近日,中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布《中國老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2013)》。藍(lán)皮書指出,中國將迎來第一個(gè)老年人口增長高峰,2013年老年人口數(shù)量突破2億大關(guān)。在2025年之前,老年人口將每年增長100萬人。同時(shí),勞動(dòng)年齡人口進(jìn)入負(fù)增長的歷史拐點(diǎn),勞動(dòng)力供給格局開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。近兩年,新中國成立后新出生的人口,也就是1952年和1953年出生的人口進(jìn)入老年期,形成第一個(gè)老年人口增長高峰。依據(jù)《國家應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研究》課題組預(yù)測,2012年老年人口數(shù)量達(dá)到1.94億,老齡化水平達(dá)到14.3%,2013年老年人口數(shù)量突破2億大關(guān),達(dá)到2.02億,老齡化水平達(dá)到14.8%。同時(shí),勞動(dòng)年齡人口進(jìn)入負(fù)增長的歷史拐點(diǎn),從2011年的峰值9.40億人下降到2012年的9.39億人和2013年的9.36億人,勞動(dòng)力供給格局開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。人口機(jī)會(huì)窗口逼近關(guān)閉。與此同時(shí),老年人口內(nèi)部變動(dòng)將進(jìn)一步加劇人口老齡化的嚴(yán)峻性。一是高齡老年人口繼續(xù)增長,從2012年的0.22億人上升到2013年的0.23億人,年均增長100萬人的態(tài)勢將持續(xù)到2025年。二是失能老年人口繼續(xù)增加,從2012年的3600萬人增長到2013年的3750萬人。三是慢性病老年人持續(xù)增多,2012年為0.97億人,2013年突破1億人大關(guān)。四是空巢老年人口規(guī)模繼續(xù)上升,2012年為0.99億人,2013年突破1億人大關(guān)。五是無子女老年人和失獨(dú)老年人開始增多,由于計(jì)劃生育一代陸續(xù)開始進(jìn)入老年期,加上子女風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生等因素,無子女老年人越來越多。2012年中國至少有100萬個(gè)失獨(dú)家庭,且每年以約7.6萬個(gè)的數(shù)量持續(xù)增加。由于人口老齡化超前于現(xiàn)代化,“未富先老”和“未備先老”的特征日益凸顯,老年人面臨諸多問題和困難。一是貧困和低收入老年人數(shù)量仍然較多,2012年全國約有2300萬人。二是城鎮(zhèn)老年人口的宜居環(huán)境問題十分突出,七成以上的城鎮(zhèn)老年人口居住的老舊樓房沒有安裝電梯,其中的高齡、失能和患病老年人出行舉步維艱。三是農(nóng)村老年人留守現(xiàn)象更加突出,2012年約有5000萬,其中的高齡、失能和患病老年人的照料護(hù)理問題,已經(jīng)引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注。四是涉老侵權(quán)案件、老年人受害受騙事件、老年人自殺現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是老年群體社會(huì)管理存在真空,三成以上老年人游離于社會(huì)管理之外,少數(shù)老年人被地下宗教和非法組織利用,不利于社會(huì)和諧和政治穩(wěn)定的隱患依然存在。專家認(rèn)為,綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平看,“未富先老”是中國的基本國情,同時(shí),中國的人口老齡化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相伴隨,與中等收入陷阱相遭遇,老齡問題的嚴(yán)峻性是世界上少有的,必須認(rèn)清形勢,全面應(yīng)對。J063勞動(dòng)年齡人口勞動(dòng)年齡人口進(jìn)入負(fù)增長的歷史拐點(diǎn),從2011年的峰值9.40億人下降到2012年的9.39億人和2013年的9.36億人,勞動(dòng)力供給格局開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。