關于戰(zhàn)略方針和作戰(zhàn)指揮的基本原則[1](一九三五年十二月二十三日)
甲戰(zhàn)略方針 在日本帝國主義變中國為殖民地的形勢之下,在中國紅軍及其他革命武裝力量的現(xiàn)狀之下,黨的軍事策略即戰(zhàn)略方針應有如下各項: (一)在以堅決的民族戰(zhàn)爭反抗日本帝國主義進攻中國總?cè)蝿罩?,首先須在一切政治的軍事的號召上與實際行動上,確定“把國內(nèi)戰(zhàn)爭同民族戰(zhàn)爭結(jié)合起來”的方針。這即是“抗日聯(lián)軍”,“紅軍是中國人民抗日的先鋒隊”,“一切不愿當亡國奴的士兵及軍隊同紅軍聯(lián)合起來打日本去”,“全國同胞武裝起來反對日本帝國主義進攻中國”,“工農(nóng)商學兵聯(lián)合起來武裝保衛(wèi)中國”,“打倒幫助日本帝國主義打中國人的漢奸賣國賊”,“打倒幫助日本滅中國的賣國頭子——蔣介石”,“打倒侵入抗日根據(jù)地的漢奸賣國賊”,“反對漢奸賣國賊擾亂抗日后方”,“鞏固抗日后方”,“擴大抗日根據(jù)地”,“紅軍白軍聯(lián)合起來打倒日本帝國主義”,“沒收漢奸賣國賊的財產(chǎn)做抗日軍經(jīng)費”,“沒收日本帝國主義在中國的財產(chǎn)做抗日軍的經(jīng)費”,“有錢出錢,有力出力,有槍出槍,有知識出知識,打倒日本帝國主義”,“為打倒日本帝國主義戰(zhàn)到最后一滴血”,“民族革命戰(zhàn)爭萬歲”等等的口號及行動。 (二)正確地估計敵我力量,黨在一九三六年軍事部署方面的總方針,應該是“準備直接對日作戰(zhàn)的力量”。因此,一九三六年主力紅軍作戰(zhàn)的主要目標還應該是漢奸賣國賊的軍隊,但在日本占領區(qū)域及自治區(qū)[2],應盡量組織、擴大及聯(lián)合一切的抗日武裝力量——抗日義勇軍、抗日游擊隊等,同日本軍隊進行直接的有力的游擊戰(zhàn)爭。同時還應估計到,在一九三六年下半年,第一方面軍有可能和有必要同日本軍隊發(fā)生部分的戰(zhàn)斗(晉綏察[3]方面)。 (三)猛烈擴大紅軍,一九三六年全國主力紅軍應有二十萬人,第一方面軍應有五萬。 (四)為堅決而有力地執(zhí)行(一)(二)(三)項所述之方針(把國內(nèi)戰(zhàn)爭同民族戰(zhàn)爭結(jié)合起來,準備對日作戰(zhàn)力量,擴大紅軍),第一方面軍行動部署之基礎,應確定地放在“打通蘇聯(lián)”與“鞏固擴大現(xiàn)有蘇區(qū)”這兩個任務之上,并把“打通蘇聯(lián)”作為中心任務,拿“鞏固擴大現(xiàn)有蘇區(qū)”同它密切地聯(lián)系起來,具體步驟即把紅軍行動與蘇區(qū)發(fā)展的主要方向放到東邊的山西和北邊的綏遠等省去。 (五)第一方面軍以外之紅軍(二、六軍團,四方面軍),對于南京賣國賊軍隊之削弱與牽制,有極大的戰(zhàn)略上的作用,其行動應適當?shù)刂笇е?(六)游擊戰(zhàn)爭對于戰(zhàn)勝日本帝國主義及漢奸賣國賊的任務,有很大的戰(zhàn)略上的作用。其指導原則應如下: 1.一切游擊隊以民族戰(zhàn)爭的面目出現(xiàn)(日本占領區(qū)、自治區(qū)及其附近省份稱中華抗日義勇軍。其他地區(qū)——華中、華南,稱中華抗日游擊隊,在這些地方——華中、華南游擊隊壯大起來時,稱中華抗日人民革命軍)。土地革命在民族戰(zhàn)爭的口號與策略之下執(zhí)行。 2.在一切省份發(fā)展游擊戰(zhàn)爭,而著重于主要的省份(河北,山西,熱[4]察綏,東三省,山東,河南,江蘇,浙江,福建,陜甘)。在大江南北原有蘇區(qū)變?yōu)橛螕魠^(qū)域的地方,使之從恢復形勢迅速地提高到發(fā)展形勢。 