唐朝賦稅如何,小編為大家?guī)硐嚓P(guān)內(nèi)容,感興趣的小伙伴快來看看吧。
作為一個喜歡歷史的人,除了看那些文治武功、內(nèi)政外交之外,其實最關(guān)心的就是這個國家對自己的老百姓好不好了。除了天下大亂時期,人民的生活更多是取決于什么呢?那么無疑就是這個朝代的賦稅制度了。所以今天我們就一起來了解一下唐朝時期的賦稅制度,看看唐朝時期的農(nóng)民一年要繳納多少稅。
租庸調(diào)制:富人可以很富,但窮人不能太窮
中學歷史課上,我們學過,唐朝的田賦制度,叫“租庸調(diào)”。
何為租?
假設(shè)你性別男,出生在初唐,那么,當你18歲成年時,國家會分給你100畝田地。
這100畝田地中,有20畝叫永業(yè)田,可以傳給子孫,相當于你家的私產(chǎn)了;另外80畝,叫口分田,六十歲后,要還給國家,相當于租給你種,但你要交稅。
交多少稅呢?每丁每年向國家交納粟二石,換算成現(xiàn)在的計量單位,大約是200斤谷子。
這個稅負,可以說是非常輕了。收入繳納比例,是四十稅一,也就是說,收成40斤,交1斤稅。漢代是三十稅一,相比已經(jīng)減輕不少。
這種國家配給農(nóng)民的田地,就叫“租”。
各位可以在心里默算下,如果你有100畝地是什么概念?嗯,妥妥的小地主。
雖然80畝要還給國家,但20畝永業(yè)田,三代下來,你家也有60畝私產(chǎn)了。
但注意,你家的永業(yè)田,是不能隨意買賣的。除非是遇到特殊情況:民戶有身死,家貧無以供葬者,可聽賣永業(yè)田。
這看似不自由,其實是個好事。不能私賣土地,一來可以防止土地兼并,二來,可以防止那些“崽賣爺田不心疼”的敗家子敗光家產(chǎn)。
為何在初唐時期,有這么多田地分給人民呢?
這其實是延續(xù)了北魏的“均田制”。北魏時期,北方戰(zhàn)亂連連,人民流離失所,導致田地大量荒蕪,國家稅賦也隨之減少,入不敷出。為了改變這種現(xiàn)狀,北魏政府控制的田地,分給農(nóng)民,農(nóng)民向國家繳納租稅,并承擔一定的兵役和徭役。
唐朝開國時,情況類似。
經(jīng)過隋末戰(zhàn)亂,到李唐統(tǒng)一全國時,民生凋敝,人口不足300萬戶,比隋朝巔峰時期的900萬戶,減少了三分之二。
人口急劇減少,田地大量荒蕪,所以唐朝延續(xù)了“均田制”,將土地分給人民,輕徭薄賦,使得生產(chǎn)快速恢復,國力迅速得到了提升。
何為庸?
庸,就是徭役,是人民對國家的義務(wù)勞役。
一個國家,總會有很多公共工程,大到修長城這種國防設(shè)施,小到修路修渠,當然,還有皇家宮殿、官衙等。
那時候沒有專職的工人,就得靠人民服役。這在歷朝歷代都一樣。
那么,如果你是唐朝的一個農(nóng)民,你一年要服役多少天呢?不多,二十天,如果碰到閏月的年份,則加兩天。相比漢朝的三十天,大大減輕了你的負擔。
如果國家這一年工程比較少,不需要你服役呢?那你需要每天交納絹三尺,或布三尺七寸五分,交足二十天即可。這在歷史上有個名詞,叫“輸庸代役”。
相反,如果今年政府工程很多,二十天義務(wù)勞役外,還需要你多服役呢?放心,不會讓你吃虧,加役二十五天,那你們家的“調(diào)”(布匹)就不用交了;加役三十天,那你家的地租和布匹都免了。
政府規(guī)定,每年的額外勞役,不得超過三十天。
何為調(diào)?
在古代的農(nóng)業(yè)社會,描述一個幸福的家庭,我們常用一句話形容:男耕女織,桑麻滿圃。
家里的男人下地耕種,女人則在家養(yǎng)蠶織布。
男人種田交地租,那么,咱們女同胞是不是也要為國家做點貢獻呢?
要的,那就是把布絹貢獻點給國家。
每個家庭,要交納絹二丈、綿三兩或布二丈五尺、麻三斤,這就叫“調(diào)”。
漢唐賦稅制度比較
介紹了租庸調(diào),我們簡單將漢代和唐代的賦稅制度比較一下。
在漢代文景之治時,也是輕徭薄賦的典型,漢文帝甚至創(chuàng)造了個歷史:前167年,他曾頒布“除田之租稅”的詔令,免除全國地租。
但漢朝田地是可以自由買賣的,如此一來,到后期時,土地兼并越來越嚴重。勛貴豪紳莊園萬畝,貧民卻為立錐之地,只能租地主的地耕種。地主收佃農(nóng)的租,高達十分之五,但卻只用向國家繳納三十分之一。
如此一來,富了地主,苦了貧農(nóng)。
除了田地外,鹽鐵等生意,由民間商人自營。
但到了漢武帝,國家頻繁對外征戰(zhàn),軍費激增,國庫入不敷出。怎么辦?漢武帝想到了一個辦法:讓商人捐錢。
到了自己包里的錢,再拿出來比較難,商人捐錢不積極。
這下漢武帝不干了,普天之下,莫非王土,山林河海都是朕的,我允許你們煮海為鹽,開山煉鐵,現(xiàn)在國家有需要,你卻不想做貢獻?
