完成機(jī)構(gòu):宜昌市人民政府
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2017林業(yè)局第一季度工作總結(jié)【一】 2017年,我縣林業(yè)工作圍繞"森林xx"建設(shè)和全縣生態(tài)文明建設(shè)的總體目標(biāo),結(jié)合"十三五"規(guī)劃,繼續(xù)開展森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、恢復(fù)、修復(fù)和治理,努力把我縣建設(shè)成"天更藍(lán)、地更綠、水更清"的森林xx、天然氧吧?,F(xiàn)將第一季度工作總結(jié)如下:
一、各項(xiàng)工作開展情況
(一)"森林xx"建設(shè)。一季度,全縣完成林果種植570余公頃,植樹60.38萬(wàn)株(其中:蘋果51.4萬(wàn)株、核桃6.475萬(wàn)株、獼猴桃2.28萬(wàn)株、梨0.075萬(wàn)株、桃0.075萬(wàn)株、杏0.075萬(wàn)株);綠化河堤0.8公里。使用白事鋼架旗桿91次,減少林木損失811株。廣播宣傳1289次,發(fā)放宣傳資料8267份,書寫標(biāo)語(yǔ)24條,發(fā)放告農(nóng)戶通知書11937份,8個(gè)村制定了村規(guī)民約。投入資金215.44萬(wàn)元,群眾投工投勞0.05萬(wàn)工日。查處涉林案件83起,其中:林政案件36件、治安案件45件、森林火案2起;處罰118人,其中:罰款59人、拘留47人、補(bǔ)種樹木12人。罰款9.4萬(wàn)余元。
(二)森林防火。一季度,全縣簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀1188份,落實(shí)森林防火經(jīng)費(fèi)134萬(wàn)元,開展森林防火專業(yè)(半專業(yè))撲救隊(duì)伍安全培訓(xùn)及應(yīng)急演練12期800余人,刷新修復(fù)森林防火宣傳碑牌92塊,發(fā)放森林防火戶主責(zé)任書6.5萬(wàn)份,新增森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)1000條(全縣現(xiàn)有2000余條),進(jìn)行督促檢查36次。同時(shí),采取加大巡查瞭望監(jiān)測(cè)力度,嚴(yán)格管控火源,抓好24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度等措施,全力抓好森林防火工作,取得了未發(fā)生森林火災(zāi)的好成績(jī)。
(三)資源林政管理。1月-3月,審核上報(bào)征用林地3件44.8781公頃,上繳森林植被恢復(fù)費(fèi)401.5539萬(wàn)元;審批采石、采砂、采礦、取土等臨時(shí)占用林地7件2.2094公頃,收取森林植被恢復(fù)費(fèi)9.7434萬(wàn)元,恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件保證金10.99萬(wàn)余元;審批林木采伐120件1012.99立方米。批準(zhǔn)運(yùn)輸林木3件73立方米,審批人工林木移植5件166株。
(四)核桃種植。一季度,種植核桃2000畝,補(bǔ)植補(bǔ)造1500畝。
(五)林權(quán)管理服務(wù)。1月-3月,全縣受理并辦結(jié)林權(quán)流轉(zhuǎn)8戶11宗677.25畝。對(duì)大莊鄉(xiāng)3個(gè)村委會(huì)資料齊全,符合辦證基本條件的部分宗地制作了林權(quán)證1100戶1460宗1108本。調(diào)處林權(quán)糾紛6起。協(xié)助法院查封林地3戶5155.94畝。
(六)其他工作。換發(fā)林木種子生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可證2份。
二、存在問題及面臨困難
(一)森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻,森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),4月至6月,我縣天氣高溫少雨,加之春耕農(nóng)忙,野外生產(chǎn)生活用火增多,清明、"五一"等節(jié)日即將到來(lái),林區(qū)活動(dòng)人員增加,森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
(二)林地保護(hù)與利用矛盾突出。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn),土地需求持續(xù)上升,供需矛盾加大,"保林地"與"促發(fā)展"兩難局面和雙重壓力日益突出。林地使用過程中,因監(jiān)管不到位,造成批甲地用乙地,不按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工等情況不同程度發(fā)生。
(三)主體改革掃尾進(jìn)展慢,林權(quán)糾紛多,解決難度大。一是因村社干部及群眾對(duì)林改情況不清,林改資料難收集,歷史遺留問題較多,圖、表、地不一致,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組工作不到位等多方面因素,目前基本完成大莊、新發(fā)和石河3個(gè)村委會(huì)部分村小組的核對(duì)及制證工作。二是由于主體改革時(shí)部分村組在召開會(huì)議、討論方案和民主決策方面操作不到位,導(dǎo)致群眾上訪問題突出。隨著改革的深入,部分村組林權(quán)證發(fā)放后產(chǎn)生了一些更復(fù)雜的林權(quán)糾紛,這也給我們今后的工作帶來(lái)很多困難?,F(xiàn)全縣仍有1.89萬(wàn)畝林地權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決。
(四)生產(chǎn)成本上升,林業(yè)比較效益持續(xù)偏低。當(dāng)前,生產(chǎn)資料價(jià)格高,農(nóng)村勞動(dòng)力、林地等成本不斷攀升,林業(yè)收益空間受到嚴(yán)重?cái)D壓,加之林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng),現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)滯后,吸引社會(huì)資本難度日益加大,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越大。
