臺(tái)灣問(wèn)題作為中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的遺留問(wèn)題,50多年來(lái),幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人都為臺(tái)灣的回歸做出了巨大的努力,其中,周恩來(lái)一生為解決臺(tái)灣問(wèn)題傾注了大量心血。
周恩來(lái)總理
20世紀(jì)60年代初,周恩來(lái)根據(jù)毛澤東的多次指示以及中央的對(duì)臺(tái)政策,結(jié)合自己的實(shí)踐體會(huì),科學(xué)地概括出“ 一綱四目”思想。一綱:就是臺(tái)灣必須統(tǒng)一于中國(guó)。這是總的方針和原則,任何情況下都動(dòng)搖不得。四目:一是臺(tái)灣統(tǒng)一于祖國(guó)后,除外交必須統(tǒng)一于中央外,臺(tái)灣之軍政大權(quán),人事安排悉委于 蔣介石;二是臺(tái)灣所有軍政及經(jīng)濟(jì)建設(shè)一切費(fèi)用不足之?dāng)?shù),悉由中央政府撥給(當(dāng)時(shí)臺(tái)灣每年赤字約8億美元);三是臺(tái)灣的社會(huì)改革可以從緩,俟條件成熟并尊重蔣介石的意見(jiàn),協(xié)商決定后進(jìn)行;四是雙方不互派特務(wù),不做破壞對(duì)方團(tuán)結(jié)之事。
“一綱四目”的科學(xué)概括,受到毛澤東及中央其他領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)可。
1971年6月21日,周恩來(lái)在會(huì)見(jiàn)美國(guó)新聞界人士時(shí),從理論的高度,就貫徹“一綱四目”作了具體說(shuō)明。以下是周恩來(lái)同美國(guó)《每日新聞》社長(zhǎng)兼發(fā)行人 威廉·阿特伍德的談話節(jié)錄。
1971年4月,周恩來(lái)接見(jiàn)應(yīng)邀訪問(wèn)的美國(guó)乒乓球代表團(tuán)全體成員。這次邀請(qǐng)被稱為小球轉(zhuǎn)動(dòng)大球的“乒乓外交”。
威廉·阿特伍德:我感到我們兩國(guó)在發(fā)展關(guān)系上最主要的障礙,也就是路障,是臺(tái)灣的地位問(wèn)題。美國(guó)人民現(xiàn)在已經(jīng)看出了臺(tái)灣并不是中國(guó)。說(shuō)臺(tái)灣是中國(guó)只是一個(gè)神話?,F(xiàn)在這個(gè)神話破產(chǎn)了,這也是為什么現(xiàn)在美國(guó)人民對(duì)真正的中國(guó)感興趣的原因。如何搬掉這個(gè)路障呢?美國(guó)政府采取哪些措施來(lái)搬掉路障呢?你們是不是設(shè)身處地為美國(guó)政府想一想如何搬掉這個(gè)路障,比如在六個(gè)月內(nèi)。
周恩來(lái):限期就不太好回答了。
威廉·阿特伍德:把六個(gè)月忘掉算了。
周恩來(lái):你問(wèn)我美國(guó)政府的做法,當(dāng)然我不好回答。我愿意說(shuō)說(shuō)中國(guó)政府的態(tài)度。臺(tái)灣本來(lái)是屬于中國(guó)的,是中國(guó)的一個(gè)省,歷史上早就是這樣。后來(lái)因?yàn)榘l(fā)生了一八九四年的中日戰(zhàn)爭(zhēng),一八九五年被日本割去了。一九四五年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,根據(jù)《 開(kāi)羅宣言》、《波茨坦公告》,臺(tái)灣已經(jīng)歸還中國(guó),回到祖國(guó)的懷抱,仍然是中國(guó)的一個(gè)省。托平先生和朗寧先生在中國(guó)人民解放軍解放南京的時(shí)候,看到了舊中國(guó)政府已經(jīng)垮臺(tái),那大概是一九四九年的四月。一九五○年一月,美國(guó)總統(tǒng)杜魯門也承認(rèn)了這個(gè)事實(shí)。他說(shuō)得很清楚,臺(tái)灣已經(jīng)歸還中國(guó),美國(guó)政府對(duì)臺(tái)灣沒(méi)有任何領(lǐng)土野心,大陸和臺(tái)灣的問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政,中國(guó)人民自己會(huì)解決。這是在一九四九年秋 艾奇遜發(fā)表白皮書(shū)以后,可以說(shuō)美國(guó)政府向世界宣告了對(duì)新中國(guó)的態(tài)度。
但是,到了一九五〇年六月,美國(guó)政府的態(tài)度忽然變了,派了第七艦隊(duì)開(kāi)進(jìn) 臺(tái)灣海峽,割斷了臺(tái)灣和大陸的聯(lián)系。
威廉·阿特伍德:那是因?yàn)槌r戰(zhàn)爭(zhēng)。
周恩來(lái):但是那時(shí) 朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和中國(guó)沒(méi)有關(guān)系呀!
