瑞典20世紀(jì)50年代出現(xiàn)的教育改革實際上肇始于1946年。
二戰(zhàn)后,瑞典社民黨建立了一個學(xué)校委員會,專門研究教育改革問題。1950年,在研究的基礎(chǔ)上,瑞典議會通過了一項關(guān)于試行9年義務(wù)教育制的提案,確立了“普及教育為全民教育”的基本原則。經(jīng)過10多年的試運行,瑞典議會又于1962年正式通過了9年義務(wù)教育制的法案。
從以往有關(guān)瑞典中小學(xué)教育體制的介紹來看,人們大多關(guān)注的是取消考試、高年級學(xué)??梢宰杂蛇x擇一些課程、所有學(xué)生必須學(xué)習(xí)一門外語等這樣一些內(nèi)容。更為重要的是,在社民黨提出的教育改革方案中,突出了“公民教育”的功能,強(qiáng)調(diào)了社會民主主義的價值觀。
從20世紀(jì)30年代初開始,社民黨人士就一直在努力將這一功能嵌入瑞典的教育體系,把培養(yǎng)學(xué)生良好的價值觀作為全部教學(xué)的任務(wù),并使之與日常生活結(jié)合起來,變成具體的生活指南。最終目標(biāo)是使培育出對社會民主主義所追求的平等、民主、寬容、互助、自由、責(zé)任心、勤奮、犧牲精神等理念有高度認(rèn)同的一代。
從歷史上看,社民黨所強(qiáng)調(diào)的公民教育有三大淵源,也就是19世紀(jì)的三大民眾運動:自由教會運動、禁酒運動和工人運動。這三大運動的共同特點是,公民在參與的過程中,學(xué)會了維護(hù)和爭取自己權(quán)利的方式,也學(xué)會了通過民主的方式達(dá)到合作的目的,形成共同的力量,進(jìn)而影響社會發(fā)展進(jìn)程。這三大運動同樣也構(gòu)成了產(chǎn)生社會民主黨的社會基礎(chǔ)。
我在閱讀瑞典歷史書時,還有一個頗有價值的發(fā)現(xiàn),很多書上都提到,早期瑞典自由教會的選舉方式與后來的瑞典議會、市政選舉完全相同,這就是說,自由教會成為公民意識最早的培育者。
當(dāng)然,20世紀(jì)60年代提出的公民教育,與歷史上的公民教育有了不少區(qū)別,增加了不少現(xiàn)代民主、自由的理念。在教育改革的實踐過程中,社民黨人士重視的不僅僅是民主、合作和道德價值觀等一些基本理念的傳授,而是如何將這些理念與很多像消費知識一樣更加具體的東西結(jié)合在一起,幫助學(xué)生們學(xué)會在未來的生活中能夠自立。
比如,讓孩子們從小就養(yǎng)成良好的消費習(xí)慣,適應(yīng)節(jié)儉的生活方式等等。從20世紀(jì)50年代開始的那場教育改革,深深地影響了瑞典戰(zhàn)后幾代人的成長,包括這樣的消費知識在內(nèi)的“公民教育”為構(gòu)建瑞典模式打下了堅實基礎(chǔ)。
我曾在瑞典的中學(xué)課本上讀到過對“廣告”的解釋: “廣告只介紹一件產(chǎn)品的優(yōu)點”,真可謂一針見血地點明了廣告的特性。瑞典的中小學(xué)生正是通過這樣的消費知識學(xué)習(xí)來認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)的。
這句對廣告的解釋語出自瑞典中學(xué)的《家庭知識》課本,其第二章便是“消費經(jīng)濟(jì)”,小標(biāo)題有“合理安排開支”、“怎樣退貨”、“選擇哪種方式付賬”、“消費者的權(quán)益”等等。
瑞典消費管理局的一位官員曾告訴過筆者,他們的一個重要職責(zé)就是對中小學(xué)校教師進(jìn)行消費知識培訓(xùn),并幫助中小學(xué)開設(shè)有關(guān)家庭財政、消費知識方面的課程,還定期向?qū)W校發(fā)放有關(guān)宣傳品和教材,以培養(yǎng)中小學(xué)生正確的消費意識。讓他們在走入社會之前就具有基本的消費知識,懂得如何消費,學(xué)會保護(hù)消費者權(quán)益。
當(dāng)然,除了消費知識外,瑞典的中小學(xué)還十分注重社會生活知識的教育。從7年級開始,學(xué)生們上的此類課程就多了起來。比如,“家庭知識”課教的是做飯、洗衣、垃圾分類之類的家務(wù)活。另外還有如何做家庭預(yù)算、如何料理零花錢和如何看廣告等。在社會生活知識方面,很多學(xué)校還會結(jié)合瑞典社會的一些問題,請有關(guān)專家來講吸毒、酗酒和吸煙的危害,以及避孕知識等。
