藥企發(fā)展,,關(guān)鍵得看資源(發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)什么是第一資源創(chuàng)新是第一動(dòng)力)

藥企發(fā)展,,關(guān)鍵得看資源

近些年來，制藥企業(yè)風(fēng)云際會(huì)，不斷有企業(yè)高速發(fā)展，也不斷有企業(yè)江河日下，還有的企業(yè)時(shí)而前進(jìn)、時(shí)而倒退，前進(jìn)和倒退不斷交織，百思而不得其解？筆者通過對(duì)內(nèi)資和外資、國(guó)有和民營(yíng)、大型和中小型、百年老店和新興勢(shì)力等眾多類型企業(yè)的長(zhǎng)期跟蹤調(diào)查、觀察，進(jìn)行梳理和分析后認(rèn)為：資源是醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展第一要素，而在競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)生變化后，優(yōu)勢(shì)又可能成為瓶頸，再不斷突破瓶頸、不斷形成新的優(yōu)勢(shì)的過程！

制藥企業(yè)的資源包括產(chǎn)品、資金、人力、社會(huì)關(guān)系等。為什么那么多的企業(yè)投入大量的資金研發(fā)產(chǎn)品？說明產(chǎn)品資源在整個(gè)企業(yè)運(yùn)行體系中是非常重要的。并不像有的“營(yíng)銷專家”說的：有能力的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)什么產(chǎn)品都能贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這種話不適合與人的生命緊密相關(guān)的制藥行業(yè)，這種話可以用作淡化自身產(chǎn)品資源缺陷的安慰劑和麻醉劑，但在真正的企業(yè)運(yùn)行層面，絕不能有這樣的想法。

理想的產(chǎn)品資源是有數(shù)個(gè)黃金單品和數(shù)量適宜的產(chǎn)品群。縱觀近年發(fā)展期勢(shì)頭良好的制藥企業(yè)，大部分是通過一、兩個(gè)黃金單品讓企業(yè)獲得高速發(fā)展的契機(jī)：濟(jì)民可信藥業(yè)依托的是金水寶和醒腦靜，廣藥集團(tuán)白云山中一藥業(yè)依托的是消渴丸，青峰藥業(yè)依托的是喜炎平，匯仁藥業(yè)依托的是匯仁腎寶，修正藥業(yè)依托的是斯達(dá)舒。這些企業(yè)在推出這些產(chǎn)品之前，企業(yè)已經(jīng)運(yùn)行了多年，業(yè)績(jī)很普通，行業(yè)排名也不高，是這些產(chǎn)品資源到位后，才真正提升了這些企業(yè)的江湖地位！

這里面我們要注意兩個(gè)問題：一是黃金單品可以是新特藥，也可以是老藥新做：像消渴丸、金水寶、醒腦靜、喜炎平這些是新特藥，因?yàn)樗麄兯谄髽I(yè)做的是醫(yī)院市場(chǎng)，受招標(biāo)、醫(yī)保等政策性因素影響比較大；而修正藥業(yè)的斯達(dá)舒和匯仁藥業(yè)的匯仁腎寶都是老藥新做，做的是完全競(jìng)爭(zhēng)的非處方藥市場(chǎng)，是這兩企業(yè)發(fā)現(xiàn)了這兩產(chǎn)品巨大的市場(chǎng)潛力，并采取了積極有力的推廣行動(dòng)，才讓這些埋在地下的金子產(chǎn)品開始發(fā)光。二是在通過黃金單品獲得實(shí)際利益和江湖地位后，要適時(shí)推出新的黃金單品或者順勢(shì)構(gòu)建產(chǎn)品群：濟(jì)民可信藥業(yè)先是推出金水寶、過幾年推出醒腦靜、近年又推出康萊特，企業(yè)得了持續(xù)的高速發(fā)展；修正藥業(yè)在斯達(dá)舒之后不斷加入大量的產(chǎn)品，如消糜栓、益氣養(yǎng)血等等，形成一、兩個(gè)明星產(chǎn)品加數(shù)十個(gè)左右的產(chǎn)品群的事業(yè)部運(yùn)行機(jī)制，現(xiàn)在其有十多個(gè)事業(yè)部在為企業(yè)創(chuàng)造效益；而匯仁藥業(yè)在匯仁腎寶獲得巨大成功后，因?yàn)槎喾N原因，沒有成功推出第二個(gè)黃金單品，也沒有適時(shí)發(fā)揮產(chǎn)品群的作用，進(jìn)入十年左右時(shí)間的低迷期，現(xiàn)在大力推出腎寶片，打造第二個(gè)黃金單品，如不出意外，很有可能再次輝煌，甚至超過當(dāng)年的鼎盛時(shí)期?？赡且坏兔跃褪鞘辏嗝赐吹念I(lǐng)悟呀！