(五)制度機(jī)制落后,森林資源保護(hù)壓力不斷加大。林業(yè)各類要素市場(chǎng)發(fā)育遲緩,生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值化和森林資源資本化進(jìn)程滯后,林業(yè)法律法規(guī)建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明制度還不盡完善,產(chǎn)權(quán)不清、職責(zé)不明、監(jiān)管不力,是當(dāng)前森林資源保護(hù)最大的問題,全縣違法違規(guī)占用林地不同程度存在,亂采亂挖野生植物現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,森林火災(zāi)和林業(yè)有害生物威脅依然嚴(yán)重,森林資源保護(hù)壓力不斷加大。
(六)扶持政策不足,投入制約仍未突破。雖然財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入不斷加大,但相對(duì)于不斷增高的生產(chǎn)成本,金融扶持林業(yè)的機(jī)制尚未從根本上建立,評(píng)估難、抵押難和融資難等問題仍然突出。林區(qū)交通、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道林業(yè)站辦公條件、裝備水平仍不能滿足林業(yè)加速發(fā)展的需要。
三、下步打算
(一)從提高認(rèn)識(shí)、把握重點(diǎn)、加強(qiáng)巡查、嚴(yán)管火源、及時(shí)處置、加強(qiáng)協(xié)作、儲(chǔ)備物資、加強(qiáng)值班八個(gè)方面抓好森林防火工作。
(二)繼續(xù)加大宣傳力度,注重整體規(guī)劃,堅(jiān)持建管并重,搶抓植樹造林最佳時(shí)節(jié),全力抓好"森林xx"建設(shè)。
(三)不斷加強(qiáng)林地征占用管理,加強(qiáng)森林采伐限額管理,規(guī)范木材流通渠道和林產(chǎn)品、林副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源和野生動(dòng)植物的違法犯罪行為。
(四)按照《天然林資源保護(hù)工程管理辦法》、《天然林資源保護(hù)工程檢查驗(yàn)收辦法》有關(guān)規(guī)定,抓好我縣天保工程二期項(xiàng)目建設(shè)。
(五)加強(qiáng)林權(quán)檔案管理,滿足群眾對(duì)林權(quán)檔案信息的需求,確保林權(quán)檔案管理的完整、準(zhǔn)確、安全,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。依法開展林權(quán)流轉(zhuǎn),積極探索林權(quán)抵押貸款,不斷推進(jìn)配套改革。
(六)認(rèn)真抓好我縣森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作,不斷調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)保護(hù)和建設(shè)公益林的積極性,切實(shí)促進(jìn)森林資源持續(xù)增長(zhǎng)。
(七)抓好森林病蟲害綜合治理,積極開展植物檢疫執(zhí)法。
(八)加快推進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,加大中期豐產(chǎn)管理扶持力度,不斷鞏固擴(kuò)大我縣木本油料產(chǎn)業(yè)成果。
2017林業(yè)局第一季度工作總結(jié)【二】 一、本季度主要工作情況
(一)造林綠化"一大四小"工程建設(shè)情況
省、市下達(dá)給我縣今年造林綠化任務(wù)為2.48萬(wàn)畝,其中山上造林1.75萬(wàn)畝,山下綠化0.73萬(wàn)畝。到目前為止,全縣山上造林完成栽植1.9萬(wàn)畝,山下綠化完成栽植0.75萬(wàn)畝,分別占計(jì)劃任務(wù)的114.3%和102.7%。
1、精心打造通道綠化提升重點(diǎn)。一是爭(zhēng)對(duì)319國(guó)道有些路段綠化檔次不高,無(wú)法形成綠化亮點(diǎn),經(jīng)縣政府辦公會(huì)議決定,把319國(guó)道縣城至升坊浯塘路段的綠化作為提升重點(diǎn)。通過招標(biāo),由瀏陽(yáng)市龍?chǎng)蚊缙灾袠?biāo)實(shí)施。樹種配置為第一排栽植紅葉石楠球(要求是帶全冠,冠幅1米,高2米,帶土球直徑50公分),第二排栽植香樟(要求是胸徑15公分,帶全冠,冠幅1米,高1.3米,帶土球帶土球直徑100公分),第三排栽植紅葉石楠(要求是米徑4公分,分枝點(diǎn)1米以上,帶全冠,冠幅1.3米,高2米,帶土球帶土球直徑60公分),后面3排栽植常綠喬木,對(duì)道路景觀進(jìn)行綠化、彩化,提升綠色通道視覺效果,總投資1400萬(wàn)元。本篇文章來(lái)自。二是組織有關(guān)造林綠化施工單位對(duì)2008至2010年度319國(guó)道通道綠化栽種的樟樹、杜英,含笑、楊樹等樹木進(jìn)行清除死株、補(bǔ)植補(bǔ)栽、整形修剪、打架扶正,補(bǔ)植綠化路段41公里,補(bǔ)栽樹種為紅葉石楠、桂花樹、杜英、樟樹等大苗。
2、積極開展森林城市創(chuàng)建。
對(duì)金城大道、永安路、廣興路、二環(huán)路、安成大道等城區(qū)主干道,按照4排(老城區(qū)2排)胸徑15公分以上全冠喬木的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)栽或更換,積極栽植大樹、觀賞樹、全冠樹,鞏固了xx廣場(chǎng)、荷園、天如公園等續(xù)建項(xiàng)目,按照 "一江、兩山、三縱三橫"的規(guī)劃思路,著力做好城市"山、水、路、景"綠化景,精心打造蓮江濕地公園,凸顯森林城市建設(shè)亮點(diǎn)。
3、大力發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)
