北京海淀區(qū)開展居家養(yǎng)老護(hù)理保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作

最近，北京海淀區(qū)開展居家養(yǎng)老護(hù)理保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作，通過保險(xiǎn)公司介入來保障養(yǎng)老服務(wù)。

北京海淀區(qū)開展居家養(yǎng)老護(hù)理保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作

北京市海淀區(qū)日前舉辦居家養(yǎng)老失能護(hù)理互助保險(xiǎn)繳費(fèi)啟動(dòng)儀式。海淀區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該保險(xiǎn)由民政局主導(dǎo)、人保壽險(xiǎn)負(fù)責(zé)運(yùn)作，保費(fèi)按年繳納，采用個(gè)人繳費(fèi)加政府補(bǔ)貼的形式，繳費(fèi)根據(jù)年齡段、戶籍類型稍有區(qū)別。

《海淀區(qū)居家養(yǎng)老失能護(hù)理互助保險(xiǎn)試點(diǎn)辦法》規(guī)定，參保人達(dá)到65周歲，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估，以日常基本生活中吃飯、穿衣、睡覺、如廁4項(xiàng)基本生活能力為標(biāo)準(zhǔn)，劃分為3個(gè)等級(jí)，即輕度、中度、重度失能。護(hù)理服務(wù)主要包括居家照護(hù)服務(wù)、社區(qū)照護(hù)服務(wù)、機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)以及親情家庭互助服務(wù)、精神安慰、志愿者服務(wù)等其他照護(hù)服務(wù)。人保壽險(xiǎn)北京分公司互動(dòng)業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人表示，參保登記流程為：擬參保人員到所在社區(qū)居委會(huì)咨詢并進(jìn)行登記，接到通知后參保人攜帶相關(guān)材料到居委會(huì)辦理投保手續(xù)，填寫參保申請(qǐng)書，之后交給保險(xiǎn)公司進(jìn)行審核，社區(qū)負(fù)責(zé)人及參保人共同簽字確認(rèn)后保單交由保險(xiǎn)公司投保。

北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例的解讀

居家養(yǎng)老服務(wù)主要包括：用餐服務(wù)，可通過開辦老年餐桌、定點(diǎn)餐飲、自助型餐飲配送、特需上門、開放單位食堂等方式提供；醫(yī)療服務(wù)，為老年人提供體檢、醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)等服務(wù)；家庭護(hù)理服務(wù)，為失能、半失能的老年人提供專業(yè)化的照料護(hù)理服務(wù)；緊急救援服務(wù)，為失能、高齡、獨(dú)居老年人提供緊急救援、呼叫設(shè)施設(shè)備等支持服務(wù)；利用社區(qū)托老所等設(shè)施提供日間綜合照料服務(wù)；為老人提供保潔、助浴、輔助出行等服務(wù)；為高齡、獨(dú)居老年人提供關(guān)懷訪視、生活陪伴、情感交流、心理咨詢、健康生活指導(dǎo)、不良情緒干預(yù)等服務(wù)；開展有利于老年人身心健康的文化娛樂、體育活動(dòng)。
值得一提的是，子女的贍養(yǎng)義務(wù)并不能被免除。子女應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人在經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉。需要由社會(huì)提供服務(wù)的，老年人家庭根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)和數(shù)量，要承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
精神慰藉服務(wù)是指為高齡、獨(dú)居老年人提供關(guān)懷訪視、生活陪伴、情感交流、心理咨詢、健康生活指導(dǎo)、不良情緒干預(yù)等服務(wù)。 新建居住區(qū)的養(yǎng)老設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。老舊小區(qū)沒有養(yǎng)老設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到配建指標(biāo)的，所在區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)通過購置、置換、租賃等方式配置；社區(qū)配建的養(yǎng)老設(shè)施出租用于其他用途的，應(yīng)當(dāng)收回用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)整合社會(huì)資源，制定鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人將居住區(qū)附近閑置的場(chǎng)所和設(shè)施，用于開展居家養(yǎng)老服務(wù)；引導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位開放所屬場(chǎng)所，為附近社區(qū)的老年人提供服務(wù)；引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)依托行政村、較大自然村，利用農(nóng)家院等場(chǎng)所，建設(shè)托老所、老年活動(dòng)場(chǎng)站等養(yǎng)老設(shè)施，開展居家養(yǎng)老服務(wù)。
新建、改建和擴(kuò)建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國家無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的管理者、使用者擅自改變政府投資或者資助建設(shè)、配置的養(yǎng)老設(shè)施功能和用途的，由民政部門責(zé)令限期改正，并責(zé)令退賠補(bǔ)貼資金和有關(guān)費(fèi)用，可以處10萬元以上100萬元以下罰款；逾期不改正的，收回管理權(quán)、使用權(quán)。 市衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。政府投資興辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為居住在家的老年人提供下列服務(wù)：
(一)建立健康檔案，按照有關(guān)規(guī)定提供定期免費(fèi)體檢和流感疫苗接種服務(wù)，提供疾病預(yù)防、傷害預(yù)防、自救及自我保健等健康指導(dǎo)；
(二)開展社區(qū)家庭醫(yī)生式服務(wù)，對(duì)老年人常見病、慢性病進(jìn)行綜合管理，開展醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)；
(三)提供優(yōu)先就診和與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的雙向轉(zhuǎn)診等服務(wù)；
(四)根據(jù)需要與社區(qū)托老所開展合作，為老年人提供簽約式醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
市人力社保、衛(wèi)生計(jì)生等部門應(yīng)當(dāng)完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)社區(qū)用藥報(bào)銷政策，按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能完善基層用藥制度，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品配備，為老年人在社區(qū)治療常見病、慢性病用藥提供方便。 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，支持、引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)長期護(hù)理保險(xiǎn)，為失能老年人提供長期護(hù)理保障，政府對(duì)長期護(hù)理保險(xiǎn)的投保人給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立評(píng)估制度。對(duì)特殊困難老年人的家庭經(jīng)濟(jì)情況、身體狀況、養(yǎng)老服務(wù)需求進(jìn)行評(píng)估；對(duì)符合條件的低收入、失能、失獨(dú)等特殊困難老年人給予居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，根據(jù)需要進(jìn)行家庭無障礙設(shè)施改造，配備生活輔助器具。