那么產(chǎn)品資源要如何獲得？不能一概而論，要依據(jù)企業(yè)的自身狀況，采取適合本企業(yè)的方法：有的可以自主研發(fā)為主，有的可以購(gòu)買現(xiàn)成的產(chǎn)品批文為主，有的可以通過并購(gòu)企業(yè)獲得。像以嶺藥業(yè)，其董事長(zhǎng)吳以嶺先生是中國(guó)工程院院士，搞藥品研發(fā)見長(zhǎng)，學(xué)術(shù)界泰斗級(jí)人物，對(duì)藥品研發(fā)方向的把握和審批過關(guān)的把握是相當(dāng)強(qiáng)的，他們的主力產(chǎn)品：通心絡(luò)、蓮花清瘟等一系列產(chǎn)品都是自主研發(fā)的。類似這種企業(yè)肯定是以自主研發(fā)為主；

像濟(jì)民可信藥業(yè)，以營(yíng)銷和管理見長(zhǎng)，企業(yè)又有足夠多的資金可供使用，那就是看中哪個(gè)產(chǎn)品，能買產(chǎn)品批文的就直接買產(chǎn)品批文，需要買下企業(yè)才能獲得產(chǎn)品批文的，就連企業(yè)一起買。因?yàn)樗灰毁I下產(chǎn)品，依靠自身強(qiáng)大的營(yíng)銷和管理能力，馬上就能產(chǎn)生巨大的效益。2004年濟(jì)民可信藥業(yè)收購(gòu)金水寶制藥時(shí)，他并不是資金和綜合實(shí)力最強(qiáng)的收購(gòu)意向方，但是他使出了別人不敢接招的殺手锏：金水寶產(chǎn)品之前最高的年銷售額約為7500萬元，濟(jì)民可信藥業(yè)承諾在收購(gòu)后的365天內(nèi)銷售額達(dá)到3億元，以正規(guī)稅票為準(zhǔn)。也就是要在一年內(nèi)讓銷量達(dá)到原最高紀(jì)錄的4倍，收購(gòu)價(jià)格1億元左右，如果達(dá)不到，由江西省政府以1元錢收回。結(jié)果是提前了若干時(shí)間完成了銷售3億的承諾。試問這樣的企業(yè)如果用自主研發(fā)的方法去獲得優(yōu)質(zhì)批文，國(guó)家好幾年都批不下來一個(gè)，這樣要讓濟(jì)民可信浪費(fèi)多少寶貴的時(shí)間？要減少他們多少企業(yè)利益？這幾年金水寶的年銷售額在10億元左右，并且還有較大上升空間，因?yàn)檫€沒怎么在OTC市場(chǎng)用力。后來濟(jì)民可信藥業(yè)又通過收購(gòu)無錫山禾藥業(yè)獲得了醒腦靜產(chǎn)品，包括再后來收購(gòu)浙江企業(yè)獲得康萊特產(chǎn)品，都給本企業(yè)帶來很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

如果企業(yè)有一定的營(yíng)銷、管理、資金優(yōu)勢(shì)，但沒強(qiáng)到濟(jì)民可信那個(gè)份上，可以考慮部分參股方式，然后將自身的優(yōu)勢(shì)導(dǎo)入進(jìn)去；也可以只買產(chǎn)品批文，甚至還可以買下若干年的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)，只要你的企業(yè)在營(yíng)銷和管理方面承載得起買下應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及與企業(yè)戰(zhàn)略相符。