初步制定《xx縣加快苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,鼓勵(lì)和扶持苗木花卉公司以及個(gè)體戶投資苗木花卉產(chǎn)業(yè),規(guī)劃發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)面積6000畝,實(shí)現(xiàn)與贛西千里苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶的對(duì)接,現(xiàn)已完成基地建設(shè)4200余畝:一是縣林業(yè)局下屬各林場(chǎng)分別建設(shè)一個(gè)100畝以上的花卉苗木基地;二是引進(jìn)外地客商在升坊建設(shè)一個(gè)升畝以上桂花大苗基地;三是森美公司在神泉鄉(xiāng)竹湖村征地600畝,主要栽植紅豆杉、紅葉石楠、桂花、羅漢松等名貴樹木;四是多盛農(nóng)林公司在升坊浯一村征地(耕地)600畝種植苗木花卉,主要栽植樹種有樟樹、紫玉蘭、紫薇、櫻花、紅豆杉等;五是社會(huì)投資苗木花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。到目前其他社會(huì)個(gè)體完成整地面積1800畝,完成栽植面積1200畝,栽植的品種主要有紅豆杉、紅葉石楠、樟樹、丹桂、紅楓、紅花木蓮、紫玉蘭、竹柏、茶梅、海棠等名貴樹木。
4、積極完成林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)
一是上級(jí)分配我縣退耕還林建設(shè)任務(wù)0.6萬(wàn)畝,現(xiàn)已完成栽植面積0.56萬(wàn)畝,并對(duì)歷年來(lái)的退耕還林不達(dá)標(biāo)或遭受到破壞的造林山場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造。
二是高產(chǎn)油茶基地示范縣項(xiàng)目:我縣今年高產(chǎn)油茶項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)為1.3萬(wàn)畝,目前已完成整地、栽植任務(wù)1.03萬(wàn)畝。
(二)封山育林管理情況
1、開展春季林業(yè)專項(xiàng)整治。整合縣森林公安局、林業(yè)巡邏執(zhí)法大隊(duì)、林地執(zhí)法隊(duì)、林政股、林業(yè)工作站等林業(yè)行政執(zhí)法人員,進(jìn)行了一次林業(yè)執(zhí)法業(yè)務(wù)集中培訓(xùn),結(jié)合春季林業(yè)執(zhí)法整治活動(dòng),對(duì)全縣所有的木材加工廠、林木偷盜、礦山植被恢復(fù)、林政管理案件、林地征、占用情況等涉及到林業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了一次全面清查,從嚴(yán)打擊一切涉林違法犯罪活動(dòng)。
2、下發(fā)了嚴(yán)禁采割松脂通知。爭(zhēng)對(duì)部分森林經(jīng)營(yíng)者有采割松脂思想,下發(fā)了嚴(yán)禁采割松脂緊急通知,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在本縣范圍內(nèi)采割松脂,并組織人員實(shí)地排查,依法處理。
3、加強(qiáng)了苗木檢疫。組成林業(yè)檢疫聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,進(jìn)行林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)全縣栽植的苗木進(jìn)行檢疫,杜絕危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物隨苗木傳播蔓延,為造林綠化提供優(yōu)質(zhì)苗木。
(三)森林防火工作情況
1、下發(fā)了森林防火通知書。為貫徹落實(shí)好全國(guó)森林防火工作會(huì)議精神,切實(shí)做好當(dāng)前森林防火火災(zāi),下發(fā)了xx縣《關(guān)于切實(shí)做好清明節(jié)期間森林防火工作的緊急通知》。
2、切實(shí)管理各種野外用火。對(duì)野外用火進(jìn)行綜合治理,確定專人,劃區(qū)包干,嚴(yán)防死守,堅(jiān)決將火患拒之林外。本篇文章來(lái)自。林業(yè)局組織了聯(lián)合巡查隊(duì)伍,堅(jiān)持對(duì)山場(chǎng)全方位的野外巡邏稽查,對(duì)墓地墳頭、林緣、封山育林等重點(diǎn)區(qū)域,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)防守嚴(yán)查,從源頭上消除森林火災(zāi)隱患。
二、下一步主要工作安排
1、全面完成綠化任務(wù)。搶時(shí)間,爭(zhēng)速度,抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),爭(zhēng)取在4月中旬全部完成綠化任務(wù),并對(duì)已死和被損的苗木全部補(bǔ)造完,對(duì)栽植質(zhì)量不高的苗木進(jìn)行扶正、踩實(shí)、培土。
2、打造好通道綠化提升精品工程。進(jìn)一步加快319國(guó)道漫坊橋至浯塘路段的綠化提升,爭(zhēng)取在4月10日前完成栽植、搭支架任務(wù),確保綠化質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)一次成活、一次成林、一次成型、一次成景。
3、全面推進(jìn)苗木花卉基地產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在4月中旬,基本完成今年6000畝苗木花卉種植任務(wù),組織召開一次苗木花卉基地觀摩會(huì),并著手搭建一個(gè)苗木花卉技術(shù)、信息、流通、服務(wù)平臺(tái),實(shí)行資源共享,延伸苗木花卉產(chǎn)業(yè)鏈。
4、切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作。加強(qiáng)森林防火宣傳,安排專車巡邏督查,委派專人鳴鑼喊話,嚴(yán)格野外用火,對(duì)森林火災(zāi)隱患進(jìn)行了排查,在重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域,落實(shí)了專人嚴(yán)防,做到了死守、管住、管好,確保森林資源保護(hù)安全。
5、初步制定國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案,加快危舊房改造施工進(jìn)度。
2017林業(yè)局第一季度工作總結(jié)【三】 一、 縣委政府中心工作
(一)按照縣委的部署,我局指派了新農(nóng)村指導(dǎo)員2名駐新店鄉(xiāng)搞新農(nóng)村建設(shè)。
(二)完成政府安排的掛鉤干蔗100任務(wù),蠶桑任務(wù)正在進(jìn)一步實(shí)施中(受干旱天氣影響)。
(三)積極開展共產(chǎn)黨抗旱先鋒活動(dòng)。百年不遇的持續(xù)干旱,使林業(yè)生產(chǎn)、特別是08、XX年度5.68萬(wàn)畝新造林地幼苗遭遇嚴(yán)重干旱威脅。縣林業(yè)局發(fā)揮一個(gè)共產(chǎn)黨員就是一面旗幟,一個(gè)黨員干部就是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘的作用,共產(chǎn)黨員站到了抗旱保苗第一線。
