“奇葩證明”不開(kāi)了，事情為何更難辦

曾經(jīng)公安機(jī)關(guān)經(jīng)常開(kāi)具的親屬關(guān)系證明，最終被叫停了，原因很簡(jiǎn)單，戶(hù)口本可以證明的事情為何還要再開(kāi)證明呢？而且似乎任何一個(gè)單位都有權(quán)要求前來(lái)辦事的居民提供類(lèi)似的證明，所以開(kāi)證明也就成了居民辦事的某種義務(wù)。

相關(guān)職能部門(mén)實(shí)際上對(duì)這類(lèi)不需要證明的證明也是深?lèi)和唇^的，然而一旦輪到自己部門(mén)為居民辦事時(shí)，通常閃出第一個(gè)念頭也是要求對(duì)方開(kāi)證明。

這是為什么？因?yàn)樽C明是用以說(shuō)明責(zé)任是在開(kāi)證明方，而不在己方的無(wú)敵證據(jù)。能把責(zé)任推卸到別人身上，這樣的證明怎么能不要？所以當(dāng)初公安機(jī)關(guān)很頭疼，明明不需要開(kāi)的證明，非得要開(kāi)，因?yàn)闆](méi)有明確規(guī)定不能開(kāi)，所以不開(kāi)就是不作為！

如今，新規(guī)定已將公安機(jī)關(guān)從這些證明中“拯救”出來(lái)，可以名正言順地不開(kāi)了。但是群眾辦事要開(kāi)證明似乎并未完結(jié)。

廣東惠州的陳先生在父親去逝后，想將父親在銀行里的存款拿出來(lái)，結(jié)果花了7個(gè)月的時(shí)間來(lái)證明“我爸是我爸”，都沒(méi)有成功。

銀行要他出具有繼承權(quán)的證明書(shū)。這方面銀行的要求不算過(guò)分，于是陳先生就來(lái)到了公證處，提供了戶(hù)口本，因父親與他登記在同一個(gè)戶(hù)口本上，也能證明是父子關(guān)系，然而公證處卻說(shuō)不行，要求他到戶(hù)籍所在地的派出所開(kāi)具父子關(guān)系的證明。

當(dāng)陳先生按要求去了派出所，結(jié)果派出所說(shuō)這個(gè)證明屬于公安部確定的不再出具的18種奇葩證明之一。想復(fù)印戶(hù)籍底冊(cè)，也被派出所以保護(hù)隱私而拒絕。

之后陳先生又應(yīng)公證處的要求，來(lái)到當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)開(kāi)具父子關(guān)系證明，而居委會(huì)也不給開(kāi)，理由是民政部有規(guī)定，居委會(huì)無(wú)權(quán)開(kāi)這樣的證明。

最后，公證處以沒(méi)有證明為由，不肯辦理公證手續(xù)，事情陷入僵局。

直到陳先生投訴到國(guó)家級(jí)平臺(tái)，事情才有轉(zhuǎn)機(jī)，上級(jí)督查組認(rèn)為是基層政府服務(wù)意識(shí)不足所導(dǎo)致，便責(zé)令整改，當(dāng)?shù)卣⒓囱芯空拇胧?，由陳先生原所在單位同意出具父子關(guān)系證明，事情才得以解決。

我相信事情解決了陳先生卻未必感到高興，或許更多的則是一種僥幸，幸虧他父親還曾經(jīng)有工作單位。

然而工作單位又是憑什么能證明他們的父子關(guān)系的呢？可見(jiàn)這還是一筆糊涂賬。

公證處要的似乎只是有人來(lái)承擔(dān)證明陳先生父子關(guān)系的責(zé)任就行了，至于是誰(shuí)來(lái)證明則是可以商量的，典型的是“死道友不死貧道”的心態(tài)。

從理論上說(shuō)，公證機(jī)關(guān)作為依法設(shè)立，不以營(yíng)利為目的，依法獨(dú)立行使公證職能、承擔(dān)民事責(zé)任的證明機(jī)構(gòu)，也是國(guó)家設(shè)置的職能機(jī)構(gòu)，原本是要承擔(dān)證明的責(zé)任，結(jié)果卻總是需要?jiǎng)e人的證明來(lái)證明，他所能做的就是以此證明來(lái)出具公證文書(shū)，收費(fèi)蓋章。

這顯然便是存在了問(wèn)題，相關(guān)職能部門(mén)不出具奇葩證明，但是有些證明卻又是必需的，這該怎么辦？

其實(shí)這中間產(chǎn)生的斷層是需要公證機(jī)關(guān)來(lái)彌補(bǔ)的，既然工作單位都能證明的事，說(shuō)明證明起來(lái)并不復(fù)雜，那么公證機(jī)構(gòu)能不能增加一個(gè)獨(dú)立調(diào)查的機(jī)構(gòu)去核查？而不是坐等別人送證明呢？自己多跑步，讓群眾少跑路，恐怕服務(wù)意識(shí)也就提高了！

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