薩沙歷史上的今天。
作者:薩沙
本文章為薩沙原創(chuàng),謝絕任何媒體轉(zhuǎn)載
自上而下改革在中國古代很難成功:1069年9月21日宋神宗采用王安石新法,開始實行青苗法。
王安石的變法中,青苗法可以說是最為重要的一個改革。
青苗法最終的失敗,也就標(biāo)志著變法的徹底失敗。
宋神宗支持王安石改革,主要是北宋中期,已經(jīng)有了非常嚴(yán)重的內(nèi)部問題。
由于朝代輪回的客觀規(guī)律,整個官僚體制開始嚴(yán)重腐敗、低效。
神宗上位之前,北宋官員高達(dá)2萬多人,比趙匡胤建國時多了10倍之多,財政開銷非常大。
同時,官員和軍人享有很多特權(quán),導(dǎo)致國家財政收入大減,出現(xiàn)一個寄生階層。
另外,傳承五代十國的特點,北宋豪強(qiáng)地主很多,有些地主本身也是官員,有政治勢力庇護(hù)。
這些豪強(qiáng)地主利用自己的地位,掠奪貧苦農(nóng)民,采用高利貸的方式進(jìn)行土地兼并。
大量貧困農(nóng)民因此失去土地,成為流民,這造成了北宋嚴(yán)重的社會問題,社會治安下降,匪盜四起。
這種情況下,北宋還有強(qiáng)敵,同遼國、西夏的戰(zhàn)爭持續(xù)幾十年。
北宋禁軍、邊防軍和地方民兵總數(shù)高達(dá)100多萬,軍閥開銷極為驚人。即便一場幾萬人參加的中等規(guī)模戰(zhàn)役,就要花費數(shù)百萬兩白銀,造成財產(chǎn)嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
宋神宗上位前1065年財政收入為1億1600萬,僅僅軍費和官費兩項支出就高達(dá)1億2000萬,財政年年赤字,國庫空虛。
這種情況下,北宋連內(nèi)部穩(wěn)定也做不到,更別說還有外敵入侵。
宋神宗對北宋積貧積弱深感憂心,而他素來都欣賞王安石的才干,委任王安石推行變法,振興北宋王朝,是王安石變法,又稱熙寧變法。
王安石變法其中之一,就是青苗法。
《青苗法》很簡單,在農(nóng)民們青黃不接的艱難時期,各縣政府每年分夏秋兩次貸款或糧食給農(nóng)村主戶(自耕農(nóng)),按戶等高低規(guī)定借貸數(shù)額,半年后加利息二分(20%)歸還。
此舉是為農(nóng)民們減負(fù)的好方法,他們不用去向地主豪強(qiáng)借高利貸。
當(dāng)時,這種高利貸的利息往往能達(dá)到40%以上,農(nóng)民們根本無力償還,最終變賣土地甚至賣兒賣女,成為流民。
而最終青苗法卻失敗了,原因不在王安石制定的東西,而在于具體執(zhí)行的人。
眾所周知,地方的官員必須同所任該縣的地主豪強(qiáng)勾結(jié)在一起,不然工作也無法展開。
所以,官員和地主豪強(qiáng)是利益共同體。
而青苗法的本質(zhì),在于打擊地主豪強(qiáng)的土地兼并,這就嚴(yán)重觸犯了他們的利益。
而負(fù)責(zé)執(zhí)行青苗法的官員,同地主又是利益共同體,這本身就是荒謬的。
這就等于負(fù)責(zé)銷贓的人來抓小偷,只會越抓越多。
而地主豪強(qiáng)的政治保護(hù)者,朝廷的高官們也紛紛指責(zé)王安石,造成政治壓力。
具體執(zhí)行的時候,青苗法完全被縣官們篡改。
王安石規(guī)定青苗法的利息只有二分,縣官們借機(jī)敲詐斂財,導(dǎo)致利息要高得多。
大部分地方,利息最低也有4分,有些地方竟然高達(dá)8分,比地主的高利貸還要夸張。
