北京：應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改善藥事管理服務(wù)

“昨天早上，在手機上填寫提交了配送信息，今天快遞就把草藥送到家里來了?！毕硎芰艘话选氨贝筢t(yī)院草藥直達送物流平臺”服務(wù)的許阿姨說。隨著北京醫(yī)藥分開綜合改革的深入，不少改善醫(yī)療服務(wù)的舉措陸續(xù)在各醫(yī)院落地生根。其中，在應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改善藥事管理服務(wù)上，醫(yī)院沒少動腦筋。

12017年年初，首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽醫(yī)院全面施行處方前置審核，在醫(yī)師和藥師雙審核通過后，處方才能到達患者手中。通過處方前置審核軟件，醫(yī)生在電腦上開出處方，點擊提交，軟件即刻進行審核，通過審核的處方，才會進入交費、取藥環(huán)節(jié)。如今，每天1萬多人次的門急診患者和近2000人次住院患者的所有處方都需要經(jīng)過合理用藥審核，門診處方不合理率也從2011年的7.82%下降至目前的不足0.01%。該院負(fù)責(zé)人表示，醫(yī)院不僅在宏觀上進行指標(biāo)動態(tài)監(jiān)控，而且微觀上做醫(yī)囑質(zhì)量點評。門診處方發(fā)藥時，醫(yī)院信息系統(tǒng)會對配伍禁忌等彈出提示信息，同時藥師進行人工審核。

將問題攔截在處方交到患者之前，是很多醫(yī)院共同的努力方向。在首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院，藥師—臨床醫(yī)生信息交互平臺可以及時告知醫(yī)師不合理處方信息，通過專職藥師對可疑問題在處方繳費前實施人工復(fù)審，避免了醫(yī)師強行“闖關(guān)”和系統(tǒng)不識別束手無策的弊端。北京回龍觀醫(yī)院利用PASS合理用藥監(jiān)測系統(tǒng)軟件和PASS臨床藥學(xué)管理系統(tǒng)軟件，也實現(xiàn)處方（醫(yī)囑）事前審核功能，同時實現(xiàn)了全方位、多角度處方（醫(yī)囑）點評。

“人等藥”變“藥等人”

“排隊取藥”的抱怨聲很多人可能見怪不怪了?！靶畔⒒莻€好幫手，既節(jié)省人力，又提高準(zhǔn)確率?！币幻壖椎柔t(yī)院的副院長說。

現(xiàn)今，信息化滲透在藥品流通的每一個環(huán)節(jié)。首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京天壇醫(yī)院門診藥房實行了預(yù)調(diào)配，也就是說患者就診后，醫(yī)生進行診間扣費、自助機繳費或在窗口繳費后，藥品信息會同步發(fā)給電子藥架系統(tǒng)，藥劑師可以立即調(diào)配，將調(diào)配好的藥品放置在電子藥架相應(yīng)的位置上，患者來到藥房時直接取藥即可。同樣，北京協(xié)和醫(yī)院5年前便采用全自動整盒發(fā)藥機發(fā)藥，患者交費完成后，處方信息會傳到藥房，發(fā)藥機會自動配好藥。該院負(fù)責(zé)人說，通常是患者還沒走到藥房，藥就已經(jīng)配好了，由以往的“人等藥”變?yōu)椤八幍热恕薄?/p>

在北京市海淀醫(yī)院藥劑科，機器是“主人”，人工只是輔助。該院負(fù)責(zé)人介紹，藥品信息錄入系統(tǒng)后，全自動擺藥機通過藥品條形碼自主識別信息，自動調(diào)配藥品，藥師負(fù)責(zé)審核。同時，原來的藥品碼放模式轉(zhuǎn)換為機器軌道模式，利用了空間，窗口更寬敞明亮，整潔有序。中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院門診中草藥房和中成西藥房采取了統(tǒng)一的調(diào)配模式，所有患者可集中候藥。

