3天后生效！外貿(mào)企業(yè)享惠RCEP必備重要知識點！

《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)即將于2022年1月1日正式生效。目前，我國已宣布在關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地規(guī)則實施、協(xié)定約束性義務(wù)履約等方面的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。

作為世界上最大的自貿(mào)區(qū)，RCEP協(xié)定生效后，已核準(zhǔn)成員之間90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關(guān)稅。

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對外貿(mào)企業(yè)來說，這是一個巨大的紅利——RCEP生效后，中國近30%出口可以實現(xiàn)零關(guān)稅待遇，涵蓋中國1.4萬億美元的貿(mào)易額。

明年1月1日起，哪些產(chǎn)品出口哪些國家可以享惠？原產(chǎn)地規(guī)則又有哪些要求？

1、各國核準(zhǔn)情況

2022年1月1日RCEP將率先在文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞4個國家中實施。其余5個國家（印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、緬甸、韓國）也將在完成核準(zhǔn)程序后納入生效范圍。

最新消息，韓國在國會2021年12月2日開會通過RCEP批準(zhǔn)案后，于次日正式向協(xié)定保管機構(gòu)東盟秘書處提交核準(zhǔn)書。秘書處當(dāng)天通報，預(yù)計RCEP將于60日后，即2022年2月1日對韓國生效。

這里需要注意的是，日本是RCEP其他成員國中，此前唯一沒有與中國簽訂自貿(mào)協(xié)定的國家，這是中國和日本首次達成關(guān)稅減讓安排。

截止2018年，日本對中國進口產(chǎn)品關(guān)稅水平為2.47%。在RCEP實施降稅的首年（2022年），日本從中國進口的商品中，55.5%的稅目關(guān)稅降為零；中國從日本進口的商品中，24.9%的稅目將實現(xiàn)零關(guān)稅。

中國對日本出口的電機電器、核反應(yīng)堆、鍋爐、車輛及其零附件、醫(yī)療設(shè)備等行業(yè)中70%-80%的商品將在RCEP簽署后立即實現(xiàn)零關(guān)稅。

此外，我國除了在RCEP項下與其他14個締約方實施5張關(guān)稅減讓表外，同時與我國已經(jīng)簽署的中國-東盟、中國-新加坡、中國-韓國、中國-澳大利亞、中國-新西蘭自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定等6個區(qū)域貿(mào)易協(xié)定形成稅率交叉。

我國對澳大利亞、新西蘭以及東盟國家在RCEP項下的零關(guān)稅產(chǎn)品稅目比例也將分別達到64.7%、65%和66.8%。雖然我國與這些生效成員此前已經(jīng)有了雙邊關(guān)稅減讓安排，但在RCEP項下將有部分新增降稅產(chǎn)品，二者將形成相互補充、相互促進的關(guān)系。像中國出口東盟的摩托車等產(chǎn)品會有新的優(yōu)惠稅率。

所以，建議企業(yè)在準(zhǔn)確了解進出口貨物相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，從降稅清單產(chǎn)品范圍、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)寬嚴程度、關(guān)稅減讓幅度、操作程序便利程度等方面進行綜合考量，選擇最適合自身需求的自貿(mào)協(xié)定。

了解RCEP的貨物貿(mào)易規(guī)則和關(guān)稅減讓安排，推薦用這個權(quán)威文件：《商務(wù)部國際司：RCEP貨物貿(mào)易規(guī)則和關(guān)稅減讓安排政策解讀及建議》。

文件下載地址：

/inforimages/202109/20210917163112745.pdf

2、RCEP原產(chǎn)地規(guī)則

日前，中國貿(mào)促會已發(fā)出通知：

自2022年1月1日起，依照RCEP和《中華人民共和國海關(guān)項下進出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》有關(guān)規(guī)定，申請人可向中國國際貿(mào)易促進委員會及其地方簽證機構(gòu)申請簽發(fā)RCEP項下原產(chǎn)地證書和背對背原產(chǎn)地證書，隨附上述證書的出口貨物依照RCEP有關(guān)規(guī)定在RCEP成員方享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇。