威廉·阿特伍德:這個(gè)我知道。
1971年7月,周恩來(lái)會(huì)見(jiàn)秘密來(lái)華訪問(wèn)的美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理亨利·弗雷德·基辛格。
周恩來(lái):我們要求美國(guó)政府不要繼續(xù)干涉中國(guó)內(nèi)政,美國(guó)一切武裝力量從臺(tái)灣和臺(tái)灣海峽撤走,尊重中華人民共和國(guó)的主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整。我們尊重美國(guó)的主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整,我們也希望它尊重我們的主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整,我們不會(huì)干涉美國(guó)內(nèi)政。這個(gè)問(wèn)題解決了,一切問(wèn)題就解決了。中美關(guān)系,也就是中華人民共和國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)的國(guó)家關(guān)系就可以建立了。這是我們從一九五五年中美兩國(guó)大使級(jí)會(huì)談十五年來(lái)一貫的主張,沒(méi)有別的要求。
1972年2月,周恩來(lái)在機(jī)場(chǎng)迎接美國(guó)總統(tǒng)尼克松。
威廉·阿特伍德:關(guān)于這一點(diǎn),現(xiàn)在美國(guó)輿論越來(lái)越多地承認(rèn)了。如果將來(lái)美國(guó)政府也承認(rèn)這一點(diǎn),而且美國(guó)部隊(duì)也全部撤走,那么如何把臺(tái)灣省重新統(tǒng)一到中國(guó),就是說(shuō)如何把蔣介石和他的部隊(duì)及臺(tái)灣人重新吸收回來(lái),是通過(guò)談判來(lái)實(shí)現(xiàn),還是用武力來(lái)解決呢?
周恩來(lái):臺(tái)灣人也是中國(guó)人,那兒絕大多數(shù)是漢族人,不僅蔣介石帶去的一百多萬(wàn)人是漢族人,臺(tái)灣本來(lái)八百多萬(wàn)人中,其中絕大多數(shù)也是漢族人,語(yǔ)言與福建相似,特別是接近廈門一帶的方言。臺(tái)灣的少數(shù)民族叫高山族,在中國(guó),這樣的少數(shù)民族不少,我們采取民族平等的政策。臺(tái)灣如何回歸到中國(guó),如何解決這個(gè)問(wèn)題,這是我們的內(nèi)政。一九四六年我離開(kāi)南京時(shí)很多外國(guó)記者問(wèn)我:你走了,還想不想回來(lái)?能不能回來(lái)?我說(shuō),我堅(jiān)信我們一定會(huì)回來(lái)的。既然南京都可以回去,那么臺(tái)灣回歸祖國(guó)也是不難實(shí)現(xiàn)的。
有一個(gè)問(wèn)題特別值得美國(guó)注意:蔣介石也反對(duì)制造“兩個(gè)中國(guó)”,也反對(duì)制造一個(gè)中國(guó)另外加一個(gè)臺(tái)灣獨(dú)立實(shí)體,也就是“一中一臺(tái)”。我們跟蔣介石聯(lián)合過(guò),也敵對(duì)過(guò),我們打了幾十年,但在這一點(diǎn)上有共同性,都認(rèn)為中國(guó)只有一個(gè),外國(guó)只能承認(rèn)一個(gè)中國(guó)。現(xiàn)在事情就是這樣。所以總會(huì)找出辦法的。