中藥物流的改進，把藥直接送到了患者家。北京大學(xué)第一醫(yī)院與金象大藥房、順豐快遞公司和支付寶合作，自去年年底開通了“北大醫(yī)院草藥直達送物流平臺”。醫(yī)生開具處方、經(jīng)藥師審方后，電子處方信息實時傳遞至金象大藥房信息系統(tǒng)，進行配藥/煎藥；患者可在手機上填寫配送信息并提交，草藥即可通過順豐快遞配送至家中。傳統(tǒng)模式草藥方配藥，患者在門診等待抓藥需2個小時，如代煎需4個小時；“直達送”模式讓患者無需在醫(yī)院等待，藥品配送到家。

納入醫(yī)院整體管理體系合理用藥離不開醫(yī)療保險政策和付費制度的調(diào)節(jié)，英美等發(fā)達國家的經(jīng)驗已證實了這一點。北京大學(xué)第三醫(yī)院探索通過改變醫(yī)保付費方式促進合理用藥，如在抗菌藥物使用方面，醫(yī)院試行將合理用藥信息與臨床路徑工作相嵌套，由醫(yī)務(wù)處、藥劑科和醫(yī)院感染管理科以及臨床科室聯(lián)合，基于現(xiàn)有的指南和循證醫(yī)學(xué)證據(jù)，建立抗菌藥物應(yīng)用臨床決策支持系統(tǒng)，對于不同疾病及不同狀況手術(shù)的預(yù)防用抗菌藥物分別建立醫(yī)囑集，便于醫(yī)生根據(jù)患者病情選擇。如果與臨床路徑用藥標(biāo)準(zhǔn)不符，則由系統(tǒng)自動彈出相關(guān)提示提醒醫(yī)生填寫變異原因。為合理應(yīng)用抗菌藥物積極發(fā)揮了“防火墻”的作用，約束與引導(dǎo)臨床用藥，再次構(gòu)筑起合理用藥管理屏障。

首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院在21個住院病區(qū)均安裝了智能藥柜，實現(xiàn)所有病區(qū)基數(shù)藥品賬物納入醫(yī)院整體管理體系，藥師通過藥房的智能藥柜體系，一鍵查閱病區(qū)藥柜情況，并在藥房智能藥柜實時滾動病區(qū)藥品的缺貨等突發(fā)情況。藥師參與病區(qū)基數(shù)藥品管理，杜絕了病區(qū)藥品過期現(xiàn)象，使近1/2的基數(shù)藥品取藥時間減少90%以上，提高患者用藥的及時性。通過智能藥柜系統(tǒng)，病房藥師參與病區(qū)藥品的管理，與臨床藥師在病區(qū)的臨床藥學(xué)服務(wù)形成合力，實現(xiàn)了藥庫、藥房、病區(qū)三級的藥品安全監(jiān)控可追溯。

通過走訪各醫(yī)療機構(gòu)，記者看到藥事服務(wù)借力信息化的招數(shù)真是不少，在給患者帶來便利的同時也極大地解放了藥事服務(wù)人員。例如，以處方前置審核為抓手，藥師合理用藥的把關(guān)作用得到了充分體現(xiàn)，體現(xiàn)藥師更大的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，藥事人員也在醫(yī)藥分開改革的推動和信息化手段的助力下加速歸位。

加快互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)建設(shè)平臺建設(shè)的方式有哪些

互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)建設(shè)平臺建設(shè)的方式有哪些 具體要抓好六項重點工作：

一要推進電子證照系統(tǒng)建設(shè)，加快電子證照服務(wù)應(yīng)用，加強電子證照共享驗證。 二是整合建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)與省、市級數(shù)據(jù)共享交換平臺的互聯(lián)互通和準(zhǔn)確對接。 三是整合建設(shè)全區(qū)一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺，建成和完善全區(qū)完整統(tǒng)一、貫通上下的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。 四是促進線上線下有效融合，形成線上線下功能互補、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。 五是加快寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級，實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連續(xù)覆蓋以及農(nóng)村熱點區(qū)域的有效覆蓋。 六是推進國家級智慧城市創(chuàng)建工作，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)為龍頭，發(fā)展智慧應(yīng)用，建構(gòu)民生服務(wù)體系，積極在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域，向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時、高效的公共服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)邏輯上主要由什么構(gòu)成日期，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》(以下簡稱《指南》)，通過加強頂層設(shè)計，對各地區(qū)各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)進行規(guī)范，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推動構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、多級聯(lián)動的全國一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系。

