必須注意經(jīng)濟(jì)工作

必須注意經(jīng)濟(jì)工作

（一九三三年八月十二日）

這是毛澤東在一九三三年八月十二日至十五日召開(kāi)的中央革命根據(jù)地南部十七縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會(huì)上所作的報(bào)告的一部分。

革命戰(zhàn)爭(zhēng)的激烈發(fā)展，要求我們動(dòng)員群眾，立即開(kāi)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行各項(xiàng)必要和可能的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。為什么 現(xiàn)在我們的一切工作，都應(yīng)當(dāng)為著革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，首先是粉碎敵人第五次“圍剿”⑴的戰(zhàn)爭(zhēng)的徹底勝利；為著爭(zhēng)取物質(zhì)上的條件去保障紅軍的給養(yǎng)和供給；為著改善人民群眾的生活，由此更加激發(fā)人民群眾參加革命戰(zhàn)爭(zhēng)的積極性；為著在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上把廣大人民群眾組織起來(lái)，并且教育他們，使戰(zhàn)爭(zhēng)得著新的群眾力量；為著從經(jīng)濟(jì)建設(shè)去鞏固工人和農(nóng)民的聯(lián)盟，去鞏固工農(nóng)民主專(zhuān)政，去加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)。為著這一切，就需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)方面的建設(shè)工作。這是每個(gè)革命工作人員必須認(rèn)識(shí)清楚的。過(guò)去有些同志認(rèn)為革命戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)忙不了，哪里還有閑工夫去做經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，因此見(jiàn)到誰(shuí)談經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就要罵為“右傾”。他們認(rèn)為在革命戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中沒(méi)有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可能，要等戰(zhàn)爭(zhēng)最后勝利了，有了和平的安靜的環(huán)境，才能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同志們，這些意見(jiàn)是不對(duì)的。抱著這些意見(jiàn)的同志，他們不了解如果不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，革命戰(zhàn)爭(zhēng)的物質(zhì)條件就不能有保障，人民在長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)中就會(huì)感覺(jué)疲憊。你們看，敵人在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，奸商和反動(dòng)派在破壞我們的金融和商業(yè)，我們紅色區(qū)域的對(duì)外貿(mào)易，受到極大的妨礙。我們?nèi)绻话堰@些困難克服，革命戰(zhàn)爭(zhēng)不是要受到很大的影響嗎 鹽很貴，有時(shí)買(mǎi)不到。谷子秋冬便宜，春夏又貴得厲害。這些情形，立即影響到工農(nóng)的生活，使工農(nóng)生活不能改良。這不是要影響到工農(nóng)聯(lián)盟這一個(gè)基本路線嗎 工農(nóng)群眾如果對(duì)于他們的生活發(fā)生不滿意，這不是要影響到我們的擴(kuò)大紅軍、動(dòng)員群眾參加革命戰(zhàn)爭(zhēng)的工作嗎 所以，這種以為革命戰(zhàn)爭(zhēng)的環(huán)境不應(yīng)該進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意見(jiàn)，是極端錯(cuò)誤的。有這種意見(jiàn)的人，也常說(shuō)一切應(yīng)服從戰(zhàn)爭(zhēng)，他們不知道如果取消了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這就不是服從戰(zhàn)爭(zhēng)，而是削弱戰(zhàn)爭(zhēng)。只有開(kāi)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線方面的工作，發(fā)展紅色區(qū)域的經(jīng)濟(jì)，才能使革命戰(zhàn)爭(zhēng)得到相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ)，才能順利地開(kāi)展我們軍事上的進(jìn)攻，給敵人的“圍剿”以有力的打擊；才能使我們有力量去擴(kuò)大紅軍，把我們的戰(zhàn)線開(kāi)展到幾千里路的地方去，使我們的紅軍毫無(wú)顧慮地在將來(lái)順利的條件下去打南昌，打九江，使我們的紅軍減少自己找給養(yǎng)的這一部分工作，專(zhuān)心一意去打敵人；也才能使我們的廣大群眾都得到生活上的相當(dāng)?shù)臐M足，而更加高興地去當(dāng)紅軍，去做各項(xiàng)革命工作。必須這樣干才叫做服從戰(zhàn)爭(zhēng)?，F(xiàn)在各地革命工作人員中，還有許多人不明了經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要性，還有許多地方政府沒(méi)有著重討論經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問(wèn)題。各地政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)部的組織還不健全，有些連部長(zhǎng)還沒(méi)有找到，或者也只拿工作能力較差的人去湊數(shù)。合作社的發(fā)展還只在開(kāi)始的階段，調(diào)劑糧食的工作也還只在一部分地方做起來(lái)。各地還沒(méi)有把經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)任務(wù)宣傳到廣大群眾中去（這是十分緊要的），還沒(méi)有在群眾中造成為著經(jīng)濟(jì)建設(shè)而斗爭(zhēng)的熱烈的空氣。這些情形，都是由于忽視經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性而來(lái)的。我們一定要經(jīng)過(guò)同志們?cè)谶@次會(huì)議上的討論和會(huì)后回去的傳達(dá)，在全體政府工作人員中，在廣大工農(nóng)群眾中，造成一種熱烈的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的空氣。要大家懂得經(jīng)濟(jì)建設(shè)在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要性，努力推銷(xiāo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，發(fā)展合作社運(yùn)動(dòng)，普遍建設(shè)谷倉(cāng)，建設(shè)備荒倉(cāng)。每個(gè)縣要設(shè)立一個(gè)糧食調(diào)劑分局，重要的區(qū)，重要的圩場(chǎng)⑵，要設(shè)糧食調(diào)劑支局。一方面要使我們的糧食，在紅色區(qū)域內(nèi)由有余的地方流通到不足的地方，不使有的地方成了堆，有的地方買(mǎi)不到，有的地方價(jià)格過(guò)低，有的地方價(jià)格又過(guò)高；一方面要把我區(qū)多余的糧食，有計(jì)劃地（不是無(wú)限制地）運(yùn)輸出口，不受奸商的中間剝削，從白區(qū)購(gòu)買(mǎi)必需品進(jìn)來(lái)。大家要努力去發(fā)展農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的生產(chǎn)，多造農(nóng)具，多產(chǎn)石灰，使明年的收獲增多，恢復(fù)鎢砂、木頭、樟腦、紙張、煙葉、夏布、香菇、薄荷油等特產(chǎn)過(guò)去的產(chǎn)量，并把它們大批地輸出到白區(qū)去。

