yè)，可報(bào)勞動局批準(zhǔn)申請暫緩履行，但最長暫緩時(shí)間不得超過半年。如果暫緩履行規(guī)定還不能解決問題，可申請辦理工資預(yù)留戶，由銀行控制企業(yè)來往貨款，預(yù)先留出保證工資正常發(fā)放的這一部份款項(xiàng)。如果這兩項(xiàng)措施仍然不能保證職工最低工資的發(fā)放，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員，乃至是破產(chǎn)。連職工最低工資210元都發(fā)不出來，企業(yè)也就失去了生存的價(jià)值，最低工資成為權(quán)衡企業(yè)破產(chǎn)的標(biāo)志之一。

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