根據(jù)國(guó)家、省市的衛(wèi)星檢測(cè)顯示和縣當(dāng)前面臨的干旱實(shí)際,處于西南五省區(qū)重特大干旱的最高區(qū)域,面臨嚴(yán)重的旱情,縣林業(yè)局黨組于2月底成立了抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組,并出臺(tái)了《林業(yè)抗旱保苗工作指導(dǎo)意見》,號(hào)召?gòu)V大共產(chǎn)黨員及干部投入到抗旱救災(zāi)第一線,為把旱災(zāi)給林業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的損失減少到最低程度而努力工作。
一是積極開展?共產(chǎn)黨員抗旱先鋒行活動(dòng)?,全局48名黨員踴躍向?yàn)?zāi)區(qū)捐款10800元。
二是由一名主管生產(chǎn)的副局長(zhǎng)率9人抗旱保苗工作組趕赴大寨、東坪、茂租、紅山、馬樹、藥山、新店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)群眾抗旱救災(zāi)。并立下?軍令狀?,旱情一日不解除,工作組一日不撤離。目前,廣大黨員仍然奮戰(zhàn)在抗旱第一線。
(四)宣傳思想工作取得良好效果。1至3月,我局共計(jì)編寫、上報(bào)政務(wù)信息和稿件41條(件),被各種媒體采用38條(件),采用率為92.6%。其中被《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》采用1件,被國(guó)家林業(yè)局采用8條,被《新華網(wǎng)》采用3條,被省林業(yè)廳采用14條,被縣委辦信息采用3條,政府辦信息采用1條,《人大》采用一篇,白鶴灘網(wǎng)站采用3條,電視臺(tái)新聞4條。在全省16個(gè)地州市信息直報(bào)點(diǎn)中,我局宣傳工作名列第5名。
二、部門職能工作
由于遭受了百年不遇的干旱,我局一季度工作基本都圍繞投入全縣林業(yè)調(diào)查和指導(dǎo)抗旱保苗工作進(jìn)行。
3月中旬,我局已派出工作組對(duì)去冬新造林地塊,組織指導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娍购当C?。退耕還林抗旱保苗的重點(diǎn)放在XX年第四批中央擴(kuò)大內(nèi)需種植在崇溪共和、南團(tuán)的5239畝核桃苗和苞谷垴鄉(xiāng)、躍進(jìn)林場(chǎng)4760畝華山松與云杉的混交林幼苗,以及XX年、XX年兩年實(shí)施的鞏固退耕還林成果46800畝幼苗上。天保工程抗旱保苗的重點(diǎn),是崇溪鄉(xiāng)5000畝核桃以及爐房、金塘、蒙姑、白鶴灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的XX0畝膏桐幼苗上。針對(duì)縣中心苗圃和營(yíng)村的育苗點(diǎn)和采穗基地,加強(qiáng)了育苗管理。并對(duì)全縣野生動(dòng)植物保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)有珍稀植物干旱的地方積極組織施救。在此基礎(chǔ)上,我局積極與當(dāng)?shù)攸h委、政府取得聯(lián)系,發(fā)動(dòng)群眾,奮起抗旱,力爭(zhēng)把干旱對(duì)新造林地的損失減少到最低程度。
持續(xù)的干旱天氣使我縣森林防火工作面臨異常嚴(yán)峻的形勢(shì)。護(hù)林辦除嚴(yán)格按上級(jí)職能部門的要求開展工作外,由專職副指揮長(zhǎng)蒲景茂同志積極協(xié)調(diào)縣人武部組織民兵應(yīng)急分隊(duì)做好了戰(zhàn)前準(zhǔn)備,同時(shí),要求所有護(hù)林員做好轄區(qū)群眾安全用火的宣傳和設(shè)哨堵卡,嚴(yán)密監(jiān)視火情,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
大旱之年必有大的森林病蟲害發(fā)生,這是基于科學(xué)研究和歷史的規(guī)律?,F(xiàn)有森林面積267.8萬(wàn)畝,而森林病蟲害防治工作被林業(yè)專家稱為?沒有硝煙的災(zāi)難?,一旦形成病蟲害氣候,發(fā)病之迅速,危害面之廣,在森林災(zāi)害中具毀滅性的危險(xiǎn)。森防站未雨綢繆,做好了應(yīng)對(duì)病蟲害發(fā)生的準(zhǔn)備,完善了藥品儲(chǔ)備、監(jiān)測(cè)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)松小蠹、細(xì)梢小卷蛾、松皰銹病的防控工作。
三、下步工作意見
在下步工作中,我局緊跟縣委、政府的工作步伐,仍然全力做好當(dāng)前的抗旱工作,同時(shí),根據(jù)旱情發(fā)展態(tài)勢(shì),積極做好旱災(zāi)過后的補(bǔ)植補(bǔ)造苗木準(zhǔn)備工作。加大宣傳力度,為全民抗旱營(yíng)造良好的輿論氛圍,從而推動(dòng)我局各項(xiàng)工作健康向前發(fā)展。
南漳巡檢鎮(zhèn)南浴溝村經(jīng)濟(jì)不錯(cuò)。
南浴溝村已經(jīng)發(fā)展油茶基地500畝,基地建成進(jìn)入豐產(chǎn)期后,畝平均收益可達(dá)3000元以上,村集體收入每年可達(dá)百萬(wàn)元以上,每年可帶動(dòng)村民及困難戶就業(yè)50多人,年人均增收5000元以上。
油茶產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益高的扶貧富民產(chǎn)業(yè),深受群眾歡迎。巡檢鎮(zhèn)南浴溝村搶抓木本油料產(chǎn)業(yè)機(jī)遇,充分利用山林資源、大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。
牡丹油的種植方法如下。
1、選擇向陽(yáng)、不積水之地,土質(zhì)肥沃、排水好的沙質(zhì)壤土種植牡丹油;
2、栽植前深翻土地,栽植坑要適當(dāng)大,牡丹根部放入其穴內(nèi)要垂直舒展,不能拳根。栽植不可過深,埋住根即可;
3、栽植前澆兩次透水。入冬前灌一次水,開春后視土壤干濕情況澆水;
4、定期修剪花枝。
