貨幣解剖
蘇維埃經(jīng)濟(jì)至少有兩個(gè)基本任務(wù)必須完成:供養(yǎng)和裝備紅軍,為貧苦農(nóng)民濟(jì)燃眉之急。這兩個(gè)任務(wù)有一項(xiàng)沒有完成,蘇維埃的基礎(chǔ)就馬上要崩潰。為了保證這兩項(xiàng)任務(wù)的完成,共產(chǎn)黨甚至在蘇區(qū)初創(chuàng)之日起就必須開始從事某種經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
西北蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)是私人資本主義、國(guó)家資本主義、原始社會(huì)主義的奇怪混合。私人企業(yè)和工業(yè)得到許可和受到鼓勵(lì),土地和土地產(chǎn)品的私人交易也得到允許,但有限制。同時(shí),國(guó)家擁有和開發(fā)像油井、鹽井、煤礦等企業(yè),也從事牛羊、皮革、食鹽、羊毛、棉花、紙張等其他原料的貿(mào)易。但國(guó)家在這些物品方面沒有壟斷專賣,私人企業(yè)是能夠在所有這些方面進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的,而且在一定程度上也的確進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)。
第三種方式的經(jīng)濟(jì)是合作社,政府和群眾合伙參加經(jīng)營(yíng),不僅同私人資本主義進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),而且同國(guó)家資本主義進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)!但這都是在一種非常小而原始的規(guī)模上進(jìn)行的。因此,雖然在這樣一種安排中,基本矛盾很明顯,如果在經(jīng)濟(jì)上比較發(fā)達(dá)的地區(qū),會(huì)招致破壞性的后果,但是在紅區(qū)這里,它們卻起著互相補(bǔ)充的作用。
蘇區(qū)合作社運(yùn)動(dòng)的趨向顯然是社會(huì)主義性質(zhì)的。共產(chǎn)黨認(rèn)為合作社是“抵制私人資本主義和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)制度的工具”,他們規(guī)定它的五項(xiàng)主要任務(wù)如下:“制止商人對(duì)群眾的剝削;克服敵人的封鎖;發(fā)展蘇區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì);提高群眾經(jīng)濟(jì)政治水平;為社會(huì)主義建設(shè)準(zhǔn)備條件”——在這個(gè)階段內(nèi),“在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民主革命,可以創(chuàng)造有利的條件使這一革命過渡到社會(huì)主義?!?[11]
上面這些說(shuō)起來(lái)很動(dòng)聽的任務(wù)中頭兩項(xiàng)實(shí)際不過是,合作社幫助群眾組織自己的偷運(yùn)隊(duì),作為政府的偷運(yùn)活動(dòng)的輔助。南京禁止紅白兩區(qū)之間進(jìn)行貿(mào)易,但共產(chǎn)黨利用山間小道,賄賂邊境哨兵,有時(shí)能夠進(jìn)行相當(dāng)活躍的出境貿(mào)易。為國(guó)家貿(mào)易局或合作社服務(wù)的運(yùn)輸隊(duì)從蘇區(qū)運(yùn)原料出境,換成國(guó)民黨貨幣或者換購(gòu)急需的工業(yè)制成品。
