縱觀世界上所有的政治改革,本質(zhì)上都是一樣的。就是權(quán)力的重新分配!進(jìn)步的改革方式是放權(quán),讓更多的人享受改革紅利;反面的改革方式是收權(quán),把權(quán)力抓到少部分人的手里。晚清所謂的預(yù)備立憲,就是后者。
清朝要立憲可不是說幾句話,發(fā)幾道旨意就可以完成的。那是從上到下完全的大變革。清朝首先在1905年派遣了大臣們到日本和西方考察憲政。隨后在1906年正式宣布《宣示預(yù)備立憲諭》。
具體包括,設(shè)立省級(jí)和朝廷級(jí)的諮議局和籌建資政院,開始重新討論各省的預(yù)算、稅收、公債以及單行章程規(guī)則,選舉資政院議員。當(dāng)時(shí)在1908年,清朝表示要用9年時(shí)間完成預(yù)備立憲。
在這9年時(shí)間,將完成所有準(zhǔn)備工作,包括廢除科舉制度,在全國(guó)普遍建立中小學(xué)和大學(xué)學(xué)堂,完成近代巡警的建立,重新建立近代化海陸軍等等。另外,還要重新詳細(xì)制定各項(xiàng)法律和財(cái)務(wù)制度,以及新的官員制度。
具體時(shí)間表是,第1年,建立起國(guó)民識(shí)字課本,建立地方自治章程,在第2年所有省份舉報(bào)咨議局選舉。第3年,開始著急朝廷級(jí)別的資政院議員,同時(shí),在所有州縣推廣識(shí)字班。
慈禧死后,載灃等一幫小王爺攫取了清廷大權(quán)。這些人上位后,又愚蠢又貪婪,把袁世凱等原來的權(quán)臣趕回了老家,一切權(quán)力都由他們瓜分了。
這些小王爺們,既沒眼光,又沒能力,只知道撈權(quán)、撈錢。要讓他們立憲,交出手里的權(quán)力,那簡(jiǎn)直是與虎謀皮,不可能的。
在這些小王爺們的手里,清廷就像盲人騎瞎馬,夜班臨深池,危機(jī)越來越近,他們卻不自知。
終于,到了1911年,武昌起義爆發(fā),清廷的喪鐘已經(jīng)敲響。第二年,清帝遜位,清廷正式被袁世凱推翻。
現(xiàn)在很多人說,如果當(dāng)時(shí)是漢人當(dāng)皇帝,立憲肯定就搞成功了。這種話說的很絕對(duì),忽略了立憲改革的反復(fù)性,改革是不可能一蹴而就的這一必然規(guī)律。但是從載灃等人的改革倒退來看,這句話也是有一定道理的。因?yàn)橥砬宓牧椄母?,并沒有涉及到改革深層次的東西,始終停留在表面,也就是滿漢官員利益分配的這一方面。最終立憲失敗,沒有什么原因,其實(shí)就是漢人官員拋棄了滿洲貴族。
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