牡丹油的發(fā)展前景,二零一一年二月十八日,國(guó)家衛(wèi)生部批準(zhǔn)牡丹籽油作為新資源食品。中央電視臺(tái)在相關(guān)頻道,多次宣傳牡丹籽油的成分、功能、煉制過程。二零一五年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,明確將油用牡丹列為國(guó)家三大木本油料作物之一。提出到二零二零年,建成八百個(gè)油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重點(diǎn)縣,木本油料樹種種植面積從現(xiàn)有的一點(diǎn)二億億畝發(fā)展到兩億畝,產(chǎn)出木本食用油一百五十萬(wàn)噸。相繼多個(gè)省份紛紛出臺(tái)地方油用牡丹生產(chǎn)規(guī)劃。由此,未來(lái)牡丹油產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。
黨的二十大報(bào)告提出,“樹立大食物觀,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),構(gòu)建多元化食物供給體系。”其中,著重強(qiáng)調(diào)“發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)”,并首次明確提出要“構(gòu)建多元化食物供給體系”。這是黨中央對(duì)貫徹落實(shí)大食物觀提出的新要求,是將大食物觀從發(fā)展思想、行動(dòng)原則,轉(zhuǎn)化為具體的發(fā)展戰(zhàn)略、行動(dòng)方案。在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程上,強(qiáng)調(diào)大食物觀,體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持人民至上、更好滿足人民美好生活需要的初心,更體現(xiàn)了以食物保供打牢農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)根基、應(yīng)對(duì)百年未有之大變局的決心。
一、深刻把握大食物觀的內(nèi)涵
縱觀全球,凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家,沒有一個(gè)不是較好解決了食物保供問題。從2015年中央農(nóng)村工作會(huì)議提出“樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念”,到2016年“樹立大食物觀”首次寫入中央一號(hào)文件,再到2022年正式寫入黨的二十大報(bào)告,“大食物觀”逐漸走入頂層政策體系。黨中央從更高層面重視食物保供,體現(xiàn)了中國(guó)快速發(fā)展進(jìn)入更高階段后人民生活、國(guó)家治理的新需求,順應(yīng)了客觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。黨的二十大報(bào)告對(duì)大食物觀的新部署,是對(duì)以往大食物觀闡述內(nèi)容的進(jìn)一步拓展,是在新發(fā)展階段下,對(duì)食物穩(wěn)產(chǎn)保供要求的進(jìn)一步深化。
大食物觀,立足點(diǎn)是糧食安全。中國(guó)語(yǔ)境下“糧食”的內(nèi)涵在拓展,早在1990年《擺脫貧困》一書就提及“現(xiàn)在講的糧食即食物,大糧食觀念替代了以糧為綱的舊觀念”。在大食物觀下,糧食是基礎(chǔ)?!凹Z食安全是國(guó)之大者”,沒有糧食安全,食物穩(wěn)產(chǎn)保供也無(wú)從談起。糧食是食物系統(tǒng)的根基,不僅包含居民基礎(chǔ)消費(fèi)的口糧作物,而且包括動(dòng)物性食品生產(chǎn)必需的谷物。糧食供應(yīng)決定整個(gè)食物系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)平衡與運(yùn)行穩(wěn)定,也決定極端情況下食物系統(tǒng)的戰(zhàn)略回旋能力。一旦糧食生產(chǎn)滑坡、供應(yīng)趨緊,將會(huì)動(dòng)搖整個(gè)食物保供體系,“必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)”。落實(shí)大食物觀,絕不能降低糧食生產(chǎn)指標(biāo)、放松耕地利用紅線、減少涉糧政策資金投入。當(dāng)前我國(guó)糧食偏緊格局未根本改變,未來(lái)需求增加、約束收緊、變數(shù)增多,糧食安全這根弦任何時(shí)候都不能放松。
大食物觀,出發(fā)點(diǎn)是滿足大國(guó)居民食物需要。要充分認(rèn)識(shí)到大食物觀是以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn),對(duì)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的進(jìn)一步升級(jí),不僅要讓群眾吃得飽,更要吃得好、吃得營(yíng)養(yǎng)健康。我國(guó)是人口大國(guó)和食物消費(fèi)大國(guó),全國(guó)十四億多人每天一張嘴就消耗70萬(wàn)噸糧、9.8萬(wàn)噸油、192萬(wàn)噸菜和23萬(wàn)噸肉,滿足如此體量巨大的食物需要,艱巨性和復(fù)雜性前所未有。根據(jù)班尼特定律,隨著收入增加,人們對(duì)米面等淀粉類主食的消費(fèi)逐步減少,但對(duì)營(yíng)養(yǎng)豐富的肉類、蔬菜、水果的消費(fèi)會(huì)大幅提高。我國(guó)即將邁過高收入國(guó)家門檻,未來(lái)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)將加速,優(yōu)質(zhì)蛋白、不飽和脂肪酸、維生素等重要營(yíng)養(yǎng)素需求也將快速增加??诩Z消費(fèi)已在達(dá)峰前后,肉蛋奶、果蔬等食物消費(fèi)仍在上漲,未來(lái)食物供應(yīng)數(shù)量和結(jié)構(gòu)都面臨較大壓力。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),必然要求我國(guó)要有能力依靠自己解決大規(guī)模、多樣化的食物需求,這就需要“既保食物數(shù)量,也保多樣、保質(zhì)量”。