那好吧,以后自然資源都收歸國有,私有企業(yè)都關(guān)了,將鹽鐵改為國營,收入歸國庫。
這種“鹽鐵政策”,為民有經(jīng)濟戴上了一個緊箍咒,不讓民間太富。
但另一面,因為土地大量兼并,底層人民卻很窮。
相比之下,唐朝的租庸調(diào)制,使人民“耕者有其田”。有丁就有田,有丁有田就有家,老婆孩子熱炕頭,挺好。
而商業(yè)上,唐初并不限制,商人比較自由,而且不用交稅。當然了,代價就是地位很低,士農(nóng)工商,排在最后。
這樣一來,唐朝富人可以很富,但窮人不會讓你太窮。
不過我要強調(diào)一句:這種人民的理想生活,只局限于初唐。
為啥?往下看。
租庸調(diào)的瓦解
任何好的制度,隨著社會發(fā)展,總會出現(xiàn)各種各樣的問題,租庸調(diào)也不例外。
首先,土地不夠分了
唐初土地分配政策,有一個巨大的Bug。
在初期時,因為人口少,土地多,政府有足夠的土地分配給農(nóng)民。
可是,隨著國家一統(tǒng),休養(yǎng)生息,人口會越來越多,而且成為私有的永業(yè)田也代代累積,如此一來,可分配的地少了。
貞觀年間,唐朝人口還只有300萬戶左右,到了武則天神龍元年,漲了一倍,達到了615萬戶。發(fā)展到玄宗天寶年間,人口達到巔峰,達到了900多萬戶。
人口漲了三倍,土地卻只能那么多,如此一來,新增人口就不能保證分到100畝地。
但不合理的是,租庸調(diào)是按定額收取的。
也就是說,雖然你家的地變少了,但攤派到你頭上的稅,并沒有變少。
這誰受得了。
發(fā)展到矛盾最激烈的時候,一些底層貧民只能逃亡,以避免稅負。
其次,不用交稅的特權(quán)人群開始兼并土地
每個朝代,都存在著一些“不用交稅”的特權(quán)人群。
唐朝人分為兩種,“課戶”和“免課戶”。
課戶就是普通老百姓,很抱歉,你種國家地,就得當差納糧。
免課戶呢,嗯,擁有大片土地。比如,你是有爵位的貴族,或者五品以上官員,可以分到五頃到一百頃的永業(yè)田;你是有軍功的軍人,根據(jù)級別,可以分到六十畝至三十頃的永業(yè)田。關(guān)鍵是,你不用交稅。
除了貴族、官員不用交稅,還有個大家容易忽視的——寺院僧尼也不用交稅。
如此一來,產(chǎn)生兩個問題:
一些課戶想方設(shè)法取得功名,有了一官半職,或者干脆出家,就成了免課戶;
另外,雖然土地不能隨意買賣,但一些底層老百姓實在混不下去了,迫于無奈,于是私自將田產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給免課戶,政府也很難管得過來。
于是,土地兼并,這一歷史性太難題,還是在唐朝出現(xiàn)了。
最后,租庸調(diào)的大難題:賬籍統(tǒng)計
租庸調(diào)之所以能順利實施,靠的是嚴密的賬籍。
該收你家多少租,多少調(diào),依據(jù)是戶籍;戶籍之外,還有一本“賬”,統(tǒng)計的是壯丁男子,按這個賬本記錄,來派“庸”,也就是徭役。
唐代的規(guī)定是,一年造一次賬,三年造一次籍。
賬籍分三份,一份存縣里,一份送州,一份呈交戶部。
這個活,不輕松。
國家這么大,經(jīng)常要調(diào)查、登記、改動、校對,非常麻煩。
就算是現(xiàn)代社會,有公路,有車,有電腦,有通訊設(shè)備,很多年進行一次人口普查,也是很難的一件事,就這條件,還存在很多黑戶。
那我們想象一下古代,交通基本靠走,沒有摩托車,更沒有小汽車,基層公務(wù)人員也很有限;最最關(guān)鍵是,記錄基本靠紙,但紙張很貴很貴,沒有那么多草稿紙給你用。
今年熱播的《長安十二時辰》中,大家還記得徐賓造紙那個情節(jié)嗎?
徐賓賣了自己的永業(yè)田,就為了造出更先進的紙,因為原來的紙供應不上政府文書所需了。他認為這是關(guān)系到天下民生的大事。
確實是這樣啊各位,為什么漢唐時上層階級都被世家大族壟斷了?因為如果你是個貧民子弟,你是讀不了書的 —— 哪有紙給你印書啊!