從出入口貿(mào)易的數(shù)量來(lái)看，我們第一個(gè)大宗出口是糧食。每年大約有三百萬(wàn)擔(dān)谷子出口，三百萬(wàn)群眾中每人平均輸出一擔(dān)谷交換必需品進(jìn)來(lái)，不會(huì)是更少的吧。這筆生意是什么人做的 全是商人在做，商人在這中間進(jìn)行了殘酷的剝削。去年萬(wàn)安、泰和兩縣的農(nóng)民五角錢(qián)一擔(dān)谷賣(mài)給商人，而商人運(yùn)到贛州賣(mài)四塊錢(qián)一擔(dān)，賺去了七倍。又看三百萬(wàn)群眾每年要吃差不多九百萬(wàn)塊錢(qián)的鹽，要穿差不多六百萬(wàn)塊錢(qián)的布。這一千五百萬(wàn)元鹽、布的進(jìn)口，過(guò)去不消說(shuō)都是商人在那里做的，我們沒(méi)有去管過(guò)。商人在這中間的剝削真是大得很。比如商人到梅縣買(mǎi)鹽，一塊錢(qián)七斤，運(yùn)到我區(qū)，一塊錢(qián)賣(mài)十二兩。這不是嚇?biāo)廊说膭兿鲉?像這樣的事情，我們?cè)俨荒懿还芰?，以后是一定要管起?lái)。我們的對(duì)外貿(mào)易局在這方面要盡很大的努力。