大食物觀,切入點(diǎn)是農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用和保護(hù)。要明確大食物觀背后的大資源觀,突出強(qiáng)調(diào)在持續(xù)理念基礎(chǔ)上合理利用國(guó)土資源,實(shí)現(xiàn)多元化食物供給,給耕地、水資源釋壓。我國(guó)食物生產(chǎn)主要依靠平原農(nóng)業(yè),但人均耕地面積、人均水資源分別僅為世界平均水平的27.7%、25%,每公頃耕地所占有的徑流量也僅為全球均值的80%。過去長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度、單一化的開發(fā),使得部分地區(qū)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境面臨透支風(fēng)險(xiǎn)。不論是從緩解平原農(nóng)業(yè)生態(tài)壓力的角度,還是從實(shí)現(xiàn)多樣化供給的角度,都需要盡快開發(fā)食物供應(yīng)新的增長(zhǎng)空間。大食物觀明確,將食物生產(chǎn)的資源開發(fā)方式從耕地向大國(guó)土拓展,食物保供從單一生產(chǎn)向多元供給轉(zhuǎn)變,“在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下,形成同市場(chǎng)需求相適應(yīng),同資源環(huán)境承載能力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局”。
大食物觀,落腳點(diǎn)是增強(qiáng)食物供應(yīng)體系韌性。樹立大食物觀背后的深層含義,是依托我國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦多元優(yōu)勢(shì),建成強(qiáng)勁有韌性的食物供應(yīng)體系,以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜多變的外部環(huán)境。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保供,從來(lái)就不僅僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的問題,而是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略問題。在建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程上,我國(guó)發(fā)展面臨的不確定因素增多,遭遇極限施壓的可能性增大。建立多元化的食物供給體系,通過食物類別、區(qū)域分布、生產(chǎn)模式等的多樣化,分散風(fēng)險(xiǎn)、化整為零、減輕沖擊強(qiáng)度,可以提高食物供應(yīng)體系的韌性,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得回旋余地。我國(guó)幅員遼闊,不同的氣候、地貌、水文等條件造就了豐富的食物生產(chǎn)業(yè)態(tài)。樹立大食物觀要充分挖掘我國(guó)多元化的農(nóng)業(yè)資源稟賦,塑造多元化的食物生產(chǎn)供應(yīng)體系,更好地實(shí)現(xiàn)“以穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性,來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性”。
二、新時(shí)代我國(guó)食物穩(wěn)產(chǎn)保供狀況
十八大以來(lái),黨中央高度重視食物生產(chǎn)供應(yīng),政策體系、技術(shù)研發(fā)體系逐漸完善,主要食物數(shù)量充足、品類豐富,居民膳食結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,營(yíng)養(yǎng)狀況明顯改善。
政策和技術(shù)體系完備。我國(guó)一直重視食物穩(wěn)產(chǎn)保供,在黨中央明確提出樹立大食物觀以前,保障大食物的觀念已長(zhǎng)期暗含在政策實(shí)踐中,形成比較完備的政策系統(tǒng)。除高度重視糧食以外,早在1988年原農(nóng)業(yè)部就提出建設(shè)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,十八大以來(lái)不斷壓實(shí)責(zé)任,有效確保了全國(guó)肉蛋奶蔬菜等副食品生產(chǎn)供應(yīng)。十年來(lái),發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)土資源部等部委,陸續(xù)出臺(tái)關(guān)于食物保供的法律法規(guī);發(fā)布種植業(yè)、畜牧、林業(yè)草原、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃;安排中央財(cái)政專項(xiàng)投入重點(diǎn)領(lǐng)域,開展農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)、推進(jìn)奶業(yè)振興、肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)等。始終把農(nóng)業(yè)科技擺在突出重要位置,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用,組織開展重大技術(shù)攻關(guān)、種質(zhì)資源保護(hù)、畜牧良種推廣等。形成綜合性的全國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,專家團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期深耕數(shù)十個(gè)重點(diǎn)食物品類,有力服務(wù)食物保供宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)。但目前除糧食外,其他食物保供政策、主管部門比較分散,尚未形成全品類、全鏈條、共管理的頂層政策框架。
食物穩(wěn)產(chǎn)保供能力突出。十八大以來(lái),我國(guó)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.2萬(wàn)億斤以上,其中連續(xù)七年超過1.3萬(wàn)億斤,口糧自給率穩(wěn)定在100%以上,2021年糧食產(chǎn)量達(dá)到6.83億噸,比2012年增加7062萬(wàn)噸,人均糧食占有量為483公斤。2021年肉類產(chǎn)量為8990萬(wàn)噸,比2012年增加519萬(wàn)噸,其中:豬肉產(chǎn)量常年在5400萬(wàn)噸左右,自給率在97%以上;禽肉2021年2380萬(wàn)噸,常年保持產(chǎn)大于需;牛羊肉產(chǎn)量2021年1212萬(wàn)噸,比2012年增加192萬(wàn)噸。水產(chǎn)品2021年產(chǎn)量為6464萬(wàn)噸,比2012年增加962萬(wàn)噸,國(guó)內(nèi)供給完全有保障。我國(guó)是最大的蔬菜、水果生產(chǎn)國(guó),2021年產(chǎn)量分別為7.75億噸、3億噸,比2012年增加1.59億噸、7879萬(wàn)噸。我國(guó)糧食保供基礎(chǔ)扎實(shí),食物供給能力顯著增強(qiáng)、品種更加豐富多樣。目前人均每日能量供給量達(dá)到3400千卡,能夠滿足居民營(yíng)養(yǎng)健康需求。但目前生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)需求不完全匹配,飼用谷物、蛋白質(zhì)進(jìn)口增加,食物損耗浪費(fèi)狀況也不容忽視。