村、鄉(xiāng)、縣、省各級(jí)都組織消費(fèi)、銷售、生產(chǎn)、信用合作社。它們的上面則是合作社總局,屬財(cái)政人民委員和一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)。這些合作社的組成方式的確是為了鼓勵(lì)社會(huì)的最底層參加。消費(fèi)者入社每股低到五角,有時(shí)甚至只有兩角,參加后的組織義務(wù)則非常廣泛,使得每一入股的人都要參加合作社的經(jīng)濟(jì)或政治生活。雖然對(duì)于每一入股的人購(gòu)買股票數(shù)目沒有加以任何限制,但每一入股的人不管有多少股票,只有一票的權(quán)利。合作社在總局指導(dǎo)下選舉自己的管理委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì),總局另外還為他們培養(yǎng)工作人員和組織人員。每個(gè)合作社還設(shè)有營(yíng)業(yè)、宣傳、組織、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)等部門。
對(duì)于經(jīng)營(yíng)得法的給予各種獎(jiǎng)勵(lì),并且對(duì)農(nóng)民進(jìn)行了關(guān)于合作社運(yùn)動(dòng)好處的普遍宣傳和教育。政府除了提供技術(shù)援助以外也提供了財(cái)政上的援助,政府在分紅的基礎(chǔ)上參加經(jīng)營(yíng),像普通社員一樣。在陜西和甘肅兩省的合作社里,政府已投下了約七萬(wàn)元的無(wú)息貸款。
除了邊境各縣也通用白區(qū)紙幣以外,一律只流通蘇區(qū)紙幣。共產(chǎn)黨在江西、安徽、四川的蘇區(qū)中曾鑄造了銀圓和作為輔幣的銅幣,有的還是銀幣,其中很多已運(yùn)到了西北。但在一九三五年十一月南京發(fā)表命令收回中國(guó)全部銀幣以后,銀價(jià)飛漲,共產(chǎn)黨也收回了銀幣,把它當(dāng)作發(fā)行紙幣的儲(chǔ)備。今天全國(guó)還有少數(shù)藏銀沒有落入國(guó)民黨手中,其中就有一部分是他們的。
南方印的紙幣印刷十分講究,用的是鈔票紙,上面印著“中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)家銀行”的印記。在西北,由于技術(shù)上的困難,紙幣就粗糙得多,紙質(zhì)低劣,有時(shí)用布。所有的鈔票上都印有他們的口號(hào)。陜西印的鈔票上有這樣的口號(hào):“停止內(nèi)戰(zhàn)!”“聯(lián)合抗日!”“中國(guó)革命萬(wàn)歲!”
在穩(wěn)定的蘇區(qū),蘇幣幾乎是到處都被接受的,而且有十足的購(gòu)買力,物價(jià)一般比白區(qū)略低。這是用什么維持的 我不知道共產(chǎn)黨的紙幣有什么儲(chǔ)備,也不知紙幣的總發(fā)行量,但是顯然農(nóng)民使用這種紙幣并不是因?yàn)樗梢詢稉Q儲(chǔ)備的金銀。有些地方可能強(qiáng)行流通,但我個(gè)人沒有看到這樣的事例。在邊界上的農(nóng)民常常不愿接受蘇幣,紅軍就付他們國(guó)民黨紙幣籌給養(yǎng)。但是在別的地方,蘇幣似乎因?yàn)槿嗣裥湃握驮谑袌?chǎng)上有實(shí)際購(gòu)買力而站穩(wěn)了腳跟。當(dāng)然,國(guó)民黨的貨幣也是靠此維持的。
但是,商人們把貨物從白區(qū)運(yùn)來(lái),出售之后所得是一種在蘇區(qū)以外無(wú)交換價(jià)值的貨幣,這有什么用呢 這個(gè)困難由國(guó)庫(kù)來(lái)解決,它規(guī)定蘇區(qū)貨幣與國(guó)民黨貨幣的兌換率為一元兩角對(duì)一元。條例規(guī)定:
凡是從白區(qū)進(jìn)境的一切貨物如直接售給國(guó)家貿(mào)易局就以外(國(guó)民黨)幣償付;必需品進(jìn)口后如不直接賣給國(guó)家貿(mào)易局,而是通過合作社或私商出售者,必須先向國(guó)家貿(mào)易局登記,其所售收入可兌換白區(qū)貨幣;其他凡證明必要者亦可兌換。[12]
實(shí)際上這當(dāng)然等于是說(shuō)所有“外國(guó)”進(jìn)口貨必須付以“外匯”。但是由于進(jìn)口制成品(夠少的了)的價(jià)值大大地超過蘇區(qū)出口貨的價(jià)值(主要是原料,而且是作為走私貨削價(jià)出售的),便總存在著支付極其不平衡的趨向。換句話說(shuō),破產(chǎn)。這如何克服
