經(jīng)濟學(xué)·制度·賦稅經(jīng)濟學(xué)·制度·賦稅
古代國家向人民征收的人口稅、財產(chǎn)稅、田地稅、工商稅等,為古代國家主要的財政來源。春秋以前,土地屬國王所有,農(nóng)戶按照一定比例交納貢賦。據(jù)《孟子·滕文公上》: “夏后氏五十而貢,殷人七十而助,周人百畝而徹?!必?、助、徹都是說的田稅制度,趙岐注: “民耕五十畝,貢上五畝; 耕七十畝者,以七畝助公家; 耕百畝者,徹取十畝以為賦?!倍惵蕿槭种唬词惨欢?。春秋戰(zhàn)國時代,土地開始私有化,各國也出現(xiàn)了 “履畝而稅”的新稅法,據(jù) 《左傳》記載,魯國在宣公十五年 (前594) “初稅畝”,即無論公田、私田一律按畝征稅。這只是田地稅,工商稅的征收不詳。“賦”和 “稅”在秦漢已有區(qū)別,賦指口賦即人頭稅,稅指田租即土地稅?!稘h書·食貨志》: “有賦有稅,稅謂公田什一及工商衡虞之入也。賦共 (供)車馬甲兵士徒之役,充實府庫賜予之用; 稅給郊社宗廟百神之祀,天子奉養(yǎng)百官祿食庶事之費?!鳖亷煿沤忉專?“賦謂計口發(fā)財,稅謂收其田入也?!ど毯庥蓦m不墾殖,亦取其稅者,工有技巧之作,商有行販之利,衡虞取山澤之財產(chǎn)也?!睗h代的人頭稅有口賦和算賦兩種名目,口賦是對未成年人征收的人頭稅,每人每年交二十錢; 算賦是對成年人征收的人頭稅,每人每年一百二十錢,商賈和奴婢加倍征收。土地稅則為三十稅一,即征收產(chǎn)量的三十分之一。漢武帝時代,開始向商賈征收 “算緡”,即財產(chǎn)稅。每價值二緡 (一緡為一千錢) 的財產(chǎn)抽一算 (一百二十錢); 馬車每乘抽一算; 五丈以上的船抽一算。魏晉南北朝時期,由于占田制和均田制的推行,加以戰(zhàn)亂之際,人口變動大,難以征收人頭稅,于是便廢除了秦漢以來的口賦和算賦,實行租調(diào)制度。租指田租,調(diào)即戶調(diào),也就是戶稅,一般是交納帛、麻、綿等。這種稅制在唐代便發(fā)展為以丁定賦的租庸調(diào)制,丁指成年男子,租指田租(土地稅),調(diào)指戶調(diào) (戶稅),庸指力役。按照唐王朝的規(guī)定,凡天下丁男給田一頃 (一百畝),每丁每年納粟二石為租,納絹二丈、綿二兩為調(diào),服役二十天或以納絹代役為庸。唐德宗時的宰相陸贄將租庸調(diào)制的基本精神概括為:“有田則有租,有家則有調(diào),有身則有庸?!?唐代中葉,隨著土地兼并之風(fēng)的盛行,均田制逐步瓦解,大量田地集中在少數(shù)人手中,而許多農(nóng)戶則變?yōu)榈钁?、莊戶、客戶,國家稅收大為減少,財政困難。宰相楊炎提出改革稅制的新方案,這就是以土地和財產(chǎn)為納稅主體的 “兩稅法”,因每年的賦稅分夏、秋兩季交納,故名。兩稅法規(guī)定,不管主戶、客戶,一律在現(xiàn)居住地立戶籍,不管人丁多少,一律以資產(chǎn)確定納稅高低。商人按財產(chǎn)納稅,稅率為三十分之一。在土地私有化加劇、貧富兩極分化的時代,以資產(chǎn)定稅的兩稅法顯然比以人丁定賦的租庸調(diào)制更為合理,其基本原則便構(gòu)成了后代賦稅制度的基礎(chǔ)。明朝后期推行的賦役合一的一條鞭法,清朝前期確定的地丁合一、攤丁入地的政策,其特點都是按畝計稅,以資產(chǎn)的多少來確定納稅數(shù)額。
賦稅制度是什么?賦稅是中國古代國家宏觀管理經(jīng)濟的重要手段。
國家僅次于賦役的稅收,就是鹽稅,明代繼承宋元制度,通過鹽引專賣來收取。鹽專賣的形式主要有民產(chǎn)、官收、商人運銷,政府向運銷食鹽的商人征收鹽課,向食鹽消費者收取戶口鹽鈔。洪武三年,實行開中法,四年行中鹽例,萬歷四十五年實行商專賣法。
其它意項
喪服
細疏布制的喪服〖fine and thincloth〗
公喪之如稅服,終身——《左傳·襄公二十七年》
又如:稅服(用細而疏的布制成的喪服)
利息
今富商大賈,多放錢貨中家子弟,為之保人,趨走與臣仆等勤,收稅與封君比入?!逗鬂h書》
稅 shuì 【動】 征收或交納賦稅〖levy a tax;pay taxes;collect taxes〗
趙簡主出稅者,吏請輕重——《韓非子·外儲說右下》
耕者則重稅——《韓非子·顯學(xué)》
草市迎江貨,津橋稅海商——唐·王建《汴路即事》
太華之山,懸崖之嵌,有松可蔭,有地可蔬,有泉可汲,不稅于官,不隸于宮觀之籍——明·顧炎武《復(fù)庵記》
又如:稅民(向人民征收賦稅);稅入(征稅收入);稅戶(納稅戶);稅名(征稅的名目);稅吏(舊時的專職征收賦稅的人員);稅帖(舊時官府給予納稅人的納稅憑證)
經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)稅收?稅收是國家(政府)公共財政最主要的收入形式和來源。稅收的本質(zhì)是國家為滿足社會公共需要,憑借公共權(quán)力,按照法律所規(guī)定的標準和程序,參與國民收入分配,強制取得財政收入所形成的一種特殊分配關(guān)系。它體現(xiàn)了一定社會制度下國家與納稅人在征收、納稅的利益分配上的一種特定分配關(guān)系。馬克思指出:1.“賦稅是政府機關(guān)的經(jīng)濟基礎(chǔ),而不是其他任何東西。”2.“國家存在的經(jīng)濟體現(xiàn)就是捐稅”。恩格斯指出:“為了維持這種公共權(quán)力,就需要公民繳納費用——捐稅。”19世紀美國法官霍爾姆斯說:“稅收是我們?yōu)槲拿魃鐣冻龅拇鷥r?!边@些都說明了稅收對于國家經(jīng)濟生活和社會文明的重要作用。
稅收與其他分配方式相比,具有強制性、無償性和固定性的特征,習(xí)慣上稱為稅收的“三性”。
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