《全國重點(diǎn)茶市管理辦法》（試行）

第一章 總則第一條（目的）為了規(guī)范茶葉批發(fā)市場經(jīng)營管理和場內(nèi)經(jīng)營行為，維護(hù)茶葉批發(fā)市場秩序，促進(jìn)茶葉批發(fā)市場的健康發(fā)展，根據(jù)茶葉行業(yè)茶葉市場發(fā)展實(shí)際情況，制定本辦法。第二條（含義）本辦法所稱的茶葉批發(fā)市場，是指由市場經(jīng)營管理者經(jīng)營管理、場內(nèi)經(jīng)營者集中進(jìn)行現(xiàn)貨交易的固定場所。本辦法所稱的市場經(jīng)營管理者，是指依法設(shè)立，利用自有或者租用的固定場所，組織場內(nèi)經(jīng)營者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易，從事市場經(jīng)營、服務(wù)和管理的企業(yè)法人。本辦法所稱的場內(nèi)經(jīng)營者，是指在市場內(nèi)以自己的名義從事現(xiàn)貨商品交易的企業(yè)、個(gè)體工商戶、自產(chǎn)自銷的農(nóng)民及其他組織。第三條（認(rèn)定和適用范圍）全國重點(diǎn)茶市由中國茶葉流通協(xié)會(huì)制定標(biāo)準(zhǔn)，并組織專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定。本辦法適用于中國茶葉流通協(xié)會(huì)認(rèn)定的全國重點(diǎn)茶市的設(shè)置、經(jīng)營管理、場內(nèi)交易以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。第四條（部門職責(zé)）各省茶葉相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄范圍茶葉批發(fā)市場規(guī)劃和規(guī)范的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理。第五條（原則）茶葉交易市場的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵循活躍流通、方便茶農(nóng)、茶商和合理布局的原則，符合設(shè)置條件。全國重點(diǎn)茶市的交易額不得低于2億元，交易量占當(dāng)?shù)乜備N售量的1/3以上。茶葉批發(fā)市場的經(jīng)營管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行提供服務(wù)與實(shí)施管理相結(jié)合，明確經(jīng)營管理者的市場管理責(zé)任。場內(nèi)經(jīng)營者在商品交易市場內(nèi)從事商品交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)信守承諾、合法經(jīng)營、正當(dāng)競爭，不得侵犯商品購買者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。第二章 商品交易市場的設(shè)置第六條（商品交易市場的設(shè)置條件）茶葉批發(fā)市場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）市場選址符合茶葉生產(chǎn)和貿(mào)易的需要；（二）有與交易的品種和規(guī)模相適應(yīng)的固定場地和配套設(shè)施；（三）有一定數(shù)量具備管理資格的市場管理人員；第三章 市場經(jīng)營管理者第七條（制訂和實(shí)施市場管理制度）市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)制訂各項(xiàng)市場管理制度，定期在本市場組織檢查市場管理制度的實(shí)施情況，并根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)采取必要措施。第八條（維護(hù)經(jīng)營場地和設(shè)施）市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)營設(shè)施以及消防、衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安保等設(shè)施，確保相關(guān)設(shè)施處于完好狀態(tài)。第九條（進(jìn)場經(jīng)營合同的規(guī)范指導(dǎo)）市場經(jīng)營管理者在與場內(nèi)經(jīng)營者訂立進(jìn)場經(jīng)營合同時(shí)，可以參照進(jìn)場經(jīng)營合同示范文本，約定雙方依法規(guī)范經(jīng)營的有關(guān)權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及糾紛解決方式。進(jìn)場經(jīng)營合同示范文本，由中國茶葉流通協(xié)會(huì)制訂并推薦使用。第十條（督促場內(nèi)經(jīng)營者依法經(jīng)營）市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)場內(nèi)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和各類經(jīng)營許可證。市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)督促場內(nèi)經(jīng)營者履行有關(guān)法律規(guī)定和市場管理制度，增強(qiáng)誠信服務(wù)、文明經(jīng)商的服務(wù)意識(shí)，倡導(dǎo)良好的經(jīng)營作風(fēng)和商業(yè)道德。第十一條（場內(nèi)公示）市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在場內(nèi)顯著位置懸掛其營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及各類經(jīng)營許可證，公布市場管理制度以及行政監(jiān)督管理部門、投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在場內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌。有關(guān)行政監(jiān)督管理部門、市場經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)對本市場內(nèi)的違法經(jīng)營行為、獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的情況以及經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行公示。第十二條（配置計(jì)量器具和協(xié)助計(jì)量檢定）市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)配合質(zhì)量技監(jiān)部門對場內(nèi)使用的、屬于強(qiáng)制檢定范圍內(nèi)的計(jì)量器具進(jìn)行登記造冊，并組織場內(nèi)經(jīng)營者向指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定，督促場內(nèi)經(jīng)營者依法對計(jì)量器具進(jìn)行日常維護(hù)。市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)配置復(fù)驗(yàn)計(jì)量器具。鼓勵(lì)市場經(jīng)營管理者為場內(nèi)高價(jià)位的商品提供計(jì)量器具規(guī)范服務(wù)，統(tǒng)一出具量值數(shù)據(jù)。第十三條（市場交易情況的統(tǒng)計(jì)）市場經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)市場交易情況，填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，定期向中國茶葉流通協(xié)會(huì)報(bào)送。