一直以來,關(guān)于漢高祖劉邦的評價始終不是很高,然而從歷史進(jìn)程的角度來看,劉邦其實是一位極為出色的帝王。如果說秦始皇被稱為“千古一帝”,是因為終結(jié)了一個舊時代、開創(chuàng)了一個新時代,那么劉邦的歷史貢獻(xiàn)就是經(jīng)過總結(jié)和思考,將秦朝的一系列制度進(jìn)行了延續(xù)和發(fā)展,并一定程度解決了秦朝面臨的問題,從而對后世產(chǎn)生了巨大影響。
統(tǒng)治模式的繼承和發(fā)展,為徹底終結(jié)貴族統(tǒng)治打下基礎(chǔ)秦始皇統(tǒng)一六國后,于全國范圍內(nèi)推行郡縣制,郡設(shè)郡守、郡尉、郡監(jiān),郡下設(shè)縣,從而實現(xiàn)中央集權(quán)統(tǒng)治,從而使得六國貴族后裔的特權(quán)從制度層面被消滅,結(jié)果此舉遭受到了六國貴族后裔的不滿,這種不滿最終在秦末天下大亂時全面爆發(fā)。
劉邦其實對于秦始皇的中央集權(quán)統(tǒng)治十分認(rèn)同,因此在繼承和發(fā)展郡縣制上可以說是不遺余力,但同時又充分認(rèn)識到了全面推行郡縣制的弊端,因而在建立漢朝之后,采取了更為委婉的折中方式,轉(zhuǎn)而推行郡縣制和分封制并存的“郡國制”。
此后,由于中央朝廷和地方諸侯之間矛盾不斷激化,劉邦晚年幾乎就是在與地方諸侯之間的博弈和征戰(zhàn)中度過的,而在全面剪除異姓諸侯王后,劉邦 “懲戒亡秦孤立之?dāng) ?,除在秦國舊土十五郡全面推行郡縣制,由中央朝廷直轄的基礎(chǔ)上,其余地區(qū)則全部分封自己的子侄為王,先后分封楚、齊、梁、趙、燕、代、吳、淮南、淮陰等九國。
劉邦被迫退出的“郡國制”,雖然沒有徹底終結(jié)分封制,但卻使得周朝以來的貴族統(tǒng)治得以徹底終結(jié),同時一定程度上穩(wěn)定了漢朝的統(tǒng)治,給后世徹底終結(jié)分封制贏得了時間。
官僚制度的繼承和發(fā)展,官員選拔機制初現(xiàn)端倪秦始皇為了實行中央集權(quán)統(tǒng)治,改革并推行了“三公九卿”制度,所有官員全部由中央朝廷直接任命,然而由于秦朝推行法家治國,導(dǎo)致其他學(xué)派士子晉升渠道斷絕,從而引發(fā)了士子階層的不滿。
在官僚制度方面,西漢基本沿用了秦朝的制度,且同樣體現(xiàn)出了專治和集權(quán)的特點,即由皇帝直接總覽一切行政、立法、司法、軍事和國家財政大權(quán),中央依舊推行以丞相為首的“三公九卿”制度,其中太尉負(fù)責(zé)軍事(不常設(shè))、御史大夫負(fù)責(zé)監(jiān)察百官,另設(shè)九卿分管具體事務(wù),地方則依舊承襲秦朝的“郡、縣、鄉(xiāng)、亭”制度,保證了國家對地方基層的控制。
不過,由于此時尚未誕生新的官僚選拔機制,劉邦為了解決官員不足的問題,在繼續(xù)沿襲軍功爵位制的同時,從西漢立國第二年,劉邦便開始下令“詔舉三老”,即選拔年齡在五十歲以上“有修行,能率眾為善”者,協(xié)助地方長官推行政令。同時,允許地方郡守自除掾?qū)?,甚至連職位的設(shè)置都可以酌加變更,從而使得地方各級官吏隊伍得以充實。
不論是“詔舉三老”,還是“自除掾?qū)佟?,其實都可以視為后世察舉制的開端,此舉不但解決了官員不足的問題,同時以道德為主、才學(xué)為輔的選拔機制,也一定程度解決了士子階層的晉升渠道問題。
禮樂法律的繼承和發(fā)展,承其嚴(yán)謹(jǐn)、去其嚴(yán)苛自古以來,秦朝之所以被稱為暴秦,很大程度上源于人們對秦法的誤解,而從現(xiàn)代考古來看,秦法其實并不殘暴,只是相對極為嚴(yán)謹(jǐn)和嚴(yán)苛,這完全是戰(zhàn)爭年代的需要,但在統(tǒng)一六國后予以沿用,卻很難為六國各階層所接受。
起于底層的劉邦,對于秦法深有體會,因而建立西漢之后,任用蕭何改革秦政,以《秦律》為藍(lán)本制訂漢律,史稱《九章律》。與秦律不同的是,為了休養(yǎng)生息,修復(fù)長期戰(zhàn)亂造成的創(chuàng)傷,《九章律》不像《秦律》那樣包羅萬象,而是進(jìn)行了極大的削減,從而給予百姓充分的行為自由,這自然被百姓普遍接受。
除了律法之外,劉邦又任用叔孫通改革禮樂制度,采用古禮并參照秦的儀法而制成漢禮,不僅簡明易行,且適應(yīng)了加強皇權(quán)的需要。又任用張蒼以秦朝歷法和度量衡等為藍(lán)本,制定了漢朝的歷法和度量衡制度。
一系列制度的繼承和完善,不僅使得秦朝的制度得以合理的延續(xù),同時也贏得了社會各階層的廣泛接受。而這一切,為此后大一統(tǒng)思想的正式確立,奠定了堅實的基礎(chǔ)。
有人說,相較于秦二世而言,漢高祖劉邦才是秦始皇嬴政的真正“繼承者”,這個說法不無道理,如果說秦始皇開啟了一個時代,那么劉邦便是將這個時代予以了繼承和發(fā)展。就歷史功績而言,漢高祖劉邦無疑是偉大的。
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