《毛公文集第一卷》土地法

地法

(一九二八年十二月)

一、沒收一切土地歸蘇維埃政府所有，用下列三種方法分配之:

(一)分配農(nóng)民個別耕種；(二)分配農(nóng)民共同耕種；(三)由蘇維埃政府組織模范農(nóng)場耕種。

以上三種方法，以第一種為主體。遇特別情形，或蘇維埃政府有力時，兼用二三兩種。

二、一切土地，經(jīng)蘇維埃政府沒收并分配后，禁止買賣。

三、分配土地之后，除老幼疾病沒有耕種能力及服公眾勤務(wù)者以外，其余的人均須強制勞動。

四、分配土地的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn):(一)以人口為標(biāo)準(zhǔn)，男女老幼平均分配。(二)以勞動力為標(biāo)準(zhǔn)，能勞動者比不能勞動者多分土地一倍。

以上兩個標(biāo)準(zhǔn)，以第一個為主體。有特殊情形的地方，得適用第二個標(biāo)準(zhǔn)。采取第一個標(biāo)準(zhǔn)的理由:

(甲)在養(yǎng)老育嬰的設(shè)備未完備以前，老幼如分田過少，必至不能維持生活。

(乙)以人口為標(biāo)準(zhǔn)計算分田，比較簡單方便。

(丙)沒有老小的人家很少。同時老小雖無耕種能力，但在分得田地后，政府亦得分配以相當(dāng)之公眾勤務(wù)，如任交通等。

五、分配土地的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn):

(一)以鄉(xiāng)為單位分配。(二)以幾鄉(xiāng)為單位分配(如永新之小江區(qū))。(三)以區(qū)為單位分配(如遂川之黃垇區(qū))。

以上三種標(biāo)準(zhǔn)，以第一種為主體。遇特別情形時，得適用第二第三兩種標(biāo)準(zhǔn)。

六、山林分配法:(一)茶山[1]、柴山，照分田的辦法，以鄉(xiāng)為單位，平均分配耕種使用。

(二)竹木山，歸蘇維埃政府所有。但農(nóng)民經(jīng)蘇維埃政府許可后，得享用竹木。竹木在五十根以下，須得鄉(xiāng)蘇維埃政府許可。百根

以下，須得區(qū)蘇維埃政府許可。百根以上，須得縣蘇維埃政府許可。

(三)竹木概由縣蘇維埃政府出賣，所得之錢，由高級蘇維埃政府支配之。

七、土地稅之征收:

(一)土地稅依照生產(chǎn)情形分為三種:1.百分之十五；2.百分之十；3.百分之五。

以上三種方法，以第一種為主體。遇特別情形，經(jīng)高級蘇維埃政府批準(zhǔn)，得分別適用二三兩種。

(二)如遇天災(zāi)或其他特殊情形時，得呈明高級蘇維埃政府核準(zhǔn)，免納土地稅。

(三)土地稅由縣蘇維埃政府征收，交高級蘇維埃政府支配。

八、鄉(xiāng)村手工業(yè)工人，如自己愿意分田者，得分每個農(nóng)民所得田的數(shù)量之一半。九、紅軍及赤衛(wèi)隊的官兵，在政府及其他一切公共機關(guān)服務(wù)的人，均得分配土地，如農(nóng)民所得之?dāng)?shù)，由蘇維埃政府雇人代替耕種。

按[2]:此土地法是一九二八年冬天在井岡山(湘贛邊界)制定的。這是一九二七年冬天至一九二八年冬天一整年內(nèi)土地斗爭經(jīng)驗的總結(jié)，在這以前，是沒有任何經(jīng)驗的。這個土地法有幾個錯誤:(一)沒收一切土地而不是只沒收地主土地；(二)土地所有權(quán)屬政府而不是屬農(nóng)民，農(nóng)民只有使用權(quán)；(三)禁止土地買賣。這些都是原則錯誤，后來都改正了。關(guān)于共同耕種與以勞力為分配土地標(biāo)準(zhǔn)，宣布不作為主要辦法，而以私人耕種與以人口為分田標(biāo)準(zhǔn)作為主要辦法，這是因為當(dāng)時雖感到前者不妥，而同志中主張者不少，所以這樣規(guī)定，后來就改為只用后者為標(biāo)準(zhǔn)了。雇人替紅軍人員耕田，后來改為動員農(nóng)民替他們耕了。

根據(jù)人民出版社一九八二年出版的《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》刊印。

注釋

[1]茶山，指種植油茶樹的山地。

[2]這個“按”是毛澤東在延安編輯《農(nóng)村調(diào)查》一書時加寫的。

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