總體目標(biāo)

重點任務(wù)

根據(jù)總體目標(biāo)，圍繞構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、多級聯(lián)動的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系，以服務(wù)驅(qū)動和技術(shù)支撐為主線，重點建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”業(yè)務(wù)支撐體系、基礎(chǔ)平臺體系、關(guān)鍵保障技術(shù)體系、評價考核體系四個方面內(nèi)容。以服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化提升規(guī)范化發(fā)展能力，以互聯(lián)互通和信息共享提升協(xié)同化治理能力，以一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)提升整體化服務(wù)支撐能力，以強化權(quán)力運行監(jiān)督提升流程化約束能力，以政務(wù)數(shù)據(jù)開放和應(yīng)用提升智慧化服務(wù)能力。

主要內(nèi)容

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺主要實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一申請、統(tǒng)一受理、集中辦理、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)督等功能，其主要內(nèi)容如下圖所示：

總體構(gòu)架

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”總體層級體系圖

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺系統(tǒng)組成圖

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺技術(shù)架構(gòu)圖

關(guān)鍵保障技術(shù)

《指南》的實施有助于逐步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便捷化、平臺化、協(xié)同化，使政務(wù)服務(wù)流程更加優(yōu)化，服務(wù)形式更加多元，服務(wù)渠道更為暢通，群眾辦事更加方便快捷，助力“放管服”改革不斷深化。

金鵬信息智慧政務(wù)解決方案

企業(yè)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的作用是啥？ 企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的作用是讓企業(yè)有更多渠道發(fā)展業(yè)務(wù)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，傳統(tǒng)企業(yè)的業(yè)務(wù)需要向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是企業(yè)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。鴨梨企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，有PC站、APP、手機站等多個互聯(lián)網(wǎng)平臺的統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)，讓企業(yè)全面接入互聯(lián)網(wǎng)，完善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺，拓寬發(fā)展渠道。

現(xiàn)階段推進政務(wù)公開信息化，要加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和什么建設(shè) (1)建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)