3.地方黨對于游擊戰(zhàn)爭,在白區(qū)是唯一的指導者,在蘇區(qū)是主要指導者。 4.大量地吸引卷入反日浪潮中的白軍士兵與青年學生到游擊戰(zhàn)爭中去。 5.游擊隊應有根據(jù)地,但反對保守主義(這容易給游擊隊以損害)。 6.游擊隊同當?shù)馗锩癖娒芮械亟Y(jié)合起來。 7.提高游擊戰(zhàn)術。 8.使游擊隊變?yōu)檎?guī)的革命軍。 9.游擊隊是蘇區(qū)的創(chuàng)造者。 10.使游擊戰(zhàn)爭增加計劃性。 (七)使白軍士兵革命運動在民族戰(zhàn)爭旗幟之下,同抗日紅軍抗日游擊隊結(jié)合起來,注意如下的指導原則: 1.沒有士兵的援助(中國的,還有日本的),民族戰(zhàn)爭的徹底勝利是不可能的。 2.士兵的援助是可能的(亡國奴境遇,饑寒交迫,不得休息)。 3.把運動放到廣泛的群眾基礎上去,從關門主義解放出來,公開運動同秘密工作相結(jié)合。 (八)把蒙回兩族(首先蒙古)反日反中國統(tǒng)治者的斗爭提到武裝斗爭的程度,并把他們的斗爭同我們的斗爭直接結(jié)合起來。 (九)執(zhí)行“抗日聯(lián)軍”的策略,把敵人營壘中間的矛盾與破裂組織到民族戰(zhàn)線上去,把我們營壘同“第三營壘”結(jié)合起來,成為統(tǒng)一的民族營壘。 (十)把蘇聯(lián)紅軍同中國紅軍在反對共同敵人日本帝國主義的基礎之上結(jié)合起來,首先是技術條件的結(jié)合。乙作戰(zhàn)指揮上的基本原則 (一)戰(zhàn)略防御時: 1.反對單純防御,執(zhí)行積極防御。 2.反對先發(fā)制人,執(zhí)行后發(fā)制人(一般的)。后發(fā)制人,即誘敵深入,不是所謂“機會主義的單純防御路線”(寧都會議[5]及其后),而是內(nèi)線作戰(zhàn)的正確原則。 (二)戰(zhàn)略進攻時: 1.反對機會主義的估計不足,為擴大戰(zhàn)果而奮斗(當由戰(zhàn)略防御中的反攻轉(zhuǎn)到戰(zhàn)略的進攻時,以及在整個戰(zhàn)略進攻的過程中,均應為擴大戰(zhàn)略上的戰(zhàn)果而奮斗),為奪取先機而奮斗。 2.反對冒險主義: (1)適可而止,保證已得的勝利(已得勝利是可能喪失的)。 (2)把陣地轉(zhuǎn)到新的方向去,使處在兩個大戰(zhàn)斗間的紅軍得著暫時的休息,使蘇區(qū)得著擴大,并把擴大蘇區(qū)的任務同創(chuàng)造戰(zhàn)場迎接新的戰(zhàn)斗的任務聯(lián)系起來。把兩個以上的蘇區(qū)打成一片和消滅蘇區(qū)中間及其附近的白色據(jù)點(打土圍子),不是所謂“機會主義的動搖”(一九三二年黨報[6]),而是執(zhí)行了正確的方針。 (3)發(fā)展形勢中的推進政策,波浪式的發(fā)展,有陣地有后方的發(fā)展(即是所謂“鞏固地發(fā)展蘇區(qū)”,所謂“同時擴大,同時深入”),反對冒進政策(敵我對比許可時是例外)。 (4)打城市及敵人鞏固了的陣地是有條件的,過去反“上山主義”反“東北路線”[7]是錯了的(一九三二年)。 (三)一般原則(不論防御時或進攻時): 1.反對只“打”不“走”的拚命主義,又要打,又要走,自然走是為了打的。戰(zhàn)爭方式的游擊性,即沒有固定戰(zhàn)線,這是由于技術條件落后而決定的中國紅軍作戰(zhàn)的特點,也正是過去軍事指導的長處。在這里反“游擊主義”是錯了的。第五次反“圍剿”中企圖建立固定戰(zhàn)線是失敗了。拿這一戰(zhàn)線的暫時失利(地方被占)換得別一戰(zhàn)線的勝利,這一戰(zhàn)線的問題也就可以解決了(地方是可以恢復的)。 2.