資金也是制藥企業(yè)資源的重要方面，沒有充足的資金，企業(yè)的發(fā)展將處處受限。中國(guó)現(xiàn)有的制藥企業(yè)有4800家左右，從國(guó)家對(duì)本行業(yè)的戰(zhàn)略布局上來說是嫌多的，國(guó)家不能強(qiáng)制砍掉哪家或保留哪家，一定是通過各種政策、法規(guī)來達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)，比如說新版GMP就讓一些企業(yè)淘汰掉或被收購(gòu)掉了。只有具備一定市場(chǎng)地位或特色的企業(yè)才會(huì)獲得國(guó)家政策上的支持傾斜，一旦獲得了國(guó)家或明或喑的支持傾斜，前途一片光明，而那些未獲支持、甚至成為淘汰目標(biāo)的企業(yè)將難以維繼。為了避免成為國(guó)家戰(zhàn)略層面的淘汰目標(biāo)，制藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡早取得相應(yīng)市場(chǎng)地位或形成特色。常言道：手里有糧，心中不慌。有錢好辦事，如果受資金所困呢？可以有很多個(gè)方法。比如：出售部分股份給員工獲得一些資金，還可以引進(jìn)社會(huì)資本，包括自然人、普通企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司等等。很多企業(yè)資金再緊張，也不愿意出售股份，這是很落后的思想，主要是兩點(diǎn)誤區(qū)：習(xí)慣了一言堂不愿意有人分權(quán)、認(rèn)為別人得了股份是分走了他的現(xiàn)實(shí)利益。想想看：企業(yè)都發(fā)展不下去了，你要那么大權(quán)又有什么用？引進(jìn)的資本是來發(fā)揮作用、打開局面的，雖然股份比例小了，但在大多數(shù)情況下，只會(huì)讓原來股東的實(shí)際利益更大化。更何況競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不是由著自己的想法來的，不利的局面隨時(shí)可能帶給劣勢(shì)企業(yè)難以招架的沉重打擊。所以，如果制藥企業(yè)的發(fā)展受困于資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)果斷引進(jìn)，否則，企業(yè)虧損或垮臺(tái)了，股東手上的股份就不是利益、而是債務(wù)了！這點(diǎn)一定要想到。

人力資源和社會(huì)關(guān)系等企業(yè)所需資源，也是很關(guān)鍵的，不再累述。廣藥集團(tuán)旗下有一個(gè)副總曾對(duì)筆者說：我企業(yè)的資源是足夠了。其實(shí)他說得不全對(duì)。他企業(yè)有充足的資金，但他的產(chǎn)品資源不好，沒有黃金單品，也沒有形成有特色、成體系的產(chǎn)品群，但他那些充足的資金可以較快的獲得黃金單品和有特色、成體系的產(chǎn)品群，可是他企業(yè)目前還沒意識(shí)到這個(gè)問題或不知道怎樣置換資源。還有一類企業(yè)，有足夠好、足夠多的產(chǎn)品資源，但受困于營(yíng)銷和管理能力的不足，或者其資金有但并不足于讓企業(yè)去冒一定的風(fēng)險(xiǎn)去做大的投入，企業(yè)發(fā)展過穩(wěn)、過慢。個(gè)人認(rèn)為這也是一種資源浪費(fèi)。就好比營(yíng)養(yǎng)不足和營(yíng)養(yǎng)過剩都屬于營(yíng)養(yǎng)不良是一個(gè)道理。此類企業(yè)完全可以讓渡一小部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品資源換取營(yíng)銷、管理能力的提升或獲得更大發(fā)展所需的流動(dòng)資金。比如拿出一兩個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與一支優(yōu)秀的銷售團(tuán)隊(duì)合股經(jīng)營(yíng)，當(dāng)然，這支團(tuán)隊(duì)要足夠的優(yōu)秀和可靠，而且也確定這能幫助企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的營(yíng)銷和管理能力的提升，可為企業(yè)培養(yǎng)出一批營(yíng)銷和管理人才。再比如有目的性的出售產(chǎn)品資源，從而獲得可用在刀刃上的資金或市場(chǎng)操作資源等。

制藥企業(yè)的各種資源可以有一定的儲(chǔ)備，但過份儲(chǔ)備就可能是一種浪費(fèi)，資金多了放在那里只吃銀行利息也是一種浪費(fèi)，不是嗎？這里面有個(gè)度的問題，要擅于進(jìn)行資源的置換和整合。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)什么是第一資源創(chuàng)新是第一動(dòng)力

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源是人才，人才是創(chuàng)新的第一資源，推進(jìn)自主創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵。沒有強(qiáng)大人才隊(duì)伍作后盾，自主創(chuàng)新就是無源之水、無本之木。人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素。要把科技創(chuàng)新搞上去，就必須建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