貿(mào)促會RCEP項下輸新加坡、泰國、日本、新西蘭和澳大利亞的原產(chǎn)地證書和背對背原產(chǎn)地證書將采用全面電子化簽發(fā)，提供證書自主打印服務(wù)；輸文萊、老撾、越南、柬埔寨的原產(chǎn)地證書暫不使用電子簽章，需在證書上手動簽字和蓋章。

貿(mào)促會RCEP項下原產(chǎn)地證書、背對背原產(chǎn)地證書簽發(fā)服務(wù)將通過貿(mào)促會網(wǎng)上簽證系免費提供。同時，申請人也可通過已實現(xiàn)與中國貿(mào)促會原產(chǎn)地網(wǎng)上簽證系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接的第三方平臺進行申報（相關(guān)信息請參考官方網(wǎng)址：http://co.ccpit.org發(fā)布內(nèi)容）。

而在了解RCEP協(xié)定中的原產(chǎn)地規(guī)則時需要注意“原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則”，即只要產(chǎn)品在加工過程中實現(xiàn)的增值部分屬于15個成員國，且累計增值超過40%即視為原產(chǎn)地產(chǎn)品，享受相應(yīng)關(guān)稅優(yōu)惠。

以我國組裝的十座客運小汽車出口至韓國為例，該款車的零件分別來自日、韓、澳、中、東盟國家及其他非RCEP成員國。根據(jù)原有的中韓自貿(mào)協(xié)定累積規(guī)則，只有韓國與中國原產(chǎn)的零配件可視為中國原產(chǎn)，而根據(jù)RCEP區(qū)域累積規(guī)則，除中韓外，日、澳、東盟原產(chǎn)的零配件也可視為中國原產(chǎn)材料進行累計，這樣在中國組裝的汽車也更容易享受到關(guān)稅優(yōu)惠。

累積規(guī)則將進一步降低產(chǎn)品獲得關(guān)稅減讓的門檻，擴大了企業(yè)原產(chǎn)材料選擇范圍，有利于我國企業(yè)擴大產(chǎn)品出口。

此外，RCEP將首次大規(guī)模實施經(jīng)核準(zhǔn)出口商原產(chǎn)地自主聲明制度，也就是經(jīng)海關(guān)認定的企業(yè)自主開具原產(chǎn)地聲明，享受優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下優(yōu)惠待遇的制度。經(jīng)核準(zhǔn)出口商自主聲明原產(chǎn)地即可享受關(guān)稅減讓，不用向簽證機構(gòu)申領(lǐng)證書。

這在提高通關(guān)便利性的同時，對企業(yè)原產(chǎn)地管理也提出了更高的合規(guī)性要求。同時，類似于其他自由貿(mào)易協(xié)定，RCEP也賦予各締約方海關(guān)進行原產(chǎn)地核查的權(quán)力。

因此建議企業(yè)在適用協(xié)定稅率時，通過原產(chǎn)地管理信息系統(tǒng)等方式，加強在系統(tǒng)記錄、資料保存、原產(chǎn)地證明簽發(fā)等方面的管理力度，避免因不合規(guī)事項導(dǎo)致商品受惠資格喪失，甚至面臨行政處罰、企業(yè)降級等后果。

2009年以來，中國對RCEP其他成員國出口占中國總出口的比重不斷上升，由2009年的約23%上升到了2020年的接近28%（其中東盟占15%、日本5%、澳大利亞2%），年均增速約為9.1%，遠高于中國總出口增速的7.6%。

建議外貿(mào)企業(yè)們抓緊了解 RCEP原產(chǎn)地規(guī)則和關(guān)稅減讓政策，前瞻性地優(yōu)化供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈布局，以達到享受最低關(guān)稅，充分利用貿(mào)易便利措施的目的。

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