《毛公澤東選集第二卷》放手發(fā)展抗日力量，抵抗反共頑固派的進(jìn)攻

《毛公澤東選集第二卷》放手發(fā)展抗日力量，抵抗反共頑固派的進(jìn)攻

（一九四○年五月四日）

這是毛澤東為中共中央起草的給中共中央東南局的指示。在毛澤東為中央起草這個(gè)指示的時(shí)期，中共中央委員、中共中央東南局書記項(xiàng)英的思想中存在著嚴(yán)重的右傾觀點(diǎn)，沒有堅(jiān)決實(shí)行中央的方針，不敢放手發(fā)動(dòng)群眾，不敢在日本占領(lǐng)地區(qū)擴(kuò)大解放區(qū)和人民軍隊(duì)，對國民黨的反動(dòng)進(jìn)攻的嚴(yán)重性認(rèn)識不足，因而缺乏對付這個(gè)反動(dòng)進(jìn)攻的精神上和組織上的準(zhǔn)備。中央這個(gè)指示到達(dá)后，中共中央東南局委員、新四軍第一支隊(duì)司令員陳毅立即執(zhí)行了；項(xiàng)英卻仍然不愿執(zhí)行。他對于國民黨的可能的反動(dòng)進(jìn)攻，仍然不作準(zhǔn)備，以致在一九四一年一月間蔣介石發(fā)動(dòng)皖南事變時(shí)處于軟弱無能的地位，使在皖南的新四軍九千余人遭受覆滅性的損失，項(xiàng)英亦被反動(dòng)分子所殺。

（一）在一切敵后地區(qū)和戰(zhàn)爭區(qū)域，應(yīng)強(qiáng)調(diào)同一性，不應(yīng)強(qiáng)調(diào)特殊性，否則就會是絕大的錯(cuò)誤。不論在華北、華中或華南，不論在江北或江南，不論在平原地區(qū)、山岳地區(qū)或湖沼地區(qū)，也不論是八路軍、新四軍或華南游擊隊(duì)⑴，雖然各有特殊性，但均有同一性，即均有敵人，均在抗戰(zhàn)。因此，我們均能夠發(fā)展，均應(yīng)該發(fā)展。這種發(fā)展的方針，中央曾多次給你們指出來了。所謂發(fā)展，就是不受國民黨的限制，超越國民黨所能允許的范圍，不要?jiǎng)e人委任，不靠上級發(fā)餉，獨(dú)立自主地放手地?cái)U(kuò)大軍隊(duì)，堅(jiān)決地建立根據(jù)地，在這種根據(jù)地上獨(dú)立自主地發(fā)動(dòng)群眾，建立共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)，向一切敵人占領(lǐng)區(qū)域發(fā)展。例如在江蘇境內(nèi)，應(yīng)不顧顧祝同、冷欣、韓德勤⑵等反共分子的批評、限制和壓迫，西起南京，東至海邊，南至杭州，北至徐州，盡可能迅速地并有步驟有計(jì)劃地將一切可能控制的區(qū)域控制在我們手中，獨(dú)立自主地?cái)U(kuò)大軍隊(duì)，建立政權(quán)，設(shè)立財(cái)政機(jī)關(guān)，征收抗日捐稅，設(shè)立經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)，發(fā)展農(nóng)工商業(yè)，開辦各種學(xué)校，大批培養(yǎng)干部。中央前要你們在今年一年內(nèi)，在江浙兩省敵后地區(qū)擴(kuò)大抗日武裝至十萬人槍和迅速建立政權(quán)等項(xiàng)，不知你們具體布置如何 過去已經(jīng)失去了時(shí)機(jī)，若再失去今年的時(shí)機(jī)，將來就會更困難了。