人才是強(qiáng)國(guó)的根本，人才資源是第一資源，是興邦富國(guó)之本，是推動(dòng)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的強(qiáng)大動(dòng)力。人才是創(chuàng)新的根基，當(dāng)前我們的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，就必須要靠人才支撐、靠人才驅(qū)動(dòng)。因此，我們必須要樹立人才資源是第一資源的理念。

做法：

1、人才資源是第一資源，要求我們堅(jiān)持人才工作指導(dǎo)方針，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

十年樹木，百年樹人，人才的成長(zhǎng)不可能一蹴而就，早一天播種就早一天收獲，先一步布局就先一步贏得主動(dòng)。優(yōu)先開發(fā)人才資源，優(yōu)先調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證人才投入優(yōu)先創(chuàng)新人才制度，是構(gòu)筑人才優(yōu)勢(shì)的必備條件。因此，市場(chǎng)監(jiān)管部門要以知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作為抓手，突出專利保護(hù)職能優(yōu)勢(shì)，為人才工作保駕護(hù)航。

2、人才資源是第一資源，要求我們突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

千軍易得，一將難求，創(chuàng)新型科技人才和各類急需緊缺專門人才的培養(yǎng)，是人才隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，培養(yǎng)造就青年英才任重道遠(yuǎn)。形成急需人才跟得上、后備人才后勁足的良好局面，需要統(tǒng)攬全局、細(xì)加謀劃、奉力篤行。所以，我們要在日常工作中抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和能力培訓(xùn)，全面培養(yǎng)人才，提升綜合素質(zhì)。

3、人才資源是第一資源，要求我們堅(jiān)持推進(jìn)改革創(chuàng)新，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力。

“良禽擇木而棲”，才干的施展需要良好的環(huán)境，良好的環(huán)境要靠創(chuàng)新體制機(jī)制去構(gòu)建。只有不拘一格選拔人才，立足實(shí)踐鍛煉培養(yǎng)人才，形成更加科學(xué)、更具活力的人才工作機(jī)制，讓人才用當(dāng)適任、用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)盡才，才能真正做到解放人才、發(fā)展人才、用好用活人才。

4、人才資源是第一資源，要求我們堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，全面提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。

才智是人的力量，品德是人的靈魂。培育、開發(fā)和利用人才資源，時(shí)刻不可放松對(duì)人才世界觀、人生觀、價(jià)值觀的正確引導(dǎo)，愛國(guó)奉獻(xiàn)、追求真理、腳踏實(shí)地、團(tuán)結(jié)協(xié)作、銳意創(chuàng)新、勇攀高峰是高素質(zhì)人才不可或缺的內(nèi)在素養(yǎng)。因而，政治學(xué)習(xí)和思想教育要常抓不懈、持之以恒，這樣我們才能培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才隊(duì)伍。

如何理解“人才是第一資源”？

“人才是第一資源”是一個(gè)有關(guān)企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)典觀點(diǎn)。它的核心思想是：在現(xiàn)代社會(huì)，人才是企業(yè)最寶貴的財(cái)富，也是國(guó)家和地區(qū)發(fā)展最重要的資源。

具體來說，這個(gè)觀點(diǎn)從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)：

人才是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中，企業(yè)能否成功取決于它們所擁有的人才。擁有高素質(zhì)、高能力、高技能的人才，能夠幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，并在市場(chǎng)上贏得更多的份額和口碑。

人才是創(chuàng)新的源泉。創(chuàng)新是企業(yè)取得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，而創(chuàng)新往往源于創(chuàng)意和創(chuàng)意是來自人才。只有擁有高素質(zhì)的人才，企業(yè)才能夠不斷開拓新市場(chǎng)、發(fā)掘新商機(jī)、研發(fā)新產(chǎn)品和服務(wù)。

人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，往往與其擁有的高素質(zhì)人才數(shù)量和質(zhì)量有著密切的關(guān)系。只有大量擁有高素質(zhì)人才，才能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，推動(dòng)科技進(jìn)步和社會(huì)進(jìn)步。

人才是文明進(jìn)步的動(dòng)力。人才不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是文明進(jìn)步的動(dòng)力。擁有高素質(zhì)的人才，才能夠推動(dòng)社會(huì)的優(yōu)化和進(jìn)步，推動(dòng)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

因此，從以上角度看，“人才是第一資源”強(qiáng)調(diào)了人的重要性，為各級(jí)政府和企業(yè)提供了正確的思路和方向，促進(jìn)了人才的發(fā)展和利用，推動(dòng)了社會(huì)的全面進(jìn)步。