韓琦說:“今放青苗錢,凡春貸十千,半年之內(nèi)使令納利二千,秋再放十千,至年終又令納利二千,則是貸萬錢不問遠(yuǎn)近之地,歲令出息四千也?!贾^王莽時官貸本萬錢,歲終贏得萬錢,只令納一千。若所贏錢更少,則納息更薄。比今于青苗取利,尤為寬少。而王莽之后,上自兩漢,下及有唐,更不聞有貸錢取利之法?!?/p>
還有,一些官吏趁機(jī)斂財,虛構(gòu)貸款人,自己將大批貸款掌握在手中,放高利貸。
大量貸款,就這樣被人挪用。
另外,由于王安石對于青苗法有考核,考核標(biāo)準(zhǔn)以發(fā)放和回收的多少為依據(jù)。
這導(dǎo)致官員強(qiáng)行將貸款攤派,交給沒有貸款需要的中農(nóng)和富農(nóng),又強(qiáng)行讓他們支付利息。
這就等于變相的收稅,中農(nóng)、富農(nóng)叫苦連天。
對于最需要貸款的普通農(nóng)民,因撈不到好處,還存在不能還款的危險,官員反而不給發(fā)放。
最終,青苗法變?yōu)?需要貸款的人拿不到貸款,不需要貸款的人卻被迫領(lǐng)取貸款,還要交納巨額利息,變法事變也就是必然。
而宋神宗去世以后,宋哲宗的執(zhí)行能力較強(qiáng),一定程度上恢復(fù)了王安石變法中的保甲法、免役法、青苗法等,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),使國勢有所起色。
如果不是這樣,怕是尚且輪不到宋徽宗上位,早在哲宗執(zhí)政的15年內(nèi),北宋就完蛋了。
青苗法的失敗,告訴我們一個道理。
古代中國,想要自上而下的變法成功,是頗為困難的。
這是因為,變法的本質(zhì)在于讓統(tǒng)治階層讓出利益。沒有任何人,愿意隨便將自己的利益交給別人,為此甚至?xí)l(fā)戰(zhàn)爭。
而統(tǒng)治階層從上而下的變法,等于是割自己的肉,必然遭到內(nèi)部支持者的巨大反對、抵制。連自己人都不支持,變法成功的可能性是微乎其微的。
以青苗法為例,如果官吏認(rèn)真執(zhí)行,廣大農(nóng)民是可以獲得實際好處,必然會支持它。
然而,官吏刻意的胡亂執(zhí)行,借助此法損害農(nóng)民利益,讓農(nóng)民仇視它,就是最好的辦法。
而王安石的變法失敗,也就是必然。
嗚呼哀哉,歷史啊,歷史!
聲明:
本文參考
圖片來自網(wǎng)絡(luò)的百度圖片,如有侵權(quán)請通知刪除。
文章來源于網(wǎng)絡(luò),所有權(quán)歸原作者所有,大道家園只作為存儲空間,如有侵權(quán)請聯(lián)系我們進(jìn)行刪除。
本文地址:http://www.soujuw.cn/guoxue/120422.html.
聲明: 我們致力于保護(hù)作者版權(quán),注重分享,被刊用文章因無法核實真實出處,未能及時與作者取得聯(lián)系,或有版權(quán)異議的,請聯(lián)系管理員,我們會立即處理,本站部分文字與圖片資源來自于網(wǎng)絡(luò),轉(zhuǎn)載是出于傳遞更多信息之目的,若有來源標(biāo)注錯誤或侵犯了您的合法權(quán)益,請立即通知我們(管理員郵箱:602607956@qq.com),情況屬實,我們會第一時間予以刪除,并同時向您表示歉意,謝謝!
上一篇: 馬謖失街亭誰的責(zé)任最大 這三位能鎮(zhèn)守···
下一篇: 屬豬人和什么屬相相沖