（二）在國民黨反共頑固派堅(jiān)決地執(zhí)行其防共、限共、反共政策，并以此為投降日本的準(zhǔn)備的時(shí)候，我們應(yīng)強(qiáng)調(diào)斗爭，不應(yīng)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一，否則就會是絕大的錯(cuò)誤。因此，對于一切反共頑固派的防共、限共、反共的法律、命令、宣傳、批評，不論是理論上的、政治上的、軍事上的，原則上均應(yīng)堅(jiān)決地反抗之，均應(yīng)采取堅(jiān)決斗爭的態(tài)度。這種斗爭，應(yīng)從有理、有利、有節(jié)的原則出發(fā)，也就是自衛(wèi)的原則、勝利的原則和休戰(zhàn)的原則，也就是目前每一具體斗爭的防御性、局部性和暫時(shí)性。對于反共頑固派的一切反動(dòng)的法律、命令、宣傳、批評，我們應(yīng)提出針鋒相對的辦法和他們作堅(jiān)決的斗爭。例如，他們要四、五支隊(duì)⑶南下，我們則以無論如何不能南下的態(tài)度對付之；他們要葉、張兩部⑷南下，我們則以請準(zhǔn)征調(diào)一部北上對付之；他們說我們破壞兵役，我們就請他們擴(kuò)大新四軍的募兵區(qū)域；他們說我們的宣傳錯(cuò)誤，我們就請他們?nèi)∠磺蟹垂残麄?，取消一切磨擦法令；他們要向我們舉行軍事進(jìn)攻，我們就實(shí)行軍事反攻以打破之。實(shí)行這樣的針鋒相對的政策，我們是有理由的。凡一切有理之事，不但我黨中央應(yīng)該提出，我軍的任何部分均應(yīng)該提出。例如，張?jiān)埔輰钇废桑钕饶顚钭谌盛?，均是下級向上級提出?qiáng)硬的抗議，就是好例。只有向頑固派采取這種強(qiáng)硬態(tài)度和在斗爭時(shí)采取有理、有利、有節(jié)的方針，才能使頑固派有所畏而不敢壓迫我們，才能縮小頑固派防共、限共、反共的范圍，才能強(qiáng)迫頑固派承認(rèn)我們的合法地位，也才能使頑固派不敢輕易分裂。所以，斗爭是克服投降危險(xiǎn)、爭取時(shí)局好轉(zhuǎn)、鞏固國共合作的最主要的方法。在我黨我軍內(nèi)部，只有堅(jiān)持對頑固派的斗爭，才能振奮精神，發(fā)揚(yáng)勇氣，團(tuán)結(jié)干部，擴(kuò)大力量，鞏固軍隊(duì)和鞏固黨。在對中間派的關(guān)系上，只有堅(jiān)持對頑固派的斗爭，才能爭取動(dòng)搖的中間派，支持同情的中間派，否則都是不可能的。在應(yīng)付可能的全國性的突然事變的問題上，也只有采取斗爭的方針，才能使全黨全軍在精神上有所準(zhǔn)備，在工作上有所布置。否則，就將再犯一九二七年的錯(cuò)誤⑹。

（三）在估計(jì)目前時(shí)局的時(shí)候，應(yīng)懂得，一方面，投降危險(xiǎn)是大大地加重了；另一方面，則仍未喪失克服這種危險(xiǎn)的可能性。目前的軍事沖突是局部性的，還不是全國性的。是彼方⑺的戰(zhàn)略偵察行動(dòng)，還不是立即大舉“剿共”的行動(dòng)；是彼方準(zhǔn)備投降的步驟，還不是馬上投降的步驟。我們的任務(wù)，是堅(jiān)持地猛力地執(zhí)行中央“發(fā)展進(jìn)步勢力”、“爭取中間勢力”、“孤立頑固勢力”這三項(xiàng)唯一正確的方針，用以達(dá)到克服投降危險(xiǎn)、爭取時(shí)局好轉(zhuǎn)的目的。如果對時(shí)局的估計(jì)和任務(wù)的提出發(fā)生過左過右的意見，而不加以說明和克服，那也是絕大的危險(xiǎn)。

