拜登再次授權(quán)空襲，意欲何為

新京報(bào)訊（記者 欒若曦）時(shí)隔4個(gè)多月，美國(guó)總統(tǒng)拜登第二次下令對(duì)“親伊朗民兵組織的軍事設(shè)施”發(fā)動(dòng)空襲。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月27日，美國(guó)國(guó)防部表示，美軍當(dāng)晚對(duì)敘利亞和伊拉克邊境地區(qū)親伊朗民兵組織的軍事設(shè)施發(fā)動(dòng)空襲，稱(chēng)這些設(shè)施被用于襲擊駐伊拉克美軍。

據(jù)BBC報(bào)道，此次空襲造成包括1名兒童在內(nèi)的至少8人死亡，并致多人受傷。

拜登授權(quán)發(fā)動(dòng)空襲的舉動(dòng)被認(rèn)為違反國(guó)際法，受到國(guó)際社會(huì)多方譴責(zé)。如今正值美國(guó)國(guó)會(huì)計(jì)劃限制總統(tǒng)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)，此次空襲再次引發(fā)國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)濫用權(quán)力的擔(dān)憂(yōu)。

專(zhuān)家分析稱(chēng)，拜登的空襲時(shí)機(jī)也值得關(guān)注。不久前，伊朗剛選出新任總統(tǒng)，眼下恢復(fù)伊核協(xié)議的談判正成焦灼態(tài)勢(shì)，拜登或想用此次空襲向伊朗施壓。

4個(gè)多月后拜登再次下令空襲

在就任總統(tǒng)的5個(gè)多月內(nèi)，拜登授權(quán)對(duì)親伊朗民兵組織的軍事設(shè)施實(shí)施了2次空襲。

距離拜登上一次授權(quán)發(fā)動(dòng)空襲，僅過(guò)去了4個(gè)多月，當(dāng)時(shí)美軍對(duì)敘利亞?wèn)|部親伊朗民兵組織目標(biāo)發(fā)動(dòng)空襲。

如今，類(lèi)似的情形再次發(fā)生。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月27日，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布了一份聲明，表示“在拜登的命令下”，美軍當(dāng)晚對(duì)敘利亞和伊拉克邊境地區(qū)親伊朗民兵組織的軍事設(shè)施實(shí)施了空襲。

具體而言，美軍出動(dòng)了F15、F16戰(zhàn)斗機(jī)，空襲目標(biāo)是位于敘利亞的兩處以及位于伊拉克的一處設(shè)施和武器倉(cāng)庫(kù)。

本次空襲造成了部分人員傷亡。據(jù)BBC報(bào)道，總部位于英國(guó)倫敦的“敘利亞人權(quán)觀(guān)察組織”表示，共有7名武裝民兵在空襲中喪生。另?yè)?jù)敘利亞國(guó)家媒體報(bào)道，一名兒童在敘利亞邊境的空襲中喪生。

美國(guó)對(duì)敘利亞和伊拉克邊境地區(qū)親伊朗民兵組織的軍事設(shè)施發(fā)動(dòng)空襲。/BBC報(bào)道截圖

美方似乎想用“自我防衛(wèi)”為空襲行動(dòng)“正名”。

據(jù)美國(guó)廣播公司（ABC）報(bào)道，美方給出的空襲理由是，包括“真主旅”“賽義德烈士旅”在內(nèi)的伊拉克什葉派民兵組織利用這些軍事設(shè)施攻擊美國(guó)在伊拉克的人員和設(shè)施。因此，此次空襲是“防御性”行為，旨在保護(hù)駐伊拉克美軍。

五角大樓發(fā)言人、海軍中校杰西卡·麥克納爾蒂聲稱(chēng)，自4月以來(lái)，美國(guó)在該地區(qū)受到了5次無(wú)人機(jī)襲擊和持續(xù)的火箭彈攻擊。美國(guó)國(guó)防部官員證實(shí)，在所謂攻擊中，美方并無(wú)人員傷亡。