國(guó)土資源利用方式多樣。我國(guó)食物生產(chǎn)主要依靠耕地資源,全國(guó)耕地面積19.18億畝,且耕地利用強(qiáng)度較大,復(fù)種指數(shù)達(dá)到1.3,部分地區(qū)甚至高達(dá)3.0以上。除耕地以外,目前其他國(guó)土資源也在食物多元供給上發(fā)揮重要作用。我國(guó)森林面積2.20億公頃,2021年經(jīng)濟(jì)林種植面積超過4000萬(wàn)公頃,食物產(chǎn)出量超過2億噸。其中水果產(chǎn)量占比最大、為81.6%,干果和木本油料分別占6.2%、4.0%。草原是我國(guó)面積最大的陸地生態(tài)系統(tǒng),是畜產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地,全國(guó)草原面積為39.68億畝,每年產(chǎn)出肉類296萬(wàn)噸、原奶1140萬(wàn)噸。我國(guó)水產(chǎn)產(chǎn)出大致分為養(yǎng)殖和捕撈兩類,其中養(yǎng)殖產(chǎn)品產(chǎn)量占比高達(dá)80.6%。2021年全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積7009.38千公頃,其中淡水養(yǎng)殖、海水養(yǎng)殖面積分別為占71.1%、28.9%,共產(chǎn)出5394.41萬(wàn)噸水產(chǎn)品;國(guó)內(nèi)捕撈產(chǎn)量共計(jì)1071.24萬(wàn)噸,淡水、海洋捕撈量分別為119.78萬(wàn)噸、951.46萬(wàn)噸。但除耕地以外,其他國(guó)土資源的利用程度還比較低、開發(fā)方式比較粗放、技術(shù)儲(chǔ)備比較薄弱,離真正替代平原農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供還有差距。
食物生產(chǎn)技術(shù)比較先進(jìn)。十年來(lái)我國(guó)食物生產(chǎn)科技研發(fā)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過95%,作物良種覆蓋率超過96%,水稻、小麥種子自主率達(dá)100%,玉米、大豆等種源立足國(guó)內(nèi)有保障,雜交水稻育種技術(shù)水平世界領(lǐng)先。畜禽養(yǎng)殖自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升,良種供給能力顯著增強(qiáng),規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化養(yǎng)殖水平提高。目前在畜禽種業(yè)研發(fā)領(lǐng)域,逐漸打破瘦肉型白羽肉鴨原種、白羽肉雞自主品種等多個(gè)國(guó)外壟斷領(lǐng)域。水產(chǎn)養(yǎng)殖方面,以“耕海1號(hào)”海洋牧場(chǎng)綜合體為代表的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程智能化控制,推動(dòng)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增加,居世界第一,占全球總面積的80%以上。其中日光溫室為我國(guó)獨(dú)創(chuàng),促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)向綠色高效、節(jié)能減排轉(zhuǎn)變。此外在生物合成蛋白、人工合成淀粉等前沿尖端技術(shù),也取得突破性進(jìn)展。我國(guó)在食物生產(chǎn)的常規(guī)技術(shù)、前沿技術(shù)方面有比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),但在個(gè)別品種上還存在短板、科技成果轉(zhuǎn)化空間還較大。
三、加快構(gòu)建多元化食物供給體系
要將我國(guó)多元化的資源稟賦優(yōu)勢(shì)、食物生產(chǎn)模式、政策管理制度、科技研發(fā)力量,整合并塑造成為多元化食物供給的強(qiáng)大合力,貫徹落實(shí)好大食物觀,還需要系統(tǒng)謀劃和設(shè)計(jì),加快補(bǔ)足政策、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)短板。
在政策端,完善多元化食物供給的政策體系。食物供給保障在制度設(shè)計(jì)上需要系統(tǒng)思維,在具體措施上要明確優(yōu)先序。根據(jù)大食物觀的要求,將國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略進(jìn)一步升級(jí)為食物保供戰(zhàn)略,將糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品放在一個(gè)框架下進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),出臺(tái)總領(lǐng)性、體系化的政策措施,搭建部門間協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,確保大食物觀能切實(shí)落地。堅(jiān)持將糧食安全作為食物政策體系的首要任務(wù),同時(shí)處理好與其他食物的關(guān)系。把種植業(yè)、畜牧、林業(yè)草原、海洋經(jīng)濟(jì)等發(fā)展規(guī)劃落實(shí)到位,以農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、推進(jìn)奶業(yè)振興、肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)等重點(diǎn)項(xiàng)目為依托,加快補(bǔ)齊全產(chǎn)業(yè)鏈短板,完善各食物品類的制度設(shè)計(jì)。開展食物需求端管理,盡快明晰管理對(duì)象、管理目標(biāo)、管理部門和管理辦法,并建立與穩(wěn)產(chǎn)保供相對(duì)應(yīng)、相協(xié)同的大國(guó)食物治理體系。