如何鼓勵(lì)藥企，才能解決醫(yī)藥難的問題?？

中國(guó)創(chuàng)新藥已進(jìn)入全球第二梯隊(duì)前列

中國(guó)對(duì)全球研發(fā)管線產(chǎn)品數(shù)量的貢獻(xiàn)躍升至約14%，在全球排名第二。但生物制藥鏈條上的高端研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化所需要的關(guān)鍵儀器、設(shè)備、耗材等，均嚴(yán)重依賴西方尤其是美國(guó)，一旦國(guó)際形勢(shì)發(fā)生重大變化，

國(guó)產(chǎn)的核心設(shè)備目前還無法替代

人才是創(chuàng)新的關(guān)鍵，近一段時(shí)期美國(guó)采取的種種措施，為高端人才國(guó)際交往和合理流動(dòng)設(shè)置了重重障礙?！爸袊?guó)生物醫(yī)藥創(chuàng)新面臨從關(guān)鍵設(shè)備缺失的‘卡脖子’到技術(shù)人才屏蔽的‘卡腦袋’風(fēng)險(xiǎn)?！崩钛嘟ㄗh，要前瞻性布局，大力推動(dòng)“卡脖子”技術(shù)突破和首臺(tái)套設(shè)備發(fā)展，打造一批掌握生物醫(yī)藥前沿技術(shù)的原材料生產(chǎn)企業(yè)和設(shè)備、儀器制造公司，做好“強(qiáng)鏈”“延鏈”“補(bǔ)鏈”，建立良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。?

李燕還建議，鼓勵(lì)生物產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行國(guó)產(chǎn)替代，當(dāng)國(guó)產(chǎn)設(shè)備、儀器、物料和耗材質(zhì)量接近或達(dá)到進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，優(yōu)先選擇國(guó)產(chǎn)品牌。同時(shí)，對(duì)采用進(jìn)口物料和設(shè)備的在研和上市產(chǎn)品進(jìn)行國(guó)產(chǎn)物料替換時(shí)，從國(guó)家層面給予法規(guī)、政策上的支持，確保高效快速實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化替代。

出臺(tái)相關(guān)政策和具體指導(dǎo)原則，對(duì)為實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化而進(jìn)行的變更

在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，盡可能減少非必要的對(duì)比研究要求。除了“卡脖子”問題，李燕還提出，中國(guó)生物醫(yī)藥創(chuàng)新存在原始創(chuàng)新短板，主要表現(xiàn)在創(chuàng)新研究缺乏有轉(zhuǎn)化意義的新機(jī)制、新靶點(diǎn)；臨床研究資源不足；研發(fā)聚集于熱門靶點(diǎn)現(xiàn)象明顯，普遍存在同質(zhì)化等方面。

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化以“新藥上市”為核心的醫(yī)藥創(chuàng)新

對(duì)于上述創(chuàng)新問題，李燕建議一方面，政府長(zhǎng)期持續(xù)投入科研經(jīng)費(fèi)，加大基礎(chǔ)研究在研發(fā)總投入的比例。探索設(shè)立國(guó)家轉(zhuǎn)化科學(xué)促進(jìn)中心，搭建基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)到臨床研究的轉(zhuǎn)化橋梁。另一方面，鼓勵(lì)和支持走在全球前列、處于全球技術(shù)前沿的全新靶點(diǎn)和產(chǎn)品的開發(fā)，推動(dòng)新一代抗體組合技術(shù)、創(chuàng)新雙靶點(diǎn)抗體技術(shù)、溶瘤病毒、高濃度生物制品皮下給藥技術(shù)、口服生物制劑等發(fā)展。尤其對(duì)進(jìn)入臨床階段的在研產(chǎn)品，從國(guó)家角度給予政策、資金等大力支持。

李燕認(rèn)為，藥品審批對(duì)于醫(yī)藥創(chuàng)新也十分關(guān)鍵，早一天上市就早一天得到大量投入的回報(bào)，但有時(shí)也會(huì)成為“瓶頸”。相較于國(guó)際先進(jìn)，以及進(jìn)口藥與國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新藥的審評(píng)時(shí)長(zhǎng)，還有較大提升空間。李燕建議，持續(xù)進(jìn)行審評(píng)審批制度改革，提升審評(píng)審批的質(zhì)量和效率，減少行政審批，在保障安全性的前提下將更多責(zé)任賦予企業(yè)、機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)。

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