很多人都不了解清朝內(nèi)務(wù)府的事情,接下來跟著小編一起欣賞。
清朝入關(guān)后,很多制度都沿襲過去其他朝代的傳統(tǒng)。如六部九卿、內(nèi)閣大學(xué)士等。但內(nèi)務(wù)府卻是清朝獨創(chuàng)的機構(gòu)。
內(nèi)務(wù)府的日常事務(wù)中,就是管理皇家財物、飲食,以及其他日常生活瑣事和各項禮儀。如果說六部、內(nèi)閣是外朝,掌管國事,那內(nèi)務(wù)府就屬于“內(nèi)廷”,專門處理皇帝的家事。
雖然只是處理皇帝家事,但內(nèi)務(wù)府的復(fù)雜,遠遠超過其他機構(gòu)。因為在內(nèi)務(wù)府內(nèi),有數(shù)量龐大的包衣成員。包衣是過去八旗貴族的家奴,皇家事務(wù)都由他們負責(zé)處理。
而且,內(nèi)務(wù)府處理的事務(wù)極為廣泛。按照《大清會典》記載:“凡府所屬吏、戶、禮、兵、刑、工之事,皆掌焉?!币簿褪钦f,內(nèi)務(wù)府處理的事務(wù),包括人事、錢財、禮儀、兵事、刑罰、工程等。
在內(nèi)務(wù)府內(nèi),下設(shè)機構(gòu)達五十多個,設(shè)立的官吏數(shù)量,達到外朝官吏數(shù)量的兩倍,可達到三千多人。內(nèi)務(wù)府設(shè)立的官員中,地位最高的是內(nèi)務(wù)府總管,官階衛(wèi)正二品,統(tǒng)領(lǐng)大小事務(wù)。
內(nèi)務(wù)府總管以下,則是堂官郎中、筆帖式和主事。他們主要協(xié)助內(nèi)務(wù)府總管,處理大小事務(wù)。內(nèi)務(wù)府雖然很清晰的劃分出五十多個機構(gòu),但是,內(nèi)部非常復(fù)雜。
按照定制,內(nèi)務(wù)府機構(gòu)本應(yīng)該分為文職機構(gòu)和武職機構(gòu)。這些機構(gòu),都有各自不同的用途。如敬事房,就是太監(jiān)機構(gòu)。御鳥槍處,就是給皇帝看管鳥槍。
清朝的時候,除了軍隊配備鳥槍,只有皇帝可以使用。御書處,就是專門印刷摹刻皇帝詩詞、手跡。這些屬于文職機構(gòu)。
而像三旗包衣兵營、護軍營、前鋒營等,就屬于武職機構(gòu)。但是,這些機構(gòu)官職之間,并不是那么清晰容易的可以區(qū)分出文職、武職。
如乾隆時期修訂的《大清會典》里,上駟院的牧長、廄長,武備院的司弓、司矢,都屬于文職??墒?,到嘉慶時期修訂的《大清會典》里,它就成了武職。
這種沒有具體界限,模糊的情況,直接造成內(nèi)務(wù)府機構(gòu)的混亂。而且,在選任官職上,內(nèi)務(wù)府也更為負責(zé)。清朝時,如果是外朝大臣,會分為九品,每一品又分為正、從兩級。
內(nèi)務(wù)府的官吏,除了品級以外,還會區(qū)分是否有頂戴等。在選人上,外朝官員主要從科舉中選拔。當(dāng)然,也會有一些父輩蔭封獲得的官職,或者是花錢買來的職位。
總體而言,外朝官員選拔,還是有固定章程可以遵循。但內(nèi)務(wù)府因為處理的是皇家事務(wù),其中的官吏,往往是皇帝親自指定,或者憑借身份家族選任,甚至還有部分官職是長期世襲的職位。
當(dāng)然,無論內(nèi)務(wù)府如何混亂,都不能影響為皇家服務(wù)。在諸多服務(wù)中,最為重要的一項,就是為皇室賺取更多的銀兩。清朝的時候,內(nèi)務(wù)府收入來源一直不少。既有各地官員的進貢,也有各地設(shè)立的皇莊、官房,可以用來收取地租。這個收入是很高的。
乾隆時期,內(nèi)務(wù)府管轄的皇莊達到185.9萬畝。全國最大的地主,其實就是皇帝本人。靠著這些地租,每年收入就可以達到15萬兩。
除了地主,內(nèi)務(wù)府還可以收入各項稅收。如鹽稅就是一項重要收入。過去鹽都是朝廷壟斷,無論產(chǎn)鹽、制鹽,朝廷都可以收取大筆稅收。ppp
以乾隆三十五年為例,內(nèi)務(wù)府僅在兩淮地,就收取鹽稅達50萬兩白銀??恐冑u人參、貂皮,以及各地商人的報效,多重收入來源,讓內(nèi)務(wù)府可以收到大筆銀子。
順治、康熙年間,當(dāng)時內(nèi)務(wù)府仍需要每年向戶部索要數(shù)十萬兩白銀,才可以滿足皇室生活。可是,到了乾隆時期,內(nèi)務(wù)府收入大增。僅是內(nèi)務(wù)府廣儲司一處,就有白銀積蓄200多萬兩。
內(nèi)務(wù)府收入足夠,一定程度會造成民間財富聚斂于皇室手中,但也可以減輕戶部負擔(dān)。可是,到晚清時,內(nèi)務(wù)府收入銳減,還是要靠戶部撥款。
內(nèi)務(wù)府沿襲自八旗貴族的包衣制度,它的設(shè)立,也跟當(dāng)時清朝在關(guān)外的情況有關(guān)?;侍珮O稱帝后,一心要把大權(quán)攬在自己手中。要想實現(xiàn)這個目標,不僅是簡單的稱帝就能完成。而是要把一系列權(quán)力,都收攏在自己手中。
其中一項,就是分配財物的權(quán)力。皇太極以前,八旗分配財物的權(quán)力歸八旗旗主共有。他們需要一同出兵,共擔(dān)損失。打仗回來后,財物由八旗貴族挑選后,再發(fā)給下面的將士。
而皇太極則是借助設(shè)立內(nèi)務(wù)府,把這項權(quán)力抓到自己手中。這個做法,有利于皇帝把更多權(quán)力集中在自己手中。清朝入關(guān)后,也曾采用過去明朝的制度。但是,到康熙時期,就重新恢復(fù)內(nèi)務(wù)府。
由此可見,內(nèi)務(wù)府比明朝的制度更好用。如果清朝皇帝不設(shè)立內(nèi)務(wù)府,皇室的財政開支,就基本要仰仗戶部。雖然戶部大臣也得按照皇帝指令辦事,但總不如內(nèi)務(wù)府這些“包衣”聽話。
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