第十四條（專用區(qū)域的劃定）產(chǎn)地交易市場應(yīng)當(dāng)在場內(nèi)劃定不少于本市場營業(yè)面積5％的專用區(qū)域，用于農(nóng)民出售自產(chǎn)自銷的茶葉。第十五條（對場內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督）市場經(jīng)營管理者不得為從事非法交易的場內(nèi)經(jīng)營者提供場地、保管、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件。場內(nèi)經(jīng)營者有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的，市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)立即制止和督促改正，并向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門報(bào)告，配合行政監(jiān)督管理部門的調(diào)查處理。第十六條（糾紛處理和賠償）市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立市場交易糾紛調(diào)解處理的有關(guān)制度。場內(nèi)經(jīng)營者侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益，消費(fèi)者無法直接從場內(nèi)經(jīng)營者獲得賠償?shù)?，市場?jīng)營管理者有義務(wù)根據(jù)市場管理制度的規(guī)定，協(xié)助消費(fèi)者向經(jīng)營業(yè)戶獲得賠償。并對經(jīng)營者行為進(jìn)行糾正。第十七條（商品交易市場的終止經(jīng)營）市場經(jīng)營管理者歇業(yè)或者其他自身原因終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月通知場內(nèi)經(jīng)營者，并與場內(nèi)經(jīng)營者結(jié)清有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。第十八條（委托市場管理服務(wù)）市場經(jīng)營管理者可以委托專業(yè)的市場管理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事市場管理服務(wù)。受委托的專業(yè)市場管理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事市場管理服務(wù)的，不免除市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的市場管理義務(wù)及法律責(zé)任。第十九條（行業(yè)協(xié)會(huì)）鼓勵(lì)市場經(jīng)營管理者自愿組成市場經(jīng)營管理的行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行對商品交易市場的服務(wù)、自律和協(xié)調(diào)。第四章 場內(nèi)經(jīng)營者第二十條（依法經(jīng)營）場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，遵守市場管理制度，自覺維護(hù)市場秩序。第二十一條（亮證經(jīng)營）場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛其營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及依法應(yīng)當(dāng)取得的各類經(jīng)營許可證。農(nóng)民在市場內(nèi)出售自產(chǎn)自銷的茶葉，不受前款限制，但應(yīng)當(dāng)持有有關(guān)證明，并在市場經(jīng)營管理者劃定的專用區(qū)域內(nèi)經(jīng)營。第二十二條（經(jīng)營范圍）場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)，不得超越經(jīng)營范圍。第二十三條（進(jìn)貨憑證的保存）場內(nèi)經(jīng)營者購進(jìn)商品的，應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)商品質(zhì)量，并保存能夠證明進(jìn)貨來源的原始發(fā)票、單證等，但農(nóng)民銷售自產(chǎn)自銷的茶葉除外。特約經(jīng)銷品牌商品的，場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向進(jìn)貨方索取授權(quán)證明。第二十四條（購貨憑證的開具）場內(nèi)經(jīng)營者出售茶葉，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例，向茶葉購買者出具由稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票或者其他購貨憑證。第二十五條（銷售臺(tái)賬的建立）場內(nèi)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立購銷臺(tái)賬：第五章 處罰第二十六條（市場經(jīng)營管理者不履行管理職責(zé)的責(zé)任）市場經(jīng)營管理者未履行下列市場管理職責(zé)的，由中國茶葉流通協(xié)會(huì)限期改正；拒不改正的，予以警告，情節(jié)嚴(yán)重取消全國重點(diǎn)茶市資格：（一）未制訂各項(xiàng)市場管理制度的；（二）未在場內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌的。第二十七條（市場經(jīng)營管理者不履行監(jiān)督職責(zé)的責(zé)任）市場經(jīng)營管理者違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，并允許不符合本辦法第二十一條規(guī)定的組織或者個(gè)人進(jìn)場經(jīng)營的，由中國茶葉流通協(xié)會(huì)予以警告。第二十八條（取消全國重點(diǎn)茶市資格）（一）由于經(jīng)營者監(jiān)督不力，場內(nèi)經(jīng)營者不履行法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的義務(wù)，受到有關(guān)部門向全國通報(bào)批評。（二）不接受中國茶葉流通協(xié)會(huì)的管理和協(xié)調(diào)。（三）市場經(jīng)營管理者歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或者其他原因終止?fàn)I業(yè)的。（四）市場經(jīng)營管理者為從事違法經(jīng)營的場內(nèi)經(jīng)營者提供場地、保管、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件或者采取縱容、隱瞞方式予以庇護(hù)的，情節(jié)嚴(yán)重。第六章 附則第二十九條（變更登記和注銷登記）市場經(jīng)營管理者變更企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)營范圍、注冊資本、經(jīng)營期限等，應(yīng)當(dāng)通知中國茶葉流通協(xié)會(huì)。第三十條條（生效）本辦法經(jīng)全國茶葉批發(fā)市場信息網(wǎng)絡(luò)會(huì)議討論通過，報(bào)中國茶葉流通協(xié)會(huì)理事會(huì)批準(zhǔn)后生效。標(biāo)準(zhǔn)號(hào)：無

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