《毛澤東選集第五卷》解決“五多”問題

《毛澤東選集第五卷》解決“五多”問題

(一九五三年三月十九日)

*這是毛澤東同志為中共中央起草的黨內(nèi)指示。

(一)我們黨政組織在農(nóng)村工作中存在一些嚴(yán)重地脫離農(nóng)民群眾、損害農(nóng)民及其積極分子的利益的問題，即所謂“五多”問題?！拔宥唷?，就是任務(wù)多，會(huì)議集訓(xùn)多，公文報(bào)告表冊多，組織多，積極分子兼職多。這些問題，很久就存在了，中央曾對其中有些問題有過指示，要求各級黨委予以重視和解決，但是不但沒有解決，反而越來越嚴(yán)重。其原因，是沒有將整個(gè)問題系統(tǒng)地提出來，尤其重要的是沒有在中央、大區(qū)、省(市)、專區(qū)和縣這五級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中展開反對分散主義和官僚主義的斗爭。因?yàn)閰^(qū)、鄉(xiāng)的“五多”，基本上不是從區(qū)、鄉(xiāng)產(chǎn)生的，而是從上面產(chǎn)生的，是因?yàn)樵诳h以上各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中存在著嚴(yán)重的分散主義和官僚主義所引起的，有些則是過去革命戰(zhàn)爭和土地改革時(shí)期的產(chǎn)物，未加改變，遺留至今的。因此，必須在一九五三年內(nèi)，在執(zhí)行中央一九五三年一月五日關(guān)于反對官僚主義、反對命令主義、反對違法亂紀(jì)的指示中，著重地克服領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的官僚主義和分散主義，并將那些過去需要而現(xiàn)在已不需要的制度和辦法加以改變，方能解決這個(gè)問題。今后各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在規(guī)定任務(wù)的問題上，在召集會(huì)議和調(diào)人集訓(xùn)的問題上，在發(fā)出公文表冊和向下級要報(bào)告的問題上，在規(guī)定區(qū)、鄉(xiāng)組織形式的問題上以及在使用鄉(xiāng)村積極分子的問題上，都要由縣以上黨委和政府的主要負(fù)責(zé)同志，按照實(shí)際可行的情況，加以適當(dāng)?shù)囊?guī)定，有些則要由中央作出統(tǒng)一的規(guī)定。過去由各級黨、政、民組織的許多工作部門，各自獨(dú)立地向下級分派任務(wù)，隨便召集下級人員和農(nóng)村積極分子開會(huì)或訓(xùn)練，濫發(fā)公文表冊和向下級或農(nóng)村隨便要報(bào)告等項(xiàng)不良制度和不良辦法，必須堅(jiān)決廢止，而代之以有領(lǐng)導(dǎo)的、統(tǒng)一的和適合情況的制度和辦法。至于在農(nóng)村中每個(gè)鄉(xiāng)存在著幾十種委員會(huì)以及積極分子兼職太多，均屬妨礙生產(chǎn)，脫離群眾，也應(yīng)堅(jiān)決地但是有步驟地加以改變。

(二)中央一級黨、政、民組織有關(guān)各部門，中央分別責(zé)成中央組織部，中央人民政府政務(wù)院及其所屬財(cái)經(jīng)、文教、政法三個(gè)委員會(huì)的主管同志負(fù)責(zé)，對于過去引起“五多”問題的各事項(xiàng)迅速加以清理，并規(guī)定適當(dāng)?shù)闹贫群娃k法，向中央作報(bào)告。

(三)各大區(qū)和省市，由各中央局、分局、省市委及各該級行政機(jī)關(guān)主管同志負(fù)責(zé)，對于“五多”問題加以清理，規(guī)定自己的解決辦法，并報(bào)告中央。為達(dá)此項(xiàng)目的，請各中央局、分局、省市委仿照西北局的辦法，派出一個(gè)專為了解“五多”問題的檢查組，檢查所屬的一二個(gè)區(qū)、鄉(xiāng)(在城市是檢查一二個(gè)區(qū)、街)的情況，以為解決問題的參考材料。

(四)專區(qū)級和縣級的“五多”問題，由省委負(fù)責(zé)指導(dǎo)解決之。

(五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)村中壓倒一切的工作，農(nóng)村中的其他工作都是圍繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而為它服務(wù)的。凡足以妨礙農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)的所謂工作任務(wù)和工作方法，都必須避免。目前我國的農(nóng)業(yè)，基本上還是使用舊式工具的分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，這和蘇聯(lián)使用機(jī)器的集體化的農(nóng)業(yè)，大不相同。因此，我國在目前過渡時(shí)期，在農(nóng)業(yè)方面，除國營農(nóng)場外，還不可能施行統(tǒng)一的有計(jì)劃的生產(chǎn)，不能對農(nóng)民施以過多的干涉，還只能用價(jià)格政策以及必要和可行的經(jīng)濟(jì)工作和政治工作去指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并使之和工業(yè)相協(xié)調(diào)而納入國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃之中。超過這種限度的所謂農(nóng)業(yè)“計(jì)劃”、所謂農(nóng)村中的“任務(wù)”是必然行不通的，而且必然要引起農(nóng)民的反對，使我黨脫離占全國人口百分之八十以上的農(nóng)民群眾，這是非常危險(xiǎn)的。所謂區(qū)、鄉(xiāng)工作中的“五多”問題，其中有很大的成分就是這種過多地干涉農(nóng)民的表現(xiàn)(另一部分成分是因?yàn)楦锩鼞?zhàn)爭和土地改革的需要而產(chǎn)生和遺留下來的)，已經(jīng)引起農(nóng)民的不滿，必須加以改變。

（《毛澤東選集》第五卷，人民出版社1977年4月第1版，第77--79頁）

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