這沒有完全克服。就我所能發(fā)現(xiàn)的來(lái)看,這個(gè)問題主要是靠白發(fā)蒼蒼、神態(tài)莊嚴(yán)的財(cái)政人民委員林祖涵(林伯渠)的才智來(lái)解決的。林祖涵的任務(wù)是使紅軍入夠敷出,收支兩抵。這位令人感到興趣的老財(cái)神一度擔(dān)任過國(guó)民黨的司庫(kù),他的經(jīng)歷令人驚嘆,我這里只能簡(jiǎn)單一述。
林祖涵是湖南一個(gè)教員的兒子,生于一八八二年,自幼學(xué)習(xí)經(jīng)史,在常德府入師范,后留學(xué)東京。他在日本時(shí)遇見被清廷放逐的孫逸仙,就參加了他的秘密組織同盟會(huì)。孫逸仙把同盟會(huì)與其他革命團(tuán)體合并組成國(guó)民黨后,林祖涵就成了創(chuàng)始黨員。他后來(lái)遇見陳獨(dú)秀,受到后者很大影響,就在一九二二年參加了共產(chǎn)黨。但是他仍在孫逸仙手下工作,孫逸仙吸收共產(chǎn)黨員參加國(guó)民黨,林祖涵先后擔(dān)任國(guó)民黨司庫(kù)和總務(wù)部長(zhǎng)。孫逸仙逝世時(shí)他在身邊。
國(guó)民革命開始時(shí),林祖涵是國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)中年資高過蔣介石的幾個(gè)元老之一。他在廣州擔(dān)任農(nóng)民部長(zhǎng),北伐時(shí)任程潛將軍指揮的第六軍政委,程潛后來(lái)任南京的參謀總長(zhǎng)。蔣介石在一九二七年開始鎮(zhèn)壓共產(chǎn)黨時(shí),林祖涵反對(duì)他,逃到了香港,然后去了蘇俄,在共產(chǎn)主義大學(xué)學(xué)習(xí)了四年。他回國(guó)后乘“地下火車”,安全抵達(dá)江西,任財(cái)政人民委員。林祖涵現(xiàn)在喪偶,自從一九二七年后沒有見過已經(jīng)長(zhǎng)大的子女。他在四十五歲那年放棄了他的名譽(yù)地位,不惜把自己的命運(yùn)同年輕的共產(chǎn)黨人結(jié)合在一起。
一天早上,這位五十五歲的長(zhǎng)征老戰(zhàn)士來(lái)到了我在外交部的房間,滿面春風(fēng),身上穿著一套褪色的制服,紅星帽的帽檐軟垂,慈藹的眼睛上戴著一副眼鏡,一只腿架已經(jīng)斷了,是用一根繩子系在耳朵上的。這就是財(cái)政人民委員!他在炕邊坐下,我們就開始談?wù)摱愂諄?lái)源。我了解,政府簡(jiǎn)直是不收稅的;工業(yè)收入肯定微不足道;那么我就想知道,錢是從哪里來(lái)的
林祖涵開始解釋:“我們說(shuō)我們對(duì)群眾不收稅,這話不錯(cuò)。但是我們對(duì)剝削階級(jí)是狠狠地收稅的,沒收他們的剩余現(xiàn)款和物資。因此我們所有的稅都是直接稅。這與國(guó)民黨的做法正好相反,他們到頭來(lái)由工人和貧農(nóng)負(fù)擔(dān)大部分稅款。我們這里只對(duì)百分之十人口征稅,那就是地主和高利貸者。我們對(duì)少數(shù)大商人也征收很少的一部分稅,但對(duì)小商人不征稅。以后我們可能對(duì)農(nóng)民征小額的累進(jìn)稅,但在目前,群眾的稅全部都取消了。
“另外一個(gè)收入來(lái)源是人民的自愿捐獻(xiàn)。在戰(zhàn)爭(zhēng)還在進(jìn)行的地方,革命愛國(guó)熱情很高,人民認(rèn)識(shí)到他們有可能喪失蘇區(qū),因此他們志愿大量捐獻(xiàn)糧食、金錢、布匹給紅軍。我們也從國(guó)家貿(mào)易,從紅軍的土地,從自己的工業(yè),從合作社,從銀行貸款得到一些收入。但是當(dāng)然,我們最大的收入是沒收?!?/p>
“你說(shuō)沒收,”我打斷他的話說(shuō),“指的是一般所說(shuō)的搶劫吧 ”