在供給端,加快研究國(guó)土資源綜合開發(fā)路徑。從以平原農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)向綜合利用國(guó)土資源,是一個(gè)長(zhǎng)期、系統(tǒng)和復(fù)雜過程。切勿盲目求成、急于開發(fā),要科學(xué)制定綜合開發(fā)規(guī)劃,經(jīng)第三方專家論證通過。全面摸清資源底數(shù),掌握森林、草原、水域等國(guó)土資源分布、特征和利用狀況,建立集資源分布、技術(shù)儲(chǔ)備、市場(chǎng)信息為一體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。依托數(shù)據(jù)庫(kù)開展食物供給潛力評(píng)估,結(jié)合資源存量、技術(shù)可行性和生態(tài)保護(hù)要求,在做好現(xiàn)有“三區(qū)三線”劃定工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步劃定禁止開發(fā)、可開發(fā)、可提升三類空間,明確開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域和優(yōu)先序。補(bǔ)齊基礎(chǔ)研究短板,加強(qiáng)鹽堿地改良利用、山地農(nóng)機(jī)裝備、深海養(yǎng)殖技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域研究,形成資源利用、種質(zhì)創(chuàng)新、綠色生產(chǎn)技術(shù)等綜合開發(fā)技術(shù)方案。
在需求端,有效合理引導(dǎo)居民食物消費(fèi)。做好食物生產(chǎn)消費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,統(tǒng)一食物生產(chǎn)和消費(fèi)統(tǒng)計(jì)口徑,建立專門的食物供需數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),摸清食物供需底數(shù)。定期開展居民營(yíng)養(yǎng)狀況調(diào)查,準(zhǔn)確掌握居民營(yíng)養(yǎng)和膳食習(xí)慣中的突出問題、動(dòng)態(tài)變化。加快落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》相關(guān)內(nèi)容,推動(dòng)《中國(guó)居民膳食指南(2022)》落地,推進(jìn)健康中國(guó)合理膳食行動(dòng)、國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃。加強(qiáng)健康教育、膳食習(xí)慣培養(yǎng),倡導(dǎo)“三減三健”。繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村地區(qū)營(yíng)養(yǎng)午餐計(jì)劃,針對(duì)營(yíng)養(yǎng)問題突出的重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)施綜合干預(yù)措施。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《反食品浪費(fèi)法》,將節(jié)糧減損擴(kuò)展到整個(gè)食物,科學(xué)減少產(chǎn)后環(huán)節(jié)損耗,推動(dòng)消費(fèi)觀念和習(xí)慣轉(zhuǎn)變,拓大拓寬“無(wú)形良田”。
在技術(shù)端,推動(dòng)核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。兼顧常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)和新興生物技術(shù)、國(guó)土利用與生物合成,加強(qiáng)食物生產(chǎn)方式的創(chuàng)新,把技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)現(xiàn)有資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)條件,謀劃未來(lái)我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑,出臺(tái)全國(guó)層面的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;多學(xué)科交叉、協(xié)同推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備、技術(shù)和品種創(chuàng)新的研發(fā),提高設(shè)施農(nóng)業(yè)單位產(chǎn)出;加大政策傾斜、資金投入,合理規(guī)劃用地,引導(dǎo)市場(chǎng)資源流入設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā),培育設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)化服務(wù)主體,激發(fā)市場(chǎng)活力。實(shí)施食物育種專項(xiàng),開展關(guān)鍵核心基礎(chǔ)攻關(guān),促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)提升。依托農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系,挖掘植物、動(dòng)物、微生物未利用種質(zhì)的供能、供蛋白潛力,拓展食物來(lái)源新的科技空間。在保證傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能的前提下,加大生物合成和人工合成等新興技術(shù)的研發(fā)力度,搶占前沿技術(shù)高地,加快利用生物技術(shù)開展食用蛋白、食用淀粉、飼用替代產(chǎn)品的研發(fā),推動(dòng)新食品制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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