消費管理局的專家曾告訴我,人是市場經(jīng)濟(jì)的決定性因素,人的消費習(xí)慣和消費方式對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著決定性影響,因此,消費知識的教育應(yīng)該是長期的,而且必須從孩子抓起。比如像環(huán)保和節(jié)能這些問題,如果不能讓他們從小就養(yǎng)成良好習(xí)慣,長大了再想糾正就很困難了。
適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的生活當(dāng)然只是“公民教育”的一個方面,而如何更積極地影響和參與政治、經(jīng)濟(jì)生活,對瑞典模式的可持續(xù)發(fā)展才有著更為重要的意義。在瑞典中小學(xué)的“公民教育”中,也包含著“民主意識的培育和民主技巧的培訓(xùn)”。
教學(xué)大綱要求學(xué)生們必須了解的基本知識包括國家司法體制、中央政府和地方的決策的程序、公民的權(quán)利與義務(wù)、兒童和青年在社會中的地位等,還特別強(qiáng)調(diào)了通過學(xué)習(xí)和實踐,學(xué)生應(yīng)當(dāng)學(xué)會如何清晰地表達(dá)自己對政治、經(jīng)濟(jì)和社會問題的看法。其目標(biāo)是培養(yǎng)一個有信心,并且有能力影響社會發(fā)展進(jìn)程的成熟公民。
一位15歲的華裔女孩子曾對我說,她感到瑞典學(xué)校與中國學(xué)校最大的不同是,瑞典的學(xué)校更像是個開會的地方,很多課堂上的問題和學(xué)校的事情都是大家坐在一起討論。其實,在社民黨政府當(dāng)年推行的教育改革政策中,學(xué)校就明確地被定位成了“Meeting Places(會議場所)”。而“公民教育”就是要通過這樣的“會議”,幫助孩子們學(xué)會聽取不同意見,學(xué)會合作與妥協(xié),了解并適應(yīng)民主的程序。
那位中國女孩還告訴我,她剛轉(zhuǎn)到瑞典上學(xué)時,覺得這里真好。書本、鉛筆等所有的學(xué)習(xí)用品都是學(xué)校發(fā)的,不要錢。中午吃飯也免費。可老師告訴他們,世界上沒有免費的午餐,這是因為你爸媽早就交了稅。很多瑞典學(xué)生聽了老師講的稅收知識,有了納稅人的意識,覺得這些都是應(yīng)該得到的,就感到很不滿足,還不斷地提出新的要求。比如,有一次家長和學(xué)生在學(xué)校開會時討論起了課本問題,有人提出,說我們交了那么多的稅,怎么連本世界地圖冊都不發(fā)。后來,學(xué)生會就把大家的意見反映給了校方,沒過多久,學(xué)校就給每人發(fā)了一本厚厚的地圖冊。
在瑞典的中小學(xué)里,學(xué)生會的影響很大。比如,瑞典中小學(xué)都提供免費午餐,如果學(xué)生們對午餐的飯菜不滿意,就可以通過學(xué)生會反映。除此之外,學(xué)生會還可以就教學(xué)計劃和學(xué)校的開支項目提出自己的意見。根據(jù)瑞典教育法的規(guī)定,校方必須就這些問題聽取學(xué)生和家長的意見。在一些小學(xué),甚至二年級的學(xué)生就開始學(xué)習(xí)如何通過定期填寫意見表來表達(dá)自己的看法。
瑞典的中小學(xué)每個班都有班委會,每個年級和學(xué)校都有學(xué)生會,每次會議都要按照民主的程序來進(jìn)行,學(xué)生輪流擔(dān)任會議主席。會議要有記錄員,老師也以同學(xué)平起平坐,以一個普通與會者的身份參加討論,發(fā)言時也要舉手,而最后做出決定也是少數(shù)服從多數(shù)。
公開、透明、平等,瑞典學(xué)生從小就開始接觸到這些民主的基本運行規(guī)則。2000年的一項調(diào)查表明,大多數(shù)瑞典教師和家長認(rèn)為,瑞典教育最為成功的地方就在于讓孩子們從小學(xué)到了民主的基本含義與規(guī)則。而在28個國家的14-15歲的學(xué)生中的調(diào)查表明,瑞典學(xué)生對民主的理解僅次于北歐國家芬蘭,名列第二,90%的瑞典學(xué)生對學(xué)生積極參與并影響學(xué)校決策持肯定態(tài)度;絕大多數(shù)瑞典學(xué)生都能夠正確認(rèn)識選舉權(quán)、男女平等、種族平等問題,視“平等”為民主最重要的元素。
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