時(shí)代不同了日本“人口危機(jī)”含義也變了

半個(gè)多世紀(jì)以前，人們提到“日本人口危機(jī)”時(shí)，意思完全相反，是指生育率過(guò)高、人口增長(zhǎng)過(guò)快的危機(jī)。

日本總務(wù)省日前發(fā)布的人口推算數(shù)據(jù)顯示，截至2016年10月1日，包含在日外國(guó)人在內(nèi)，日本總?cè)丝跒?.27億人。較2015年減少16.2萬(wàn)人，人口數(shù)量連續(xù)6年負(fù)增長(zhǎng)。不過(guò)，移居日本的外國(guó)人數(shù)創(chuàng)新高，因?yàn)榘脖墩菩辛诵抡咭晕鈬?guó)勞動(dòng)力來(lái)日本工作。

現(xiàn)在一提到“日本人口危機(jī)”，人們都知道是指日本面臨人口老齡化和低生育率的危機(jī)。但在半個(gè)多世紀(jì)以前，人們提到“日本人口危機(jī)”時(shí)，意思卻完全相反，是指生育率過(guò)高、人口增長(zhǎng)過(guò)快的危機(jī)。

二次大戰(zhàn)結(jié)束初期，二戰(zhàn)期間的海外軍人被遣送回國(guó)，家人團(tuán)聚，結(jié)婚率上升，1946年至1948年出現(xiàn)了嬰兒潮，總和生育率超過(guò)4.0；同時(shí)，由于死亡率下降，使得人口自然增長(zhǎng)率大幅度上升，人口劇增。而且日本國(guó)土狹小，人口稠密，自然資源貧乏，因此，日本政府認(rèn)為，人口這樣增長(zhǎng)下去不得了，日本人口非控制不行。

于是從1948年開(kāi)始，日本政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列抑制人口增長(zhǎng)的政策：一是通過(guò)《優(yōu)生法》規(guī)定，婦女出于健康和經(jīng)濟(jì)等原因可以提出墮胎申請(qǐng)，將墮胎合法化。二是成立了日本家族計(jì)劃協(xié)會(huì)，這個(gè)協(xié)會(huì)的最大工作就是派發(fā)避孕套。三是廢除家庭補(bǔ)貼與孩子撫養(yǎng)補(bǔ)貼，理由是如果貧民沒(méi)有了家庭補(bǔ)貼與孩子撫養(yǎng)補(bǔ)貼，就不會(huì)再想多生孩子了。

隨著抑制人口增長(zhǎng)政策的實(shí)施以及戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的起飛，日本生育率逐漸下降，到五十年代末，日本生育率已降至2.1的更替水平，之后一直到1975年，日本生育率都在更替水平上下波動(dòng)，沒(méi)有明顯的變化。1975年以后，日本生育率緩慢下降，到1989年，日本生育率創(chuàng)下1.57新低時(shí)，震動(dòng)了日本政府和國(guó)民，被稱為“1.57危機(jī)”。從那個(gè)時(shí)候開(kāi)始，日本政府出臺(tái)了多項(xiàng)措施鼓勵(lì)生育。但鼓勵(lì)生育的政策收效甚微，近年來(lái)，日本生育率在1.4上下波動(dòng)。

他山之石，可以攻玉。日本人口危機(jī)的演變，可以給我們研究中國(guó)人口問(wèn)題帶來(lái)一些啟示。

過(guò)去，中國(guó)由于人口增長(zhǎng)過(guò)快而實(shí)行計(jì)劃生育，但近年來(lái)，中國(guó)也與日本一樣陷入了低生育率危機(jī)，人口政策也從單獨(dú)二孩到全面二孩逐漸放寬。不過(guò)，許多中國(guó)人的人口觀念也仍未轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，他們?nèi)匀徽J(rèn)為中國(guó)面臨“人口太多”的危機(jī)。

總的來(lái)說(shuō)，與幾十年前不同的是，當(dāng)今世界遇到了一個(gè)新的人口危機(jī)，那就是過(guò)低的生育率造成人口老齡化的危機(jī)，這種危機(jī)已經(jīng)在越來(lái)越多的國(guó)家中顯現(xiàn)出來(lái)。因此，當(dāng)你看到“人口危機(jī)”這個(gè)詞時(shí)，如果你的第一感覺(jué)是“人口太多”或“人口增長(zhǎng)過(guò)快”，這說(shuō)明你對(duì)人口問(wèn)題的認(rèn)識(shí)已經(jīng)落后于時(shí)代了。

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