爭取這種可能,迅速改變紅軍的技術條件,使沒有固定戰(zhàn)線的狀態(tài)改變?yōu)橐话阌泄潭☉?zhàn)線的狀態(tài),運動戰(zhàn)還是運動戰(zhàn),但大大減少了游擊性。沒有這個現(xiàn)代的條件,要徹底戰(zhàn)勝日本帝國主義及其走狗是不可能的,對于改變技術條件的消極是不對的。 3.運動戰(zhàn)是基本原則,反對“不讓寸土”的保守主義的陣地戰(zhàn),主力紅軍大踏步進退是不可避免的、需要的。 4.集中兵力于主要方向,戰(zhàn)略上一個拳頭打人,內(nèi)線作戰(zhàn)中的外線作戰(zhàn),消滅戰(zhàn);反對分兵主義,反對兩個拳頭主義,反對戰(zhàn)略上的“全線出擊”,反對擊潰戰(zhàn)(戰(zhàn)略的及一般戰(zhàn)役的)。 5.戰(zhàn)略的持久戰(zhàn),戰(zhàn)役的速決戰(zhàn),反對戰(zhàn)役持久戰(zhàn),反對“拚消耗”。 6.要有充分的休息訓練,反對無益的急,學習必要的慢。 7.要有充分的戰(zhàn)斗準備。 8.依情況決定指揮方法,統(tǒng)一決心下的分割指揮是容許的、需要的。 9.拿戰(zhàn)略方針去指導戰(zhàn)役戰(zhàn)術方針,把今天聯(lián)結(jié)到明天,把小的聯(lián)結(jié)到大的,把局部聯(lián)結(jié)到全體,反對走一步看一步。 10.軍事委員會在軍事范圍內(nèi)有完全的權(quán)力。 根據(jù)中央檔案館保存的抄件刊印。 注釋 [1]這是毛澤東為中共中央政治局瓦窯堡會議起草的關于軍事戰(zhàn)略問題決議的前兩部分。 [2]這里指偽冀東防共自治政府所控制的地區(qū)。一九三五年十一月,在日本帝國主義指使下,國民黨河北省政府灤榆、薊密兩區(qū)行政督察專員殷汝耕在河北省通縣成立冀東防共自治委員會(不久改稱冀東防共自治政府),控制冀東二十二個縣,脫離中國政府的管轄。 [3]綏,指綏遠省,見本卷第371頁注[16]。察,指察哈爾省,當時的轄區(qū)是今河北省西北部和內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟。 [4]熱,指熱河省,一九五五年撤銷,原轄地區(qū)劃歸河北、遼寧和內(nèi)蒙古自治區(qū)。 [5]寧都會議,指中共蘇區(qū)中央局一九三二年十月在江西寧都召開的會議。這個會議為貫徹執(zhí)行中共臨時中央的“左”傾冒險主義的進攻路線,錯誤地批評毛澤東提出的“誘敵深入”方針和他反對紅軍攻打中心城市,認為紅軍應向敵人統(tǒng)治力量較弱、黨和群眾力量較強的贛東北發(fā)展的正確主張。會議要求紅軍在國民黨軍合圍之前主動出擊,以奪取中心城市,爭取江西首先勝利。會后,毛澤東被調(diào)做政府工作,接著又被撤銷了紅軍第一方面軍總政治委員的職務。 [6]黨報,這里指中共中央機關報《紅旗周報》。該報在一九三二年四月二十五日出版的第三十七、三十八期合刊上發(fā)表了《在爭取中國革命在一省與數(shù)省的首先勝利中中國共產(chǎn)黨內(nèi)機會主義的動搖》一文。 [7]一九三二年三月中旬,毛澤東在贛縣江口召開的中共蘇區(qū)中央局會議總結(jié)打贛州的經(jīng)驗教訓時,指出打贛州是錯誤的,提出紅軍主力應向敵人力量比較薄弱、黨和群眾基礎較好、地勢有利的贛東北發(fā)展根據(jù)地的主張,遭到會議多數(shù)人的否定。這個主張被要爭取所謂一省數(shù)省首先勝利的“左”傾冒險主義者稱為“上山主義”、“東北路線”。
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