美方的空襲理由遭到伊拉克什葉派民兵組織的駁斥。據(jù)BBC報(bào)道，伊拉克什葉派民兵組織表示，這些武裝人員沒(méi)有參與任何反對(duì)外國(guó)人員在伊拉克存在的活動(dòng)。并且，與美方說(shuō)法相反，被空襲的目標(biāo)地點(diǎn)中也沒(méi)有任何武器裝備?！耙虼藦?qiáng)烈譴責(zé)本次對(duì)我方武裝的罪惡攻擊?！?/p>

美方“自我防衛(wèi)”的理由也受到了法律挑戰(zhàn)。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，托馬斯·杰斐遜法學(xué)院名譽(yù)教授馬喬里·科恩表示，近期無(wú)論是伊拉克、敘利亞還是伊朗，都未對(duì)美國(guó)或聯(lián)合國(guó)其他成員國(guó)實(shí)施過(guò)武裝襲擊，因此從國(guó)際法的角度來(lái)說(shuō)，美國(guó)很難基于法律理由稱(chēng)其空襲是出于自我防衛(wèi)。

空襲命令遭到多方批評(píng)

盡管拜登形容此次空襲“必須”且“合適”，但此次空襲遭到多方批評(píng)。

作為遭受空襲的當(dāng)事人，敘利亞和伊拉克尤為憤慨。

伊拉克武裝部隊(duì)總司令發(fā)言人葉海亞·拉蘇爾稱(chēng)，這（空襲）是對(duì)伊拉克主權(quán)和國(guó)家安全公然且不可接受的侵犯。他再次重申，伊拉克拒絕成為“紛爭(zhēng)不斷的戰(zhàn)場(chǎng)”，希望各方保持冷靜，避免任何形式的局勢(shì)升級(jí)。

敘利亞外交部也對(duì)美方空襲行為表示譴責(zé)，要求美方停止對(duì)敘利亞國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的侵犯。

由于美方聲稱(chēng)伊拉克什葉派民兵受到伊朗支持，伊朗外交部發(fā)言人也對(duì)此回應(yīng)稱(chēng)，美國(guó)正在“破壞中東地區(qū)的安全”，制造危機(jī)和緊張，并給中東地區(qū)民眾帶來(lái)麻煩，美方應(yīng)該避免采取情緒化的行動(dòng)。

對(duì)中東地區(qū)的最新空襲引發(fā)了國(guó)會(huì)針對(duì)總統(tǒng)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)的辯論。/美國(guó)政治新聞網(wǎng)站Politico報(bào)道截圖

除引發(fā)多方聲討之外，空襲行動(dòng)也招致美國(guó)國(guó)內(nèi)不滿(mǎn)。

就在本月，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)了一項(xiàng)法案，該法案旨在限制總統(tǒng)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)力。如今拜登再次避開(kāi)國(guó)會(huì)，授權(quán)發(fā)動(dòng)空襲，引發(fā)了國(guó)會(huì)議員對(duì)總統(tǒng)濫用權(quán)力的擔(dān)憂(yōu)。

據(jù)美國(guó)政治新聞網(wǎng)站Politico報(bào)道，美國(guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)表示，希望對(duì)拜登發(fā)動(dòng)空襲的法律理由進(jìn)行更廣泛的審查。

拜登“波浪式”的中東政策

在今年2月的空襲中，拜登表示此舉意在警告伊朗“小心點(diǎn)”。與此前類(lèi)似，本次空襲也是“意在伊朗”。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授田文林接受新京報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)分析稱(chēng)，就本次空襲而言，拜登意在傳遞兩個(gè)信號(hào)。其一是給伊朗新選出的總統(tǒng)易卜拉欣·萊希一個(gè)“下馬威”，傳遞美國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度；其二是給正在維也納進(jìn)行的旨在恢復(fù)伊核協(xié)議的會(huì)談施加影響。