三百萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債的發(fā)行怎樣使用呢 我們打算這樣使用：一百萬(wàn)供給紅軍作戰(zhàn)費(fèi)，兩百萬(wàn)借給合作社、糧食調(diào)劑局、對(duì)外貿(mào)易局做本錢(qián)。其中又以小部分用去發(fā)展生產(chǎn)，大部分用去發(fā)展出入口貿(mào)易。我們的目的不但要發(fā)展生產(chǎn)，并且要使生產(chǎn)品出口賣(mài)得適當(dāng)?shù)膬r(jià)錢(qián)，又從白區(qū)用低價(jià)買(mǎi)得鹽布進(jìn)來(lái)，分配給人民群眾，這樣去打破敵人的封鎖，抵制商人的剝削。我們要使人民經(jīng)濟(jì)一天一天發(fā)展起來(lái)，大大改良群眾生活，大大增加我們的財(cái)政收入，把革命戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)確切地建立起來(lái)。

這是一個(gè)偉大的任務(wù)，一個(gè)偉大的階級(jí)斗爭(zhēng)。但是我們問(wèn)一問(wèn)，這個(gè)任務(wù)在激烈的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境內(nèi)，是不是能完成呢 我想是能完成的。我們并不是說(shuō)要修一條鐵路通龍巖，暫時(shí)也不是說(shuō)要修一條汽車(chē)道通贛州。我們不是說(shuō)糧食完全專(zhuān)賣(mài)，也不是說(shuō)一千五百萬(wàn)元鹽布生意都由政府經(jīng)管不準(zhǔn)商人插手。我們不是這樣說(shuō)，也不是這樣做的。我們說(shuō)的做的，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和手工業(yè)生產(chǎn)，輸出糧食和鎢砂，輸入食鹽和布匹，暫時(shí)從兩百萬(wàn)資金再加上群眾的股本做起。這些是不應(yīng)做、不能做、做不到的事嗎 這些工作我們已經(jīng)開(kāi)始做了，并且已經(jīng)做出了成績(jī)。今年秋收比去年秋收增加了百分之二十至二十五，超過(guò)了增加兩成秋收的預(yù)計(jì)。手工業(yè)方面，農(nóng)具和石灰的生產(chǎn)在恢復(fù)過(guò)程中，鎢砂的生產(chǎn)開(kāi)始恢復(fù)。煙、紙和木頭的生產(chǎn)也開(kāi)始有了點(diǎn)生氣。糧食調(diào)劑今年有了不少的成績(jī)。食鹽入口也開(kāi)始有部分的工作了。這些成績(jī)，就是我們堅(jiān)信將來(lái)能夠發(fā)展的基礎(chǔ)。人們說(shuō)要到戰(zhàn)爭(zhēng)完結(jié)了才能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而在現(xiàn)在則是不可能的，這不是明顯的錯(cuò)誤觀點(diǎn)嗎

因此也就明白，在現(xiàn)在的階段上，經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須是環(huán)繞著革命戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù)的。革命戰(zhàn)爭(zhēng)是當(dāng)前的中心任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)是為著它的，是環(huán)繞著它的，是服從于它的。那種以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)是當(dāng)前一切任務(wù)的中心，而忽視革命戰(zhàn)爭(zhēng)，離開(kāi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)去進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同樣是錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。只有在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)完結(jié)之后，才說(shuō)得上也才應(yīng)該說(shuō)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為一切任務(wù)的中心。在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)中企圖進(jìn)行和平的，為將來(lái)所應(yīng)有而現(xiàn)在所不應(yīng)有的，為將來(lái)的環(huán)境所許可而現(xiàn)在的環(huán)境不許可的那些經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，只是一種瞎想。當(dāng)前的工作是戰(zhàn)爭(zhēng)所迫切地要求的一些工作。這些工作每件都是為著戰(zhàn)爭(zhēng)，而不是離開(kāi)戰(zhàn)爭(zhēng)的和平事業(yè)。如果同志們中間有離開(kāi)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的想法，那就應(yīng)立刻改正。