老年人口2013年老年人口數(shù)量突破2億大關(guān),達(dá)到2.02億,老齡化水平達(dá)到14.8%。老年撫養(yǎng)比從2012年的20.66%上升到2013年的21.58%,推動(dòng)社會(huì)總撫養(yǎng)比從2012年的44.62%上升到2013年的45.94%。少兒人口少兒人口撫養(yǎng)比從2012年的23.96%提高到2013年的24.36%。機(jī)制欠缺導(dǎo)致失能老人需求不能滿足中國老齡科學(xué)研究中心主任吳玉韶表示,根據(jù)報(bào)告,目前,我國老齡服務(wù)體系建設(shè)還存在“瞄準(zhǔn)機(jī)制”欠缺、政府定位不清的問題。政府投入了大量資金建設(shè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),服務(wù)對象大部分卻是健康和經(jīng)濟(jì)收入條件較好的老人。根據(jù)中國老齡科學(xué)研究中心的三次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,中國失能老年人愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的比例為16.6%,即有597.6萬失能老年人需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu),但目前護(hù)理型養(yǎng)老床位嚴(yán)重不足,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中僅有15%左右的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以提供“康復(fù)護(hù)理”服務(wù)為主,遠(yuǎn)不能滿足失能老年人的長期護(hù)理需求。中國老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武表示,“失能風(fēng)險(xiǎn)”是人口老齡化過程中面臨的難題。因此建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度十分重要,目前建立該項(xiàng)保險(xiǎn)已列入議事日程,同時(shí),長期照顧的商業(yè)保險(xiǎn)也正在推進(jìn),建議有關(guān)部門盡快出臺(tái)政策完善稅收政策,以促進(jìn)此類保險(xiǎn)快速發(fā)展。失獨(dú)家庭以每年7.6萬的速度增長黨俊武表示,我國現(xiàn)有的失獨(dú)家庭約為100萬,同時(shí)以每年7.6萬的速度增長。針對失獨(dú)老年人的現(xiàn)象,政府和社會(huì)各界應(yīng)有擔(dān)當(dāng),首先靠制度安排,如果是低齡健康的失獨(dú)老人,主要是解決精神孤獨(dú)問題;如果失獨(dú)老人再遇到老年失能,問題就比較復(fù)雜,應(yīng)在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上,建立健全養(yǎng)老長期照顧保障制度,通過社會(huì)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、津貼和社會(huì)慈善幾個(gè)方面入手。同時(shí)要靠服務(wù)體系,在解決服務(wù)費(fèi)用的前提上,更要解決服務(wù)質(zhì)量。
截止2021年我國八十歲以上人口官方?jīng)]有相關(guān)數(shù)據(jù)查詢,0—14歲人口為25338萬人,占17.95%;15—59歲人口為89438萬人,占63.35%;60歲及以上人口為26402萬人,占18.70%(其中,65歲及以上人口為19064萬人,占13.50%)。
與2010年相比,0—14歲、15—59歲、60歲及以上人口的比重分別上升1.35個(gè)百分點(diǎn)、下降6.79個(gè)百分點(diǎn)、上升5.44個(gè)百分點(diǎn)。我國少兒人口比重回升,生育政策調(diào)整取得了積極成效。同時(shí),人口老齡化程度進(jìn)一步加深,未來一段時(shí)期將持續(xù)面臨人口長期均衡發(fā)展的壓力。
人口地區(qū)分布
東部地區(qū)人口占39.93%,中部地區(qū)占25.83%,西部地區(qū)占27.12%,東北地區(qū)占6.98%。與2010年相比,東部地區(qū)人口所占比重上升2.15個(gè)百分點(diǎn),中部地區(qū)下降0.79個(gè)百分點(diǎn),西部地區(qū)上升0.22個(gè)百分點(diǎn),東北地區(qū)下降1.20個(gè)百分點(diǎn)。人口向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域、城市群進(jìn)一步集聚。
