1971年周恩來(lái)答美國(guó)記者問(wèn)時(shí)，對(duì)臺(tái)灣回歸祖國(guó)做出５條設(shè)想

臺(tái)灣問(wèn)題作為中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的遺留問(wèn)題，50多年來(lái)，幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人都為臺(tái)灣的回歸做出了巨大的努力，其中，周恩來(lái)一生為解決臺(tái)灣問(wèn)題傾注了大量心血。

周恩來(lái)總理

20世紀(jì)60年代初，周恩來(lái)根據(jù)毛澤東的多次指示以及中央的對(duì)臺(tái)政策，結(jié)合自己的實(shí)踐體會(huì)，科學(xué)地概括出“ 一綱四目”思想。一綱：就是臺(tái)灣必須統(tǒng)一于中國(guó)。這是總的方針和原則，任何情況下都動(dòng)搖不得。四目：一是臺(tái)灣統(tǒng)一于祖國(guó)后，除外交必須統(tǒng)一于中央外，臺(tái)灣之軍政大權(quán)，人事安排悉委于 蔣介石；二是臺(tái)灣所有軍政及經(jīng)濟(jì)建設(shè)一切費(fèi)用不足之?dāng)?shù)，悉由中央政府撥給（當(dāng)時(shí)臺(tái)灣每年赤字約８億美元）；三是臺(tái)灣的社會(huì)改革可以從緩，俟條件成熟并尊重蔣介石的意見(jiàn)，協(xié)商決定后進(jìn)行；四是雙方不互派特務(wù)，不做破壞對(duì)方團(tuán)結(jié)之事。

“一綱四目”的科學(xué)概括，受到毛澤東及中央其他領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)可。

1971年6月21日，周恩來(lái)在會(huì)見(jiàn)美國(guó)新聞界人士時(shí)，從理論的高度，就貫徹“一綱四目”作了具體說(shuō)明。以下是周恩來(lái)同美國(guó)《每日新聞》社長(zhǎng)兼發(fā)行人 威廉·阿特伍德的談話節(jié)錄。

1971年4月，周恩來(lái)接見(jiàn)應(yīng)邀訪問(wèn)的美國(guó)乒乓球代表團(tuán)全體成員。這次邀請(qǐng)被稱為小球轉(zhuǎn)動(dòng)大球的“乒乓外交”。

威廉·阿特伍德：我感到我們兩國(guó)在發(fā)展關(guān)系上最主要的障礙，也就是路障，是臺(tái)灣的地位問(wèn)題。美國(guó)人民現(xiàn)在已經(jīng)看出了臺(tái)灣并不是中國(guó)。說(shuō)臺(tái)灣是中國(guó)只是一個(gè)神話?，F(xiàn)在這個(gè)神話破產(chǎn)了，這也是為什么現(xiàn)在美國(guó)人民對(duì)真正的中國(guó)感興趣的原因。如何搬掉這個(gè)路障呢？美國(guó)政府采取哪些措施來(lái)搬掉路障呢？你們是不是設(shè)身處地為美國(guó)政府想一想如何搬掉這個(gè)路障，比如在六個(gè)月內(nèi)。

周恩來(lái)：限期就不太好回答了。

威廉·阿特伍德：把六個(gè)月忘掉算了。

周恩來(lái)：你問(wèn)我美國(guó)政府的做法，當(dāng)然我不好回答。我愿意說(shuō)說(shuō)中國(guó)政府的態(tài)度。臺(tái)灣本來(lái)是屬于中國(guó)的，是中國(guó)的一個(gè)省，歷史上早就是這樣。后來(lái)因?yàn)榘l(fā)生了一八九四年的中日戰(zhàn)爭(zhēng)，一八九五年被日本割去了。一九四五年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，根據(jù)《 開(kāi)羅宣言》、《波茨坦公告》，臺(tái)灣已經(jīng)歸還中國(guó)，回到祖國(guó)的懷抱，仍然是中國(guó)的一個(gè)省。托平先生和朗寧先生在中國(guó)人民解放軍解放南京的時(shí)候，看到了舊中國(guó)政府已經(jīng)垮臺(tái)，那大概是一九四九年的四月。一九五○年一月，美國(guó)總統(tǒng)杜魯門也承認(rèn)了這個(gè)事實(shí)。他說(shuō)得很清楚，臺(tái)灣已經(jīng)歸還中國(guó)，美國(guó)政府對(duì)臺(tái)灣沒(méi)有任何領(lǐng)土野心，大陸和臺(tái)灣的問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政，中國(guó)人民自己會(huì)解決。這是在一九四九年秋 艾奇遜發(fā)表白皮書(shū)以后，可以說(shuō)美國(guó)政府向世界宣告了對(duì)新中國(guó)的態(tài)度。