沒(méi)有正確的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，要迅速地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的運(yùn)動(dòng)，是不可能的。這也是一個(gè)重要的問(wèn)題，也要在這次會(huì)議得到解決。因?yàn)橥緜兓厝?，不但要立即?dòng)手去做許多工作，并且要指導(dǎo)許多工作人員一道去做。尤其是鄉(xiāng)和市這一級(jí)的同志，以及合作社、糧食局、貿(mào)易局、采辦處這些機(jī)關(guān)里的同志，他們是親手動(dòng)員群眾組織合作社、調(diào)劑和運(yùn)輸糧食、管理出入口貿(mào)易的實(shí)際工作人員，如果他們的領(lǐng)導(dǎo)方式不對(duì)，不能采取各種正確的有效的工作方法，那就會(huì)立刻影響到工作的成效，使我們各項(xiàng)工作不能得到廣大群眾的擁護(hù)，不能在今年秋冬和明年春夏完成中央政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的整個(gè)計(jì)劃。因此，我要向同志們指出下面的幾點(diǎn)：

第一，從組織上動(dòng)員群眾。首先是各級(jí)政府的主席團(tuán)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)部和財(cái)政部的同志，要把發(fā)行公債，發(fā)展合作社，調(diào)劑糧食，發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展貿(mào)易這些工作，經(jīng)常地放在議事日程上面去討論，去督促，去檢查。其次，要推動(dòng)群眾團(tuán)體，主要的是工會(huì)和貧農(nóng)團(tuán)。要使工會(huì)動(dòng)員它的會(huì)員群眾都加入經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上來(lái)。貧農(nóng)團(tuán)是動(dòng)員群眾發(fā)展合作社、購(gòu)買(mǎi)公債的一個(gè)有力的基礎(chǔ)，區(qū)政府和鄉(xiāng)政府要用大力去領(lǐng)導(dǎo)它。其次，要經(jīng)過(guò)以村子、屋子為單位的群眾大會(huì)去做經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宣傳，在宣傳中要把革命戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系講得十分明白，要把改良群眾的生活，增加斗爭(zhēng)的力量，講得十分實(shí)際。號(hào)召群眾購(gòu)買(mǎi)公債，發(fā)展合作社，調(diào)劑糧食，鞏固金融，發(fā)展貿(mào)易，號(hào)召他們?yōu)橹@些口號(hào)而斗爭(zhēng)，把群眾的熱情提高起來(lái)。假如不這樣地從組織上去動(dòng)員群眾和宣傳群眾，即是說(shuō)，各級(jí)政府的主席團(tuán)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)部和財(cái)政部不著力抓著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作去討論、檢查，不注意推動(dòng)群眾團(tuán)體，不注意開(kāi)群眾大會(huì)做宣傳，那末，要達(dá)到目的是不可能的。

第二，動(dòng)員群眾的方式，不應(yīng)該是官僚主義的。官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式，是任何革命工作所不應(yīng)有的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作同樣來(lái)不得官僚主義。要把官僚主義方式這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)同志喜歡它。每一個(gè)同志喜歡的應(yīng)該是群眾化的方式，即是每一個(gè)工人、農(nóng)民所喜歡接受的方式。官僚主義的表現(xiàn)，一種是不理不睬或敷衍塞責(zé)的怠工現(xiàn)象。我們要同這種現(xiàn)象作嚴(yán)厲的斗爭(zhēng)。另一種是命令主義。命令主義者表面上不怠工，好像在那里努力干。實(shí)際上，命令主義地發(fā)展合作社，是不能成功的；暫時(shí)在形式上發(fā)展了，也是不能鞏固的。結(jié)果是失去信用，妨礙了合作社的發(fā)展。命令主義地推銷(xiāo)公債，不管群眾了解不了解，買(mǎi)不買(mǎi)得這樣多，只是蠻橫地要照自己的數(shù)目字去派，結(jié)果是群眾不喜歡，公債不能好好地推銷(xiāo)。我們一定不能要命令主義，我們要的是努力宣傳，說(shuō)服群眾，按照具體的環(huán)境、具體地表現(xiàn)出來(lái)的群眾情緒，去發(fā)展合作社，去推銷(xiāo)公債，去做一切經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的工作。

第三，經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，需要有很大數(shù)量的工作干部。這不是幾十幾百人的事，而是要有幾千人幾萬(wàn)人，要把他們組織起來(lái)，訓(xùn)練起來(lái)，送到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的陣地上去。他們是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的指揮員，而廣大群眾則是戰(zhàn)斗員。人們常常嘆氣沒(méi)有干部。同志們，真的沒(méi)有干部嗎 從土地斗爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)、革命戰(zhàn)爭(zhēng)中鍛煉出來(lái)的群眾，涌出來(lái)了無(wú)數(shù)的干部，怎么好說(shuō)沒(méi)有干部呢 丟掉錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，干部就站在面前了。