威廉·阿特伍德:謝謝你。
1975年9月,周恩來(lái)在醫(yī)院寫(xiě)下關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的批示。這是批示手跡。
周恩來(lái):有人說(shuō),臺(tái)灣生活水平很高,臺(tái)灣回歸祖國(guó)后,生活水平就會(huì)降低。相反,臺(tái)灣回歸祖國(guó)后,我們有可能在他們?cè)瓉?lái)的基礎(chǔ)上逐步提高他們的生活水平。
第一,不僅不增加稅收,還減少稅收,如同祖國(guó)各地一樣。
第二,不需要付債,祖國(guó)可以幫助他們建設(shè)。諸位知道,我們是一個(gè)既無(wú)內(nèi)債也無(wú)外債的國(guó)家,這是我們稍取得的一點(diǎn)成績(jī)。
威廉·阿特伍德:恐怕在世界上是獨(dú)一無(wú)二的。
周恩來(lái):我不敢這么說(shuō)。
第三,我們是低薪制,不收所得稅。在臺(tái)灣的人,他們?cè)瓉?lái)有多少收入,還可以保持多少收入,但因?yàn)椴皇账麄兊乃枚悾罹蜁?huì)更加改善。
第四,有些失業(yè)的人,從大陸上去的,生活很困難,可以回到大陸,回到他的家鄉(xiāng),我們不會(huì)歧視他們。
第五,如果臺(tái)灣回歸了祖國(guó),在臺(tái)灣的人對(duì)祖國(guó)作出了貢獻(xiàn),那么,祖國(guó)就應(yīng)該給他報(bào)酬。所以,我們不僅不會(huì)報(bào)復(fù),而且還會(huì)給他們獎(jiǎng)勵(lì)。
諸位大概知道,中國(guó)最后一個(gè)皇帝,又做過(guò)“滿洲國(guó)”的皇帝,曾被監(jiān)禁過(guò),后來(lái)得到解放,恢復(fù)了公民自由。很不幸,他四年前死了。他的夫人還在,他的弟弟還在。他弟弟的妻子是一個(gè)日本的貴族,也在中國(guó),在北京。蔣介石底下很多高級(jí)將領(lǐng)在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中被我們俘虜,現(xiàn)在都找到了職業(yè),不少人在北京。
所以說(shuō),這樣做只會(huì)使臺(tái)灣得到更多的好處,不會(huì)使臺(tái)灣受到任何損失。如果這樣做,中美關(guān)系會(huì)更好。正如你們報(bào)紙二月八日那篇社論所說(shuō)的,同 越南問(wèn)題一樣,美國(guó)一切武裝力量從臺(tái)灣和臺(tái)灣海峽撤走,這是一件光榮的事情,這是一件產(chǎn)生友誼的事情,也是可以喝彩的事情。不知你們贊成不贊成這一點(diǎn),可能我們的看法不完全相同,但我們希望這一天的來(lái)到。
周恩來(lái)陪同毛澤東會(huì)見(jiàn)尼克松和基辛格
威廉·阿特伍德:至少作為一個(gè)納稅人,而且我納的稅是美國(guó)向臺(tái)灣提供十億美元的一份,我是同意美國(guó)從臺(tái)灣和臺(tái)灣海峽撤走它的一切武裝力量的。美國(guó)在干涉人家內(nèi)政。當(dāng)然我這完全是自私自利的想法。
周恩來(lái):是啊,這也是為了我們的友誼。這樣,世界就會(huì)發(fā)生變化。
本文主要內(nèi)容摘自《周恩來(lái)答問(wèn)錄》一書(shū),由《祖國(guó)》雜志社宋志嬌編輯整理。
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