居住在31個(gè)省份并接受普查登記的香港特別行政區(qū)居民371380人、澳門特別行政區(qū)居民55732人、臺(tái)灣地區(qū)居民157886人,外籍人員845697人,合計(jì)1430695人。
以上內(nèi)容參考?-第七次全國人口普查
以上內(nèi)容參考 人民網(wǎng)-我國老年人數(shù)量接近2.5億
我國老齡人口達(dá)1.85億,預(yù)計(jì)到“十二五”期末,全國老年人口將增加4300多萬,達(dá)到2.21億,屆時(shí)80歲及以上的高齡老人將達(dá)到2400萬,65歲以上空巢老人將超過5100萬。[3][4]
2013年2月27日,《中國老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2013)》在京發(fā)布。藍(lán)皮書指出,截至2012年底,中國老年人口數(shù)量達(dá)到1.94億,比上年增加891萬,占總?cè)丝诘?4.3%。[5]
截止2014年,60歲以上老年人口達(dá)到2.1億,占總?cè)丝诘谋壤?5.5%,2.1億的人里有將近4000萬人是失能、半失能的老人。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測,到2035年老年人口將達(dá)到4億人,失能、半失能的老人數(shù)量會(huì)進(jìn)一步增多。
2018年8月,官方最新公布的多個(gè)數(shù)據(jù)顯示,中國人口老齡化程度不斷攀升,結(jié)婚率和出生人口持續(xù)下降。五年間,60周歲及以上老年人口激增近25%。
中國人口老齡化現(xiàn)狀是中國已進(jìn)入人口老齡化,這一人口現(xiàn)狀,正在并將長期影響中國的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域。為了更好應(yīng)對人口老齡化,需要對人口老齡化給中國帶來的危機(jī)與契機(jī)進(jìn)行分析,依憑中國現(xiàn)狀,找到適當(dāng)?shù)恼?、措?吸利趨蔽,從而促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的健康發(fā)展。
“十四五”時(shí)期的人口老齡化壓力比“十三五”時(shí)期要大。1962-1976年嬰兒潮人口在未來5-10年進(jìn)入老齡化。預(yù)計(jì)2033年左右進(jìn)入占比超過20%的超級(jí)老齡化社會(huì),之后持續(xù)快速升至2060年的35%。
中國人口老齡化趨勢將呈現(xiàn)五大特點(diǎn)
1、老年人口規(guī)模龐大。2020年我國65歲以上老齡人口達(dá)到1.91億,占總?cè)丝诒戎貫?3.5%,全球每4個(gè)老年人中就有一個(gè)中國人。預(yù)計(jì)2057年中國65歲以上人口達(dá)4.25億人的峰值,占總?cè)丝诒戎?2.9%-37.6%。
2、老齡化速度快。2001年中國65歲以上人口超過7%,標(biāo)志進(jìn)入老齡化社會(huì),用了21年的時(shí)間即2021年步入深度老齡化,屆時(shí)65歲及以上人口占比超14%,時(shí)間短于法國的126年、英國的46年、德國的40年。
3、高齡化、空巢化問題日益突出。2020年中國80歲及以上人口3660萬,預(yù)計(jì)2050年將增至1.59億,高齡老人可能面臨更為嚴(yán)峻的健康問題,空巢老人和獨(dú)居老人的增長將弱化家庭養(yǎng)老的功能。
4、老年撫養(yǎng)比大幅上升,養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。2020年老年撫養(yǎng)比19.7%,預(yù)計(jì)2050年突破50%,意味著每兩個(gè)年輕人需要撫養(yǎng)一位老人。撫養(yǎng)老人和養(yǎng)育小孩成本高昂,年輕人兩頭承壓。
5、未富先老。中國人均GDP接近發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體下限,但13.5%的老齡化程度已經(jīng)超過中高收入經(jīng)濟(jì)體10.8%的平均水平,將面臨經(jīng)濟(jì)增長和養(yǎng)老負(fù)擔(dān)雙重壓力。
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