從業(yè)務(wù)發(fā)展和安全保密的要求出發(fā)，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)成，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)之間物理隔離，政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間邏輯隔離。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要是副省級以上政務(wù)部門的辦公網(wǎng)，與省以下的辦公網(wǎng)物理隔離。要根據(jù)決策和業(yè)務(wù)需求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加快信息資源的開發(fā)和整合，按照密級與授權(quán)對內(nèi)網(wǎng)進行科學(xué)管理。政務(wù)外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，主要進行政務(wù)部門面向社會的專業(yè) *** 業(yè)務(wù)和不宜在內(nèi)網(wǎng)上運行的業(yè)務(wù)。要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、利用統(tǒng)一平臺，促進各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，資源共享。約用一年左右的時間，基本形成統(tǒng)一的電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)平臺，在運行中逐步完善。 (2)建設(shè)和完善重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)為了提高服務(wù)、決策和監(jiān)管水平，逐步規(guī)范政府業(yè)務(wù)流程，維護社會穩(wěn)定，要加快十二個重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)：繼續(xù)完善以取得初步成效的辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)、金關(guān)、金稅和金融監(jiān)管四個工程，促進業(yè)務(wù)協(xié)同、資源整合;啟動和加快建設(shè)宏觀經(jīng)濟管理、金財、金盾、金審、社會保障、金農(nóng)、金質(zhì)、金水等八個業(yè)務(wù)系統(tǒng)工程建設(shè)。業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃，分工負(fù)責(zé)，分階段推進。 (3)規(guī)劃和開發(fā)重要政務(wù)信息資源為了滿足對政務(wù)信息資源的迫切需求，國家要組織編制政務(wù)信息資源建設(shè)專項規(guī)劃，設(shè)計電子政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系。啟動人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。 (4)積極推進部門與地方的公共服務(wù)建設(shè)要加快各部門和各級地方政府公開政務(wù)和政府信息的步伐，在內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮部門和地方政府的積極性，推動各級政府開展對企業(yè)和公眾的服務(wù)，逐步增加服務(wù)內(nèi)容、擴大服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量。近兩年重點建設(shè)中央和地方的綜合門戶網(wǎng)站，促進并整合政務(wù)公開、行政審批、社會保障、教育文化、環(huán)境保護、防偽打假、掃黃打非等服務(wù)。 (5)基本建立電子政務(wù)安全保障體系 要組織制定我國電子政務(wù)安全保障體系框架，逐步完善管理體制，建立電子政務(wù)信任體系，加強關(guān)鍵性安全技術(shù)產(chǎn)品的研究和開發(fā)，建立應(yīng)急支援中心和數(shù)據(jù)災(zāi)難備份基礎(chǔ)設(shè)施。 (6)完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系逐步制定電子政務(wù)建設(shè)所需的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。今年要優(yōu)先制定業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享和信息安全的標(biāo)準(zhǔn)，加快建立和健全電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施機制。 (7)加強公務(wù)員信息化培訓(xùn)和考核 要發(fā)揮各級各類教育培訓(xùn)機構(gòu)的作用，切實有效的開展公務(wù)員的電子政務(wù)知識與技能培訓(xùn)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和制度。今年要制定公務(wù)員信息技術(shù)知識預(yù)計能的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)計劃，編制培訓(xùn)教材，落實培訓(xùn)機構(gòu)。 (8)建立并完善電子政務(wù)法律法規(guī)和制度 制定和完善配套的法律規(guī)范。加快研究和制定電子簽章、政府信息公開及信息安全、電子政務(wù)項目管理等方面的法律法規(guī)和規(guī)章?；拘纬呻娮诱?wù)建設(shè)、運行維護和管理等方面有效的激勵約束機制。 金鵬信息智慧政務(wù)解決方案對于集團互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)有什么好的建議 網(wǎng)絡(luò)平臺除了發(fā)布集團的新聞動態(tài)，還要有互動，分享。應(yīng)該要根據(jù)集團發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)制定個方案，從需求出發(fā)。

2018工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項將支持哪三大體系建設(shè)？近日，工信部正在制定2018年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項，將重點支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三大體系建設(shè)，包括網(wǎng)絡(luò)體系、平臺體系、安全體系。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，不僅能為制造業(yè)乃至整個實體經(jīng)濟數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級提供新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐，還不斷催生新模式、新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)。2017年11月27日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》，為我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展指明了方向，也是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

在日前召開的2018工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)峰會上，工信部總經(jīng)濟師王新哲表示，工信部將在2018年實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年行動計劃，并啟動首期工程。據(jù)了解，工信部將統(tǒng)籌推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“323”行動。“323”行動，即著力打造網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大體系，加快大型企業(yè)集成創(chuàng)新和中小企業(yè)的應(yīng)用普及，不斷健全產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、國際化三大支撐。

上述權(quán)威人士透露，工信部正在制定的2018年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項，將重點支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大體系建設(shè)。其中，網(wǎng)絡(luò)體系是基礎(chǔ)，平臺體系是核心，安全體系是保障。其本質(zhì)就是數(shù)據(jù)加模型提供服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括協(xié)同設(shè)計、生產(chǎn)優(yōu)化、質(zhì)量檢測、運營決策的全生命周期管理等。據(jù)介紹，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)方面，重點推動企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造升級，構(gòu)建標(biāo)識解析與標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)低時延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，為工業(yè)全要素互聯(lián)互通提供有力支撐。平臺體系方面，著力夯實平臺發(fā)展基礎(chǔ)、提升平臺運營能力、推動企業(yè)上云和工業(yè)APP培育，形成“建平臺”與“用平臺”有機結(jié)合、互促共進的良好發(fā)展格局。安全保障方面，著力提升安全防護能力、建立數(shù)據(jù)安全保護體系、推動安全技術(shù)手段建設(shè)，全面強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力。

全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)情況如何？2018年8月29日報道，“國家政務(wù)服務(wù)平臺是全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的總樞紐，將成為聯(lián)通各地區(qū)各部門的信息高速公路樞紐和數(shù)據(jù)共享交換總線?！?/p>

