原創(chuàng)蘇聯(lián)的住房政策，免費(fèi)為百姓分房子，為何最終推行不通

在蘇聯(lián)時(shí)期，曾經(jīng)有一段時(shí)間，為沒有房子的工作人員免費(fèi)分配房子。雖然房子的外形不好看，而且面積并不大，但對(duì)于居無(wú)定所的人們來(lái)說(shuō)，總算解決了居住的問題。由于免費(fèi)分配房子，所以說(shuō)，申請(qǐng)的人非常多，蘇聯(lián)在推行住房政策的過程中，出現(xiàn)了一系列的問題。那么，蘇聯(lián)的住房政策，為何最終推行不通呢？今天，我們就聊聊分配住房和市場(chǎng)規(guī)律的問題。

首先，我們聊聊蘇聯(lián)的歷史。在蘇俄建立之前，俄國(guó)一直處于沙皇的統(tǒng)治之下，各級(jí)官員和貴族們擁有大量的土地和住房，占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民，卻沒有住房或者居住條件非常差。雖然早在19世紀(jì)俄國(guó)已經(jīng)廢除了農(nóng)奴制度，但半農(nóng)奴式的模式仍然存在。1917年，俄國(guó)爆發(fā)了十月革命，蘇俄建立。在建立之初，由于主要政策是抵御國(guó)外的干涉軍，因此對(duì)于國(guó)內(nèi)問題暫時(shí)擱置。從蘇俄遷都莫斯科以后，隨著外部威脅的逐步減弱，蘇俄開始騰出手來(lái)把貴族、官員們的住宅，分配給沒有住房的工人和農(nóng)民。

但這一分配政策存在很大的問題，因?yàn)檫@些住宅并不是為集體居住設(shè)計(jì)的，公共設(shè)施有限。因此，居住了大量的人口以后，人們對(duì)浴室、廁所、廚房等區(qū)域的爭(zhēng)奪非常強(qiáng)烈，鄰里矛盾很深。蘇聯(lián)建立以后，一位蘇聯(lián)詩(shī)人在日記中，描述了這樣的生活。為了調(diào)和鄰里矛盾，蘇聯(lián)各個(gè)機(jī)構(gòu)不得不，直接規(guī)定了各家各戶對(duì)廚房、浴室、廁所的使用時(shí)間。

由于居住的人太多，再加上沒有專門的機(jī)構(gòu)管理，造成了住房周圍垃圾成堆（主要是沒有街道和物業(yè)）。一位蘇聯(lián)最高層領(lǐng)導(dǎo)在視察了工人的住房以后，實(shí)在看不下去了，感慨說(shuō)：“我們的住房簡(jiǎn)直是污濁不堪?！痹缭谌氖甏?，蘇聯(lián)就已經(jīng)開始建設(shè)各種集體住房了。一般為5層樓，請(qǐng)注意，為了節(jié)約成本，基本上沒有水電、沒有煤氣和暖氣，連下水道都沒有。這樣的房子僅僅解決了睡覺的問題，即便是這樣，仍然供不應(yīng)求。這些住房都是免費(fèi)分配的，申請(qǐng)的人非常多，但分到住房的人只有少數(shù)。

由于二戰(zhàn)的爆發(fā)，蘇聯(lián)專心對(duì)付德國(guó)的瘋狂進(jìn)攻，暫時(shí)停止了集體住房建設(shè)。在二戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)總計(jì)損失了2700多萬(wàn)人口，幾乎整個(gè)東歐部分都遭到了戰(zhàn)火破壞，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的影響非常巨大。因此，戰(zhàn)后，蘇聯(lián)忙于重建家園和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的工作。直到50年代后期，經(jīng)濟(jì)喘口氣以后，才騰出手來(lái)繼續(xù)建設(shè)集體住房。鑒于三十年代的集體住房過于簡(jiǎn)單，簡(jiǎn)直無(wú)法滿足人們的生活。50年代末期，蘇聯(lián)建設(shè)的集體住房進(jìn)行了改進(jìn)升級(jí)。

早在1954年，蘇聯(lián)就提出：在最短的時(shí)間內(nèi)，以最短的成本，改善城市居民的居住條件。以確保1980年每戶家庭都能有屬于自己的住宅。蘇聯(lián)的集體住房一般為5層或者6層，外形并不好看，有點(diǎn)像火柴盒。在我國(guó)各地也有類似的房子，大家可以參照一下。由于屬于集體住房，所以面積都不大，分為了30平的一室一廳、44平的兩室一廳和60平的三室一廳。如果想要200平以上的大平層，不好意思，找遍全國(guó)都沒有。集體住房采用公共廁所、公共浴室和公共廚房，因此，經(jīng)常出現(xiàn)為了爭(zhēng)奪廚房而吵架的事情。

蘇聯(lián)的各種工作人員需要遞交申請(qǐng)，機(jī)關(guān)會(huì)根據(jù)申請(qǐng)人的實(shí)際情況，分配多大的房子。請(qǐng)注意，并不是所有的人都能分到房子。即便是分到了房子，搬進(jìn)去也需要2年以上的時(shí)間，因?yàn)樾枰欢螘r(shí)間的建設(shè)。請(qǐng)注意，即便是分到了住房，大家也不一定開心。因?yàn)樘K聯(lián)分房子的套路很多，例如一個(gè)工人家庭，在莫斯科西郊工作，自己分到的住房可能在東郊。每天需要穿越整個(gè)莫斯科上班，困難程度可以想象。

但是，蘇聯(lián)的房屋是不能買賣的。為了解決各種實(shí)際問題，在蘇聯(lián)民間，出現(xiàn)私下?lián)Q房的情況，這幾乎是半公開的事情，連蘇聯(lián)各級(jí)官員們都知道。換房的人一般會(huì)在牌子上寫著自己房子的位置、面積，然后寫上自己希望換什么位置、什么面積的房子。除了這些問題之外，由于采用了樓梯住房，對(duì)于老人和孩子并不方便，尤其是寒冷的冬季。此外，如果一套家庭的成員比較多，房屋不一定夠住。當(dāng)時(shí)的集體住房隱私性比較差，很多年輕夫妻很難接受，但是又無(wú)可奈何。

即便是這樣，還有很多人分不到集體住房。時(shí)間進(jìn)入了90年代，蘇聯(lián)解體以后，俄羅斯先后頒布了《聯(lián)邦住房私有化法》《保障每家庭單元房或者獨(dú)棟房》《住房共用事業(yè)改革》等一系列政策。在此之后，人們開始依靠自己的經(jīng)濟(jì)情況，根據(jù)自己的實(shí)際需要，購(gòu)買適合自己居住位置、自己生活面積的住房，這才是正常的市場(chǎng)化需求。不過，由于一系列的原因，俄羅斯的老舊集體住房，仍然占很大比例，居住了很多人。

認(rèn)真的說(shuō)，每個(gè)家庭的實(shí)際情況不同，需求也有很大的不同。例如存款的數(shù)量、工作的區(qū)域等等，對(duì)于住房的位置和面積，要求完全不一樣，大家需要根據(jù)自己的情況進(jìn)行購(gòu)買，而不是盲目分配。一位蘇聯(lián)基層干部在自己的回憶錄中描述：1990年，一位中年婦女由于沒有分到住房，參加了各種集會(huì)，不停的鬧事。2005年，這位基層干部再次遇到了“這位大媽，”10多年過去了，她還是沒有住房。無(wú)論什么時(shí)候，需要實(shí)事求是，依靠自己的雙手去創(chuàng)造和奮斗。因?yàn)樽约旱男腋Ｉ?，是奮斗出來(lái)的。

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