老年服務(wù)與管理的就業(yè)方向和前景

老年服務(wù)與管理專業(yè)的學(xué)生，畢業(yè)后就業(yè)采取雙向選擇的方式，擇業(yè)方向主要是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，即各類公辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)單位，包括各類社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)集中養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等；老齡產(chǎn)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)，包括老年產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、老年產(chǎn)品銷售機(jī)構(gòu)、老年服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)等。

從事行業(yè)：畢業(yè)后主要在醫(yī)療、金融、酒店等行業(yè)工作，大致如下：

1、醫(yī)療/護(hù)理/衛(wèi)生

2、金融/投資/證券

3、酒店/旅游

4、醫(yī)療設(shè)備/器械

5、房地產(chǎn)

6、外包服務(wù)

7、制藥/生物工程

8、保險(xiǎn)

從事崗位：畢業(yè)后主要從事養(yǎng)老院院長、旅居養(yǎng)老管家、護(hù)士等工作，大致如下：

1、養(yǎng)老院院長

2、旅居養(yǎng)老管家

3、護(hù)士

4、旅居養(yǎng)老基地運(yùn)營經(jīng)理

5、護(hù)士長

6、護(hù)理員

7、健康管理師

8、儲(chǔ)備店長

工作城市：畢業(yè)后，上海、鄭州、北京等城市就業(yè)機(jī)會(huì)比較多，大致如下：

1、上海

2、鄭州

3、北京

4、成都

5、廣州

6、武漢

7、南京

8、杭州

3、老年服務(wù)與管理專業(yè)就業(yè)前景怎么樣

據(jù)《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書，到2005年底，全國城鄉(xiāng)有社會(huì)福利院、敬老院、養(yǎng)老院、老年公寓和老年護(hù)理院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)39546個(gè)，總床位149.7萬張，床位數(shù)僅僅占到老年人總數(shù)的1.03%，與西方發(fā)達(dá)國家4~6%的數(shù)目相差甚遠(yuǎn)。各地政府正在加大機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面的投入，尤其是大量的民間資本正在介入這一行業(yè)。中國人口老齡化有以下主要特點(diǎn):老年人口數(shù)量大；老齡化速度快；老齡化超前于現(xiàn)代化；城鄉(xiāng)老齡化水平倒置顯著；老齡化進(jìn)程地區(qū)間發(fā)展不平衡；女性老年人口數(shù)量多于男性。

按照老年人口與護(hù)理人員配備比例3∶1測(cè)算，全國有2830萬老年人生活不能完全自理，共需要養(yǎng)老護(hù)理員1000萬人，而目前全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的職工只有22萬人，其中取得職業(yè)資格的僅有2萬多人，供需矛盾十分突出。同時(shí)，老年服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)較低，專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量還不能有效滿足服務(wù)對(duì)象的要求。老年服務(wù)社會(huì)化的人才需求所催生的老年服務(wù)教育事業(yè)必然是生機(jī)盎然、大有可為的。除了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，居家養(yǎng)老也是國家重點(diǎn)發(fā)展的養(yǎng)老模式。