但是，到了一九五〇年六月，美國(guó)政府的態(tài)度忽然變了，派了第七艦隊(duì)開(kāi)進(jìn) 臺(tái)灣海峽，割斷了臺(tái)灣和大陸的聯(lián)系。

威廉·阿特伍德：那是因?yàn)槌r戰(zhàn)爭(zhēng)。

周恩來(lái)：但是那時(shí) 朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和中國(guó)沒(méi)有關(guān)系呀！

威廉·阿特伍德：這個(gè)我知道。

1971年7月，周恩來(lái)會(huì)見(jiàn)秘密來(lái)華訪問(wèn)的美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理亨利·弗雷德·基辛格。

周恩來(lái)：我們要求美國(guó)政府不要繼續(xù)干涉中國(guó)內(nèi)政，美國(guó)一切武裝力量從臺(tái)灣和臺(tái)灣海峽撤走，尊重中華人民共和國(guó)的主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整。我們尊重美國(guó)的主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，我們也希望它尊重我們的主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，我們不會(huì)干涉美國(guó)內(nèi)政。這個(gè)問(wèn)題解決了，一切問(wèn)題就解決了。中美關(guān)系，也就是中華人民共和國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)的國(guó)家關(guān)系就可以建立了。這是我們從一九五五年中美兩國(guó)大使級(jí)會(huì)談十五年來(lái)一貫的主張，沒(méi)有別的要求。

1972年2月，周恩來(lái)在機(jī)場(chǎng)迎接美國(guó)總統(tǒng)尼克松。

威廉·阿特伍德：關(guān)于這一點(diǎn)，現(xiàn)在美國(guó)輿論越來(lái)越多地承認(rèn)了。如果將來(lái)美國(guó)政府也承認(rèn)這一點(diǎn)，而且美國(guó)部隊(duì)也全部撤走，那么如何把臺(tái)灣省重新統(tǒng)一到中國(guó)，就是說(shuō)如何把蔣介石和他的部隊(duì)及臺(tái)灣人重新吸收回來(lái)，是通過(guò)談判來(lái)實(shí)現(xiàn)，還是用武力來(lái)解決呢？

周恩來(lái)：臺(tái)灣人也是中國(guó)人，那兒絕大多數(shù)是漢族人，不僅蔣介石帶去的一百多萬(wàn)人是漢族人，臺(tái)灣本來(lái)八百多萬(wàn)人中，其中絕大多數(shù)也是漢族人，語(yǔ)言與福建相似，特別是接近廈門一帶的方言。臺(tái)灣的少數(shù)民族叫高山族，在中國(guó)，這樣的少數(shù)民族不少，我們采取民族平等的政策。臺(tái)灣如何回歸到中國(guó)，如何解決這個(gè)問(wèn)題，這是我們的內(nèi)政。一九四六年我離開(kāi)南京時(shí)很多外國(guó)記者問(wèn)我：你走了，還想不想回來(lái)？能不能回來(lái)？我說(shuō)，我堅(jiān)信我們一定會(huì)回來(lái)的。既然南京都可以回去，那么臺(tái)灣回歸祖國(guó)也是不難實(shí)現(xiàn)的。