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快推進全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），就深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快建設(shè)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，全面推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”作出全面部署。

推進“一網(wǎng)通辦”基于怎樣的背景？建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺難點何在？科技日報記者就此進行了采訪。

全國一盤棋，“一網(wǎng)通辦”恰逢其時

目前，全國已建成31個省級政務(wù)服務(wù)平臺，30多個國務(wù)院部門建設(shè)開通了部門政務(wù)服務(wù)平臺。其中，20個地區(qū)構(gòu)建了省市縣三級以上網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，浙江、廣東、貴州等地構(gòu)建了省市縣鄉(xiāng)村五級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系。在31個省級平臺提供的22152項省級行政許可事項中，16168項已經(jīng)具備網(wǎng)上在線預(yù)約預(yù)審功能條件，占比72.98%，平均辦理時限壓縮24.96%。一些地方和部門依托平臺創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，“只進一扇門”“最多跑一次”“不見面審批”等改革措施不斷涌現(xiàn)。

在貴州省信息中心副主任、高級工程師吳志剛看來，經(jīng)過多年的積累和發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”在全國已形成普遍共識，各地區(qū)各有關(guān)部門紛紛以政務(wù)服務(wù)平臺創(chuàng)新政府管理、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。但不可否認(rèn)，管理分散、服務(wù)系統(tǒng)繁雜、事項標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)據(jù)共享不暢、業(yè)務(wù)協(xié)同薄弱等問題的普遍存在，讓政務(wù)服務(wù)整體效能不強，辦事難、辦事慢、辦事繁的現(xiàn)象依然存在。

《2016年聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報告》顯示，我國電子政務(wù)2016年的全球排名為第63位，相較于2014年上升了7位，特別是在線服務(wù)指數(shù)上升到第29位。從這個排名看，我國電子政務(wù)水平已處于全球中等偏上水平，但與我國經(jīng)濟規(guī)模世界第二、電子商務(wù)規(guī)模世界第一的地位相比，顯然不夠匹配。

為此，此次《意見》提出，推動政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變，全面推進“一網(wǎng)通辦”。“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾才能少跑路。”貴州智通天下信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理、“同村村”創(chuàng)始人羅永安說，“以往，企業(yè)辦理各種證照確實很頭疼，這次《意見》的出臺，給企業(yè)帶來了福音。”

吳志剛也認(rèn)為，《意見》的出臺恰逢其時，從國家層面實現(xiàn)頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，強調(diào)國家政務(wù)服務(wù)平臺的“總樞紐”地位，從縱向和橫向上明晰了國務(wù)院部門平臺、各省級平臺與國家總平臺的對接，具有很強的指導(dǎo)性和操作性，是深化“放管服”改革、推動政府治理現(xiàn)代化的重要舉措，對我國實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、構(gòu)建“數(shù)字中國”以及全面推行電子政務(wù)也具有歷史性的里程碑意義。

打破“數(shù)據(jù)割據(jù)”，地方對接是關(guān)鍵

“堅持全國統(tǒng)籌”“全流程、一體化”，加快打破“信息孤島”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”……此次《意見》強調(diào)，國家政務(wù)服務(wù)平臺是全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的總樞紐，將成為聯(lián)通各地區(qū)各部門的信息高速公路樞紐和數(shù)據(jù)共享交換總線。

“近年來，各地區(qū)按照省級統(tǒng)籌的原則推進網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，取得了積極進展，但是各地統(tǒng)籌的方式和深度不一樣，還沒有真正形成一體化的發(fā)展格局。”在國家電子政務(wù)專家委員會副主任、中共中央黨校電子政務(wù)研究中心主任王益民看來，要實現(xiàn)《意見》的要求，各地區(qū)和各部門應(yīng)建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，做好與國家政務(wù)服務(wù)平臺的對接工作。

“數(shù)據(jù)碎片”“數(shù)據(jù)孤島”和“數(shù)據(jù)割據(jù)”的現(xiàn)象普遍存在；部門缺乏“大數(shù)據(jù)思維”，不愿開放、不敢開放內(nèi)部數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)共享開放的過程普遍采用“一事一議”的方式進行……在推動數(shù)據(jù)共享交換和深度融合應(yīng)用過程中，難題也不少。