嗯,徐賓是個好同志。
言歸正傳,交通不便,人員不夠,紙張不足,如此艱難的條件下,初期辦事人員還能靠著奉獻精神盡職盡責,不辭辛勞。時間多久,難免出毛病,比如:你們村有老人滿60歲了,或者去世了,名字沒有及時銷去,80畝口分田也就沒有及時收回再分配;有孩子滿十八歲了,可是沒有人來登記,也就沒有及時授田;離村子很遠的地方,有兩戶人家,登記人員一看,我去,路都沒有,不去了……
總之,有太多因素,會造成賬籍的疏漏。
以上三種主要原因,逐漸造成了租庸調(diào)制的瓦解。
安史之亂爆發(fā),百姓再一次大規(guī)模的流離失所,地方大亂,租庸調(diào)徹底實行不下去了。
于是,唐朝中后期的另一個稅賦制度誕生了。
兩稅制
唐德宗時期,宰相楊炎制定了一個新的經(jīng)濟政策:兩稅制。
為了避免把大家繞暈,我整理出幾個重點特征:
一、政府要用多少錢,就向全國攤派多少稅
以前收稅,是按照固定的比例征收?,F(xiàn)在變了,政府按照前幾年的支出情況,先定個來年預算,然后按照這個預算總額,向各地攤派。
說實話,按照政府本意,是想“量入為出”,防止無限制的剝削老百姓??涩F(xiàn)實中一實行,就出問題了。
如果是大唐中前期還好,國泰民安,政府要用多少錢,大概不會相差太多??墒堑搅酥泻笃冢?zhèn)割據(jù),皇權(quán)微弱,甚至還有大大小小的起義,那要用多少錢就不好說了,一旦財政緊張,免不了要加收稅額。再一攤派,反而容易橫征暴斂,百姓遭殃。
所以有人奇怪,中后期的皇帝,也有幾位猛人,為什么收拾不了那些不聽指揮的節(jié)度使呢?一大原因就是,沒錢,打不起仗。
二、戶籍自由流動,有多少地,交多少稅
關(guān)于這一點,官方的說法是:戶無主客,以見居為薄。
啥意思呢?簡單說就是,你是陜西人,搬家到四川去,那你就在四川當?shù)芈鋺?,加入四川籍,不分主客?/p>
嗯,這倒是挺好,畢竟現(xiàn)在你想把戶口遷到其他地方去,也是很難的。在唐代兩稅制時,你就可以自由遷徙了。
但壞處是,那些土地肥沃寬廣的地區(qū),人口越來越多,賦稅攤下來,每家反而很少。
那些貧瘠的地區(qū),村里可能已經(jīng)有一半人遷走了,可是地方的稅額還是那么多,一攤派,五家人要承擔十家人的稅。
這誰頂?shù)米“?頂不住,于是剩下五家人可能也要被逼逃亡了。
兩稅制又說:人無丁中,以貧富為差。
在之前,你家交多少稅,是固定的,不管你家有多少地,家境是富有還是貧窮。
現(xiàn)在不同了,你有多少地,就按比例收你多少稅。
但另一方面,政府也不再給你分土地了,田地又開始自由兼并。是地主還是貧農(nóng),看你自己本事。
結(jié)果又回到了漢代老路,土地兼并越來越嚴重,而且達官貴人還會想方設(shè)法瞞報自己的田產(chǎn),從而少交稅。
這種情況,一直延續(xù)到清朝。耕者不能有其田,任由地主來盤剝。
忍不住一聲長嘆:苦的總是老百姓。
三、租庸調(diào)合并成一項,一年分兩次征收
上面我們分析了,租庸調(diào)要靠嚴密的賬籍統(tǒng)計,而且分成三項,實施起來難免麻煩。
兩稅制上來,直接將三項合并了,直接收錢,分夏秋兩次征收(所以叫兩稅制)。
沒錯,不收你的糧食了,也不收你的布絹了,都換算成錢來交。
嗯,政府省事了,滿意了。
但百姓不滿意。
以前我交200斤谷子就好了,現(xiàn)在你要我交500塊錢,我不但要把谷子背到集市去賣,關(guān)鍵是,還要被奸商們坑害。本來一斤谷子兩塊錢,但現(xiàn)在收購商勾結(jié)起來,只給我一塊。
我太難了,但沒辦法,只能賤賣,然后把錢交給國家。
這還不是兩稅制最大的毛病,最大的毛病是,本來租庸調(diào)合成一項征收了,按理說,國家再需要服役時,就應該政府出錢去雇人??墒歉阒阒滞浟?,有徭役時,仍然讓人民去服役。
真是豈有此理。
到了宋代,王安石變法,又要征收免役稅,這其實就是在變相重復征收了。司馬光老先生反對變法,理由就是:社會財富是一定的,國家多收,人民就窮;國家少收,人民就富。
要國富還是民富,這就要看統(tǒng)治者的良心了。
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