為了解決老年人口急劇增長與養(yǎng)老服務(wù)資源不足的矛盾，更好地開展養(yǎng)老服務(wù)工作，以提高老年人生命生活質(zhì)量，2008年1月國家老齡委、民政部等十部委聯(lián)合發(fā)出“關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見”，大力推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。居家養(yǎng)老這種養(yǎng)老模式，老年人在家中居住，由社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)，它以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，被廣泛的認(rèn)為是符合我國國情的新型養(yǎng)老方式。

與傳統(tǒng)養(yǎng)老模式相比，這種養(yǎng)老模式把家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)功能很好地結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)了互補(bǔ)結(jié)合，有利于充分利用社區(qū)資源，也有利于老年人的身心健康。居家養(yǎng)老的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)既可減輕家庭的生活負(fù)擔(dān)，又能改善老人的護(hù)理?xiàng)l件，進(jìn)而提高老人的生活質(zhì)量，今后居家養(yǎng)老將成為我國養(yǎng)老新趨勢(shì)和養(yǎng)老服務(wù)新模式。

北京養(yǎng)老房現(xiàn)狀：社區(qū)養(yǎng)老用房有面積要求

北京的養(yǎng)老房現(xiàn)狀如何？購房小編為您推薦近期的相關(guān)內(nèi)容，便于您了解。

2015年6月，老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查組全體會(huì)議在市人大召開。記者從即將正式對(duì)外發(fā)布的《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中了解到，社區(qū)擬配備不少于800平方米的養(yǎng)老服務(wù)用房和不少于150平方米的室外活動(dòng)場(chǎng)地，并且具備“步餐洗護(hù)、醫(yī)療保健、休閑活動(dòng)、管理服務(wù)”4大功能。

2020年每4人中有1名老人

來自市民政局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京正處于人口老齡化加速發(fā)展時(shí)期，截至2014年底，全市60周歲及以上戶籍老年人口接近300萬，占戶籍人口總數(shù)的22.5%。本市戶籍老年人口正以每天400人、每年17萬人的規(guī)模和年均6%的速度快速增長。

預(yù)計(jì)到2020年，戶籍老年人口將超過380萬，占戶籍人口的25%，每4個(gè)人中將有1人是老年人。

失能老人可獲居家養(yǎng)老補(bǔ)貼

市民政局局長李萬鈞表示，《支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展長期護(hù)理保險(xiǎn)辦法》計(jì)劃于2016年出臺(tái)。以財(cái)政出資、個(gè)人繳費(fèi)的方式來統(tǒng)籌資金，通過商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)作方式，為失能老人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、臨終關(guān)懷等長期護(hù)理保障。

年內(nèi)北京將制定《老年人自理能力評(píng)估辦法》和《經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼辦法》。除了將對(duì)特殊困難老年人的家庭經(jīng)濟(jì)情況、身體狀況、養(yǎng)老服務(wù)需求進(jìn)行評(píng)估之外，還將對(duì)符合條件的低收入、失能、失獨(dú)等特殊困難老年人給予居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。

社區(qū)養(yǎng)老用房不少于800平方米

記者了解到，市規(guī)委正在編制《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，擬于近期發(fā)布。市規(guī)委主任黃艷透露，按照標(biāo)準(zhǔn)的要求，社區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要配建不少于800平方米的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房和不少于150平方米的室外活動(dòng)場(chǎng)地，要求該級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施必須具備“步餐洗護(hù)、醫(yī)療保健、休閑活動(dòng)、管理服務(wù)”4大功能。不僅設(shè)置了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專門用房，還著力解決“社區(qū)老年人日間照料”的床位設(shè)置問題，為滿足北京90%居家養(yǎng)老的政策落實(shí)和老年人“方便不離家”的養(yǎng)老心聲創(chuàng)造條件，同時(shí)也為目前出現(xiàn)的既有建筑改造成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提供依據(jù)。

居住區(qū)無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)將有章可循

今年，本市還將發(fā)布《居住區(qū)無障礙設(shè)計(jì)規(guī)程》。黃艷解釋稱，無障礙設(shè)計(jì)主要包括居住區(qū)道路無障礙設(shè)計(jì)、居住區(qū)綠地?zé)o障礙設(shè)計(jì)、居住建筑公共空間無障礙設(shè)計(jì)、居住建筑配套公共設(shè)施無障礙設(shè)計(jì)4個(gè)方面內(nèi)容。具體做了建筑出入口、扶手和走廊、樓梯和電梯、建筑內(nèi)地面、自用衛(wèi)生間5個(gè)方面的規(guī)定，確保新建居住小區(qū)形成無障礙環(huán)境。