自4月初以來(lái)，伊核協(xié)議相關(guān)方已經(jīng)在維也納進(jìn)行了6輪談判，局勢(shì)正越來(lái)越焦灼。

拜登告訴里夫林不會(huì)允許伊朗擁有核武器。/推特截圖

美伊雙方都認(rèn)為應(yīng)由對(duì)方做出讓步。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月28日，拜登會(huì)見(jiàn)以色列總統(tǒng)里夫林。拜登對(duì)里夫林表態(tài)稱(chēng)，不會(huì)允許伊朗擁有核武器。不久前，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯也對(duì)伊朗放話(huà)稱(chēng)“談判時(shí)間不多了”。

伊朗的態(tài)度同樣強(qiáng)硬。近期，伊朗外交部副部長(zhǎng)、首席核談代表阿拉格希表態(tài)認(rèn)為，伊朗已經(jīng)做過(guò)了艱難決定，現(xiàn)在該輪到其他相關(guān)方了。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月21日，伊朗當(dāng)選總統(tǒng)萊希在首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上表示，美國(guó)針對(duì)伊朗人民的極限施壓政策已經(jīng)失敗，伊朗已經(jīng)顯示出其反抗美國(guó)施壓的能力。希望美國(guó)盡快重返伊核協(xié)議并解除“全部”對(duì)伊朗制裁。其他有關(guān)伊朗導(dǎo)彈項(xiàng)目和地區(qū)活動(dòng)的議題則“不容談判”。

田文林表示，美國(guó)的空襲舉動(dòng)無(wú)疑惡化了維也納會(huì)談的氛圍，美方想借此對(duì)伊朗施壓，希望伊朗方面接受美國(guó)的條件。

從空襲的規(guī)模上也可看出美方的“克制”意味。寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院院長(zhǎng)李紹先指出，美方刻意控制行動(dòng)的規(guī)模，也是不愿影響到伊核談判的大局。

放大到整個(gè)中東局勢(shì)來(lái)看，田文林認(rèn)為，拜登上任后的兩次空襲也反映出拜登中東政策的“波浪式”特點(diǎn)。

無(wú)論是從阿富汗撤軍、承諾從伊拉克撤軍，還是想要重返伊核協(xié)議，田文林分析稱(chēng)，這些都反映出拜登政府的中東戰(zhàn)略呈收縮態(tài)勢(shì)。不過(guò)，在策略上，拜登政府采用的是“退兩步，進(jìn)一步”的“波浪式后退”?！翱目呐雠龊突?dòng)合作交替存在，以小動(dòng)作顯示美國(guó)在中東地區(qū)的‘存在感’。”這也是美國(guó)既想進(jìn)行戰(zhàn)略收縮，又不愿失去既得利益的體現(xiàn)。

但事實(shí)上，美方所謂“波浪式”中東戰(zhàn)略對(duì)中東地區(qū)并無(wú)好處。田文林補(bǔ)充道，美國(guó)慣用軍事打擊的方法，但其負(fù)面作用非常大，不會(huì)促使中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定，只會(huì)使局勢(shì)更加復(fù)雜。

拜登聲稱(chēng)軍事打擊是為保護(hù)駐伊拉克美軍，但也可能起到適得其反的效果。李紹先指出，空襲行為可能會(huì)讓駐伊拉克美軍處境更加危險(xiǎn)。

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月28日，美國(guó)位于敘利亞代爾祖爾省的軍事基地遭到至少8枚火箭彈襲擊，初步調(diào)查顯示，目前暫無(wú)人員傷亡，損失正在統(tǒng)計(jì)之中，尚未有官方消息證實(shí)襲擊者的身份，也不確定此次襲擊是否與前一天美軍空襲有關(guān)。

美方反復(fù)的中東政策也無(wú)益于美國(guó)。田文林認(rèn)為，美國(guó)目前國(guó)內(nèi)問(wèn)題繁多，頻繁介入中東只會(huì)分散美國(guó)的注意力和資源，不利于美國(guó)恢復(fù)發(fā)展。

新京報(bào)記者欒若曦

編輯張磊校對(duì)李立軍

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