作為全國政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享試點省份之一，貴州首先在體制機制上尋求突破。2014年，貴州省構(gòu)建了一體化的數(shù)據(jù)中心體系，建設(shè)了云上貴州系統(tǒng)平臺，打通了數(shù)據(jù)開放共享的經(jīng)脈。這一平臺橫向聯(lián)接了65個省直部門，縱向部署了9個市州和貴安新區(qū)共享交換平臺，已經(jīng)在國家政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)上報信息資源6825個。至2017年9月，云上貴州系統(tǒng)平臺與國家平臺完成網(wǎng)絡(luò)互通性測試，成為首個正式整體接通國家平臺的省份。

此次《意見》還提出要編制全國標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的行政權(quán)力事項目錄清單，以申請辦理的行政權(quán)力事項為重點，推動實現(xiàn)同一事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素在國家、省、市、縣四級統(tǒng)一。對此，王益民認(rèn)為，在線政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)一體化政務(wù)服務(wù)的基本前提，當(dāng)前我國網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，這也導(dǎo)致了跨部門、跨地域事項難辦理，行政成本高，行政效率受到極大影響，應(yīng)當(dāng)逐步推進公共服務(wù)事項規(guī)范化。

互聯(lián)網(wǎng)(1)政務(wù)(1)

簡述藥事管理學(xué)科發(fā)展的總趨勢

藥事管理學(xué)科發(fā)展的總趨勢如下：

藥房的希臘文意思是貯藏和保護，用以表示是貴重物品貯藏處。公元754年，阿拉伯人在巴格達城建立了藥房，被認(rèn)為是當(dāng)時和一所獨立配制和發(fā)售藥物的專門機構(gòu)。

有史料記載，該城在9世紀(jì)前半葉，藥劑師開始成為一種獨立的職業(yè)，阿位伯豐富的藥物資料和藥物配制技術(shù)的發(fā)展促使藥物工作專業(yè)化的趨向，它對藥學(xué)的發(fā)展起了重要作用。

具體如下：

1、民主化：教育管理民主化的趨向，表現(xiàn)為某些國家對教育的控制呈現(xiàn)出分權(quán)化的趨向，表現(xiàn)在學(xué)校內(nèi)部的教育管理上呈現(xiàn)出民主參與的趨向。

2、相對集權(quán)化：相對集權(quán)化也是現(xiàn)代教育管理的一種趨勢。這種集權(quán)化的趨勢表現(xiàn)在，有些國家強調(diào)國家管理教育中的中央集權(quán)的作用，對地方管理教育的權(quán)力加以限制，以實現(xiàn)對全國教育的有效管理。

3、科學(xué)化：教育管理科學(xué)化的趨勢在世界各國表現(xiàn)尤為明顯。這種科學(xué)化的趨勢表現(xiàn)在兩個方面：注重運用現(xiàn)代科學(xué)理論；注重在教育管理中運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高管理效能。

4、效率化：這是與上述幾種趨勢有關(guān)的一種趨勢。這種趨勢表現(xiàn)在，有的強調(diào)精簡機構(gòu)，提高辦事效率。有些國家的學(xué)者們認(rèn)為，機關(guān)人員不在多，而在于是否精干。

管理的特點如下：

1、系統(tǒng)性：教育管理是指學(xué)校管理和全社會教育活動的管理，其且的是從系統(tǒng)的角度實現(xiàn)教育有序發(fā)展，使教育活動朝著更高目標(biāo)發(fā)展。

2、綜合性：教育管理是學(xué)校、家庭、社會等教育要素之間有效協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的過程。在實踐中，從政策制定、規(guī)章建設(shè)、監(jiān)督檢查、實施培訓(xùn)等方面綜合考慮。

3、科學(xué)性：教育管理以科學(xué)的理論和方法引導(dǎo)，借助各種現(xiàn)代化管理手段與技術(shù)，不斷改進和改善管理活動努力實現(xiàn)教育活動的有效性和可持續(xù)性。

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