此外，明年，北京還將發(fā)布《北京市住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》，對(duì)住宅適老性設(shè)計(jì)的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行明確。

國企閑置土地?cái)M建32個(gè)養(yǎng)老設(shè)施

黃艷表示，北京擬利用部分國有企業(yè)閑置土地建設(shè)32個(gè)養(yǎng)老設(shè)施，并在全市建立80處養(yǎng)老日間照料中心，并擬配建10處養(yǎng)老設(shè)施的收儲(chǔ)用地。

同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)和其他土地主體利用自有用地進(jìn)行養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃控制指標(biāo)可以結(jié)合用地實(shí)際適當(dāng)放寬。黃艷表示，比如，北京房地集團(tuán)就梳理出了多處用地，其中包括石榴園、太平橋、松榆里等，將區(qū)分不同情況，推進(jìn)條件成熟的項(xiàng)目。

社區(qū)醫(yī)院可享同等藥品報(bào)銷政策

今后，在大醫(yī)院看完病，回到社區(qū)醫(yī)院繼續(xù)治療，也可以享有同樣的藥品報(bào)銷政策了。

記者從北京市衛(wèi)計(jì)委了解到，北京將進(jìn)一步增加社區(qū)可選藥品。爭取政策支持，使在“醫(yī)聯(lián)體”內(nèi)部核心醫(yī)院下轉(zhuǎn)到社區(qū)進(jìn)行后續(xù)治療的患者，在延續(xù)使用核心醫(yī)院的治療方案時(shí)，享有同樣的藥品報(bào)銷政策。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可服務(wù)社區(qū)老人

結(jié)合市“十三五”規(guī)劃的編制，北京市將出臺(tái)《北京市“十三五”時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》、《北京市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展進(jìn)行專門規(guī)定。今年還將制定政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)清單。

年內(nèi)將出臺(tái)相關(guān)政策，使得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用自身資源優(yōu)勢(shì)，為身邊社區(qū)居住在家的老年人提供服務(wù)。

農(nóng)家院可變身托老所

記者了解到，今年年內(nèi)，北京將制定鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人，將居住區(qū)附近閑置的場(chǎng)所和設(shè)施，用于開展居家養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位開放所屬場(chǎng)所，為附近社區(qū)的老年人提供服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)依托行政村、較大自然村，利用農(nóng)家院等場(chǎng)所，建設(shè)托老所、老年活動(dòng)場(chǎng)站等養(yǎng)老設(shè)施，開展居家養(yǎng)老服務(wù)。

電動(dòng)爬樓椅擬“轉(zhuǎn)正”

記者從北京市住建委了解到，今年，全市計(jì)劃完成1150萬平方米的老舊小區(qū)綜合整治任務(wù)，同步完成391個(gè)小區(qū)的公共部分整治。

目前，北京既有的4到6層在用多層住宅普遍未設(shè)電梯。據(jù)市住建委的統(tǒng)計(jì)，這樣的住宅約有11.9萬棟，共計(jì)25.1萬個(gè)單元、251萬余戶。除去住在1、2層以外，住在3到6層有150余萬戶。經(jīng)初步了解，這150余萬戶中，老年人至少有100萬。這些老年人因?yàn)樯舷聵抢щy，不得不長期“居家”。

目前，北京增設(shè)電梯的案例仍然很少，資金問題仍是主要制約因素。

近期市場(chǎng)上出現(xiàn)了電動(dòng)爬樓椅和分段式接力電動(dòng)踏板等幾種新型的無障礙爬樓裝置。電動(dòng)爬樓椅具有投資小、易操作、使用成本低、對(duì)原建筑結(jié)構(gòu)影響小等優(yōu)勢(shì)。但也存在安裝使用后，造成樓梯疏散凈寬度不足，不滿足現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，存在消防安全隱患的問題。分段式接力電動(dòng)踏板，與電動(dòng)座椅的原理基本相同，只是采用了電動(dòng)踏板，而非座椅，占用空間較小。但不如座椅電梯舒適。下一步，市住建委建議在保障安全的前提下，對(duì)新型無障礙爬樓裝置給予政策支持。

下一步，市住建委將對(duì)增設(shè)的垂直電梯、電動(dòng)爬樓椅和分段式接力電動(dòng)踏板等新型爬樓裝置，均出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見和支持措施，解決好居家養(yǎng)老的“垂直交通”問題。

（以上回答發(fā)布于2015-12-26，當(dāng)前相關(guān)購房政策請(qǐng)以實(shí)際為準(zhǔn)）

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