“談戀愛和性騷擾有明顯區(qū)別,談戀愛就是兩個(gè)都愿意,性騷擾就是一個(gè)愿意另一個(gè)不愿意?!边@是正在熱映的電影《杜拉拉升職記》中的一句經(jīng)典臺(tái)詞。這部由熱銷小說改編的電影再次反射出“性騷擾”在職場(chǎng)中普遍存在的現(xiàn)狀。在網(wǎng)上,職場(chǎng)“性騷擾”也一直是一個(gè)長(zhǎng)盛不衰的話題。
4月初,一個(gè)名為《救救這個(gè)被老板長(zhǎng)期蹂躪的打工妹》的反映職場(chǎng)性騷擾的帖子躥紅各大論壇和網(wǎng)站。而就在幾天前,網(wǎng)上又傳出的廣西南寧某中學(xué)多名女教師曾被教務(wù)處主任性騷擾的新聞。職場(chǎng)性騷擾的普遍存在使人們不得不反思這一現(xiàn)象難以抑制的原因。
今天,北京千千律師事務(wù)所(原北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心)副主任張帥向記者公開了一組關(guān)于女性職場(chǎng)性騷擾的最新調(diào)查數(shù)據(jù),并從法律的角度進(jìn)行了解讀。
調(diào)查表明:曾經(jīng)歷過不受歡迎的騷擾行為的女性被調(diào)查者中,有17.2%遭到來自上司的騷擾,28.7%遭受了來自同事的騷擾,54.1%表示曾遭受來自同事和上司以外的騷擾,包括顧客、患者等因職業(yè)需要而要與之打交道的人群。
同時(shí),對(duì)于騷擾源的分析顯示,騷擾來自上司的情況在行政機(jī)關(guān)發(fā)生率較高,有24%曾遭遇過性騷擾的女性表示受到的騷擾來自單位領(lǐng)導(dǎo),這是一個(gè)值得警惕的現(xiàn)象。而在事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、合資和外資企業(yè)中,如果女性被騷擾,那么這些騷擾有3成多的可能性來自她的同事。
在那些遭遇過性騷擾的女性中,受到來自上司的騷擾最多的是管理崗位的女性,其有23.8%表示有過此類不愉快經(jīng)歷。有3成多文秘崗位(34.8%)、服務(wù)崗位(30.4%)以及技術(shù)崗位(30.1%)的女性曾遭到過來自同事的性騷擾。
“面對(duì)性騷擾,除了特別嚴(yán)重的性騷擾行為,受害女性的反應(yīng)基本上是‘集體沉默’,大多數(shù)女性遇到騷擾時(shí),一般都是采取盡量躲避的方法,只有極少數(shù)女性選擇報(bào)警。”張帥說,這是因?yàn)榻^大多數(shù)女性對(duì)這種事情感到難以啟齒,更怕公開后會(huì)有損自己的名譽(yù),甚至?xí)o家人帶來負(fù)面影響。而那些遭遇上司性騷擾的女性選擇沉默還出于害怕上司給她“穿小鞋”,甚至為此失去工作。
在北京一家公司做文秘工作的于珊告訴記者,她也曾遇到過上司給她講黃色笑話、發(fā)黃色短信的情況,但只要對(duì)方不是很過分,為了保住這份工作,她也就能忍就忍了。于珊表示,如果實(shí)在受不了就干脆辭職,但也不會(huì)因?yàn)橐话愕男则}擾就去報(bào)警或者打官司。
舉證難造成性騷擾案件難勝訴
大多數(shù)遭受性騷擾的女性選擇沉默的一個(gè)更現(xiàn)實(shí)的原因是,性騷擾案件取證非常困難,很難打贏官司。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:在單位,有20.2%的女性表示經(jīng)歷過不受歡迎的黃色笑話和故事;13.4%的女性表示遭遇過不受歡迎的黃色圖片、短信;5.7%的女性經(jīng)歷過不受歡迎的身體撫摸。最為嚴(yán)重的是,平均每25個(gè)女性被調(diào)查者中就有一個(gè)曾遭到過強(qiáng)行性行為。
“摸你一下就去告他性騷擾,誰能證明萬一他反咬你一口,豈不是里外不是人?!庇谏赫f。
“性騷擾案件敗訴更重要的一個(gè)原因是,法律對(duì)有關(guān)性騷擾的規(guī)定不夠詳細(xì)和明確。”張帥介紹,性騷擾一詞最早在我國(guó)法律中出現(xiàn)是在2005年8月通過的修正后的婦女權(quán)益保障法。該法雖然增加了禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾的條文,但沒有對(duì)性騷擾作出明確界定,存在“灰色地帶”,同時(shí)也沒有提到工作場(chǎng)所性騷擾的問題,而職場(chǎng)性騷擾問題直接關(guān)系到職場(chǎng)女性的人身權(quán)和勞動(dòng)權(quán)。
“盡管有關(guān)性騷擾的規(guī)定在地方立法上有所突破,但法律法規(guī)間協(xié)調(diào)嚴(yán)重不足,且無明確司法解釋。雖有一些法律隱含著禁止性騷擾的精神,但立法指向含糊,司法實(shí)踐中仍缺乏判決依據(jù)。同時(shí),司法理念滯后,也是導(dǎo)致法院僅是機(jī)械地在法律簡(jiǎn)約框架內(nèi)審理此類案件,難以有效保護(hù)職場(chǎng)女性的合法權(quán)益。”張帥補(bǔ)充說。
制定性騷擾防治法維護(hù)弱者權(quán)益
調(diào)查中,42.8%的被調(diào)查者表示,其所在單位沒有禁止性騷擾的規(guī)定,表示有此相關(guān)規(guī)定的,只占全體被調(diào)查總數(shù)的26.9%。其中來自行政機(jī)關(guān)的工作人員有近7成表示“本單位沒有禁止性騷擾的規(guī)定”,比例最高,遠(yuǎn)高出排在第二位的“事業(yè)單位”28.7個(gè)百分點(diǎn)。
張帥認(rèn)為,法律應(yīng)當(dāng)首先科學(xué)界定性騷擾內(nèi)涵。他建議,對(duì)性騷擾內(nèi)涵采取例示性與概括性相結(jié)合的方法,使人們更容易判斷什么行為屬于性騷擾范疇。
另外,在立法內(nèi)容具體設(shè)計(jì)方面,應(yīng)注意改善弱者尋找法律幫助的傳統(tǒng)法律路徑。因絕大多數(shù)性騷擾案件中存在權(quán)力與控制關(guān)系,加上性騷擾所具有的隱蔽性,可以考慮制定性騷擾防治法,并對(duì)有關(guān)問題適度量化,厘清相應(yīng)法律關(guān)系,明晰法律責(zé)任,增強(qiáng)法律可操作性。
“另外,在禁止性騷擾立法中還應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位的責(zé)任進(jìn)行明確和細(xì)化,要求單位內(nèi)部建立性騷擾的投訴機(jī)制,并要對(duì)員工進(jìn)行禁止性騷擾和遭受性騷擾后救濟(jì)途徑的培訓(xùn)。同時(shí),還應(yīng)加大對(duì)性騷擾受害者的損害賠償力度,明確各方責(zé)任,確保法律得到有效執(zhí)行。”張帥表示。
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