林祖涵笑了幾聲:“國(guó)民黨叫搶劫。好吧,如果說(shuō)對(duì)剝削群眾的人征稅是搶劫,國(guó)民黨對(duì)群眾征稅也是搶劫。但是紅軍不做白軍搶劫那樣的事。沒收只有在負(fù)責(zé)人士在財(cái)政人民委員部指導(dǎo)下進(jìn)行。每一項(xiàng)都要上報(bào)政府,只用于對(duì)社會(huì)有普遍好處的事。私自搶劫要受到嚴(yán)懲的。你去問一問人民吧,紅軍戰(zhàn)士有沒有不付錢而拿走任何東西的?!?/p>
你這話不錯(cuò),但這個(gè)問題的答案自然取決于你是向地主還是向農(nóng)民提這個(gè)問題。
“如果我們不用不斷地打仗,”林祖涵繼續(xù)說(shuō),“我們?cè)谶@里很容易建設(shè)自給自足的經(jīng)濟(jì)。我們的預(yù)算訂得很仔細(xì),盡力節(jié)約。因?yàn)樘K維埃人員每個(gè)人都既是愛國(guó)者又是革命家,我們不要工資,我們只靠一點(diǎn)點(diǎn)糧食生活,我們預(yù)算之小可能令你吃驚。這整個(gè)地區(qū) [13] ,我們目前的開支每月只有三十二萬(wàn)元。不論從貨幣還是貨物的價(jià)值計(jì)算都是這樣。此數(shù)中有百分之四十到五十來(lái)自沒收,百分之十五到百分之二十自愿捐獻(xiàn),包括黨在白區(qū)支持者中間募得的款項(xiàng)。其余的收入來(lái)自貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、紅軍的土地、銀行給政府的貸款?!?/p>
共產(chǎn)黨自稱發(fā)明了一種能防止舞弊的預(yù)算方法和收支方法。我讀了林祖涵所著《預(yù)算制訂大綱》的一部分,該書詳盡地介紹了這個(gè)方法和它的一切防范措施。它的有效性似乎主要依靠集體控制收支。從最高機(jī)構(gòu)一直到村,各級(jí)會(huì)計(jì)在收支方面要受一個(gè)委員會(huì)的監(jiān)督,因此,為個(gè)人利益篡改賬目是極為困難的。林委員對(duì)他的方法很得意,他說(shuō),采用這個(gè)方法,任何舞弊都是辦不到的。這話可能確實(shí)不假。反正,在紅區(qū)中真正的問題顯然不是傳統(tǒng)意義上的舞弊問題,而是如何勉力維持的問題。盡管林祖涵很樂觀,訪問后我記的日記是這樣寫的:
不論林祖涵的數(shù)字的確切含義如何,這完全是中國(guó)式的一個(gè)奇跡,因?yàn)槲覀冇浀茫螕絷?duì)在這一帶進(jìn)進(jìn)退退已經(jīng)打了五年,經(jīng)濟(jì)居然能夠維持下來(lái),沒有發(fā)生饑荒,整個(gè)來(lái)說(shuō),農(nóng)民似乎接受了蘇區(qū)貨幣,相信它。事實(shí)上,這不是僅僅能用財(cái)政的角度來(lái)解釋的,只有在社會(huì)和政治基礎(chǔ)上才能理解。
盡管如此,十分清楚,哪怕是對(duì)一個(gè)像紅軍那樣靠小本經(jīng)營(yíng)來(lái)維持的組織,情況也極為嚴(yán)重。在蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)中,不久一定會(huì)發(fā)生以下三種變化之一:(一)為了供應(yīng)市場(chǎng)所需的制成品,實(shí)行某種形式的機(jī)器工業(yè)化;(二)同外界某個(gè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)基地建立良好關(guān)系,或者攻占比目前的經(jīng)濟(jì)基地水平高一些的某個(gè)經(jīng)濟(jì)基地(例如西安或蘭州);或者(三)紅區(qū)同現(xiàn)在在白軍控制下的這樣一個(gè)基地實(shí)際合并。
但是共產(chǎn)黨并不同意我的悲觀看法?!俺雎肥且欢軌蛘业降??!睅讉€(gè)月后果然找到了!這個(gè)“出路”以一種“實(shí)際合并”的形式出現(xiàn)。
附帶說(shuō)一句,林祖涵本人在經(jīng)濟(jì)方面似乎并沒有很“得發(fā)”。他作為財(cái)政人民委員的“補(bǔ)貼”是五元錢一月——紅區(qū)的錢。
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