有一個(gè)問(wèn)題特別值得美國(guó)注意：蔣介石也反對(duì)制造“兩個(gè)中國(guó)”，也反對(duì)制造一個(gè)中國(guó)另外加一個(gè)臺(tái)灣獨(dú)立實(shí)體，也就是“一中一臺(tái)”。我們跟蔣介石聯(lián)合過(guò)，也敵對(duì)過(guò)，我們打了幾十年，但在這一點(diǎn)上有共同性，都認(rèn)為中國(guó)只有一個(gè)，外國(guó)只能承認(rèn)一個(gè)中國(guó)。現(xiàn)在事情就是這樣。所以總會(huì)找出辦法的。

威廉·阿特伍德：謝謝你。

1975年9月，周恩來(lái)在醫(yī)院寫(xiě)下關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的批示。這是批示手跡。

周恩來(lái)：有人說(shuō)，臺(tái)灣生活水平很高，臺(tái)灣回歸祖國(guó)后，生活水平就會(huì)降低。相反，臺(tái)灣回歸祖國(guó)后，我們有可能在他們?cè)瓉?lái)的基礎(chǔ)上逐步提高他們的生活水平。

第一，不僅不增加稅收，還減少稅收，如同祖國(guó)各地一樣。

第二，不需要付債，祖國(guó)可以幫助他們建設(shè)。諸位知道，我們是一個(gè)既無(wú)內(nèi)債也無(wú)外債的國(guó)家，這是我們稍取得的一點(diǎn)成績(jī)。

威廉·阿特伍德：恐怕在世界上是獨(dú)一無(wú)二的。

周恩來(lái)：我不敢這么說(shuō)。

第三，我們是低薪制，不收所得稅。在臺(tái)灣的人，他們?cè)瓉?lái)有多少收入，還可以保持多少收入，但因?yàn)椴皇账麄兊乃枚悾罹蜁?huì)更加改善。

第四，有些失業(yè)的人，從大陸上去的，生活很困難，可以回到大陸，回到他的家鄉(xiāng)，我們不會(huì)歧視他們。

第五，如果臺(tái)灣回歸了祖國(guó)，在臺(tái)灣的人對(duì)祖國(guó)作出了貢獻(xiàn)，那么，祖國(guó)就應(yīng)該給他報(bào)酬。所以，我們不僅不會(huì)報(bào)復(fù)，而且還會(huì)給他們獎(jiǎng)勵(lì)。

諸位大概知道，中國(guó)最后一個(gè)皇帝，又做過(guò)“滿洲國(guó)”的皇帝，曾被監(jiān)禁過(guò)，后來(lái)得到解放，恢復(fù)了公民自由。很不幸，他四年前死了。他的夫人還在，他的弟弟還在。他弟弟的妻子是一個(gè)日本的貴族，也在中國(guó)，在北京。蔣介石底下很多高級(jí)將領(lǐng)在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中被我們俘虜，現(xiàn)在都找到了職業(yè)，不少人在北京。

所以說(shuō)，這樣做只會(huì)使臺(tái)灣得到更多的好處，不會(huì)使臺(tái)灣受到任何損失。如果這樣做，中美關(guān)系會(huì)更好。正如你們報(bào)紙二月八日那篇社論所說(shuō)的，同 越南問(wèn)題一樣，美國(guó)一切武裝力量從臺(tái)灣和臺(tái)灣海峽撤走，這是一件光榮的事情，這是一件產(chǎn)生友誼的事情，也是可以喝彩的事情。不知你們贊成不贊成這一點(diǎn)，可能我們的看法不完全相同，但我們希望這一天的來(lái)到。

周恩來(lái)陪同毛澤東會(huì)見(jiàn)尼克松和基辛格

威廉·阿特伍德：至少作為一個(gè)納稅人，而且我納的稅是美國(guó)向臺(tái)灣提供十億美元的一份，我是同意美國(guó)從臺(tái)灣和臺(tái)灣海峽撤走它的一切武裝力量的。美國(guó)在干涉人家內(nèi)政。當(dāng)然我這完全是自私自利的想法。

周恩來(lái)：是啊，這也是為了我們的友誼。這樣，世界就會(huì)發(fā)生變化。

本文主要內(nèi)容摘自《周恩來(lái)答問(wèn)錄》一書(shū)，由《祖國(guó)》雜志社宋志嬌編輯整理。

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