第四，經(jīng)濟(jì)建設(shè)在今天不但和戰(zhàn)爭(zhēng)的總?cè)蝿?wù)不能分離，和其他的任務(wù)也是不能分離的。只有深入查田運(yùn)動(dòng)⑶，才能徹底地消滅封建半封建的土地所有制，發(fā)展農(nóng)民的生產(chǎn)的積極性，使廣大農(nóng)民迅速地走入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)線上來(lái)。只有堅(jiān)決地實(shí)行勞動(dòng)法，才能改善工人群眾的生活，使工人群眾積極地迅速地參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，而加強(qiáng)他們對(duì)于農(nóng)民的領(lǐng)導(dǎo)作用。只有正確地領(lǐng)導(dǎo)選舉運(yùn)動(dòng)和跟著查田運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展而開(kāi)展的檢舉運(yùn)動(dòng)，才能健全我們的政府機(jī)關(guān)，使我們的政府更有力地領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭(zhēng)，領(lǐng)導(dǎo)各方面的工作，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作。用文化教育工作提高群眾的政治和文化的水平，這對(duì)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)同樣有極大的重要性。至于一天也不要忽略擴(kuò)大紅軍的工作，那更不待說(shuō)了。大家都明白，沒(méi)有紅軍的勝利，經(jīng)濟(jì)封鎖就要更加厲害。另一方面，發(fā)展了國(guó)民經(jīng)濟(jì)，改良了群眾生活，無(wú)疑地就會(huì)極大地幫助擴(kuò)大紅軍的工作，使廣大群眾踴躍地開(kāi)向前線上去。總起來(lái)說(shuō)，假如我們爭(zhēng)取了上述的一切條件，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)新的極重要的條件，并且使這一切的條件都服務(wù)于革命戰(zhàn)爭(zhēng)，那末，革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，無(wú)疑是屬于我們的。

注釋

〔1〕從一九三○年至一九三四年，國(guó)民黨軍隊(duì)對(duì)以江西瑞金為中心的中央革命根據(jù)地共發(fā)動(dòng)了五次大規(guī)模的軍事進(jìn)攻，叫做五次“圍剿”。第五次“圍剿”的正式開(kāi)始是在一九三三年九月間，但從一九三三年夏季，蔣介石就在積極部署這次進(jìn)攻。

〔2〕 圩場(chǎng)，江西、福建等省農(nóng)村中定期進(jìn)行交易的市場(chǎng)?！?〕中央革命根據(jù)地在分配土地后于一九三三年至一九三四年開(kāi)展了一次查田運(yùn)動(dòng)。查田是為了查漏劃的地主富農(nóng)，徹底消滅封建勢(shì)力，鞏固和純潔蘇維埃政權(quán)。一九三三年六月一日中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府發(fā)出《關(guān)于查田運(yùn)動(dòng)的訓(xùn)令》，要求“把一切冒稱(chēng)‘中農(nóng)’、‘貧農(nóng)’的地主富農(nóng)，完全清查出來(lái)”。同時(shí)按照一九三一年十二月一日《中華蘇維埃共和國(guó)土地法》的規(guī)定，《訓(xùn)令》還提出“沒(méi)收地主階級(jí)的一切土地財(cái)產(chǎn)，沒(méi)收富農(nóng)的土地及多余的耕牛、農(nóng)具、房屋，分配給過(guò)去分田不夠的及尚未分到田的工人、貧農(nóng)、中農(nóng)，富農(nóng)則分與較壞的勞動(dòng)份地”。在這次查田運(yùn)動(dòng)中，存在著“左”的錯(cuò)誤。

〔4〕檢舉運(yùn)動(dòng)是中央革命根據(jù)地在一九三二年底至一九三四年間開(kāi)展的一次群眾運(yùn)動(dòng)。它的目的是檢舉工農(nóng)民主政府工作人員的某些不良行為，并且通過(guò)檢舉，清洗混入革命隊(duì)伍中的反革命分子、階級(jí)異己分子等。

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