（四）四、五支隊(duì)反對韓德勤、李宗仁向皖東進(jìn)攻的自衛(wèi)戰(zhàn)爭，李先念縱隊(duì)反對頑固派向鄂中和鄂東進(jìn)攻的自衛(wèi)戰(zhàn)爭，彭雪楓支隊(duì)在淮北的堅(jiān)決斗爭，葉飛在江北的發(fā)展，以及八路軍二萬余人南下淮北、皖東和蘇北⑻，均不但是絕對必要和絕對正確的，而且是使顧祝同不敢輕易地在皖南、蘇南向你們進(jìn)攻的必要步驟。即是說，江北愈勝利、愈發(fā)展，則顧祝同在江南愈不敢輕動(dòng)，你們在皖南、蘇南的文章就愈好做。同樣，八路軍、新四軍和華南游擊隊(duì)，在西北、華北、華中、華南愈發(fā)展，共產(chǎn)黨在全國范圍內(nèi)愈發(fā)展，則克服投降危險(xiǎn)爭取時(shí)局好轉(zhuǎn)的可能性愈增加，我黨在全國的文章就愈好做。如果采取相反的估計(jì)和策略，以為我愈發(fā)展，彼愈投降，我愈退讓，彼愈抗日，或者以為現(xiàn)在已經(jīng)是全國分裂的時(shí)候，國共合作已經(jīng)不可能，那就是錯(cuò)誤的了。

（五）在抗日戰(zhàn)爭中，我們在全國的方針是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的。在敵后建立民主的抗日根據(jù)地，也是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的。中央關(guān)于政權(quán)問題的決定，你們應(yīng)該堅(jiān)決執(zhí)行。

（六）在國民黨統(tǒng)治區(qū)域的方針，則和戰(zhàn)爭區(qū)域、敵后區(qū)域不同。在那里，是蔭蔽精干，長期埋伏，積蓄力量，以待時(shí)機(jī)，反對急性和暴露。其與頑固派斗爭的策略，是在有理、有利、有節(jié)的原則下，利用國民黨一切可以利用的法律、命令和社會習(xí)慣所許可的范圍，穩(wěn)扎穩(wěn)打地進(jìn)行斗爭和積蓄力量。在黨員被國民黨強(qiáng)迫入黨時(shí)，即加入之；對于地方保甲團(tuán)體、教育團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、軍事團(tuán)體，應(yīng)廣泛地打入之；在中央軍和雜牌軍⑼中，應(yīng)該廣泛地展開統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作，即交朋友的工作。在一切國民黨區(qū)域，黨的基本方針，同樣是發(fā)展進(jìn)步勢力（發(fā)展黨的組織和民眾運(yùn)動(dòng)），爭取中間勢力（民族資產(chǎn)階級、開明紳士、雜牌軍隊(duì)、國民黨內(nèi)的中間派、中央軍中的中間派⑽、上層小資產(chǎn)階級和各小黨派，共七種），孤立頑固勢力，用以克服投降危險(xiǎn)，爭取時(shí)局好轉(zhuǎn)。同時(shí)，充分地準(zhǔn)備應(yīng)付可能發(fā)生的任何地方性和全國性的突然事變。在國民黨區(qū)域，黨的機(jī)關(guān)應(yīng)極端秘密。東南局⑾和各省委、各特委、各縣委、各區(qū)委的工作人員（從書記至伙夫），應(yīng)該一個(gè)一個(gè)地加以嚴(yán)格的和周密的審查，決不容許稍有嫌疑的人留在各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)之內(nèi)。應(yīng)十分注意保護(hù)干部，凡有被國民黨捕殺危險(xiǎn)的公開或半公開了的干部，應(yīng)轉(zhuǎn)移地區(qū)蔭蔽起來，或調(diào)至軍隊(duì)中工作。在日本占領(lǐng)地區(qū)（大城市、中小城市和鄉(xiāng)村，如上海、南京、蕪湖、無錫等地）的方針，和在國民黨區(qū)域者基本相同。

（七）以上策略指示，經(jīng)此次中央政治局會議決定，請東南局和軍分會諸同志討論，傳達(dá)于全黨全軍的全體干部，并堅(jiān)決執(zhí)行之。

（八）此指示，在皖南由項(xiàng)英同志傳達(dá)，在蘇南由陳毅同志傳達(dá)。并于接電后一個(gè)月內(nèi)討論和傳達(dá)完畢。對于全黨全軍的工作布置，則由項(xiàng)英同志按照中央方針統(tǒng)籌辦理，以其結(jié)果報(bào)告中央。

注釋

〔1〕華南游擊隊(duì)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的當(dāng)時(shí)廣東省幾支抗日游擊隊(duì)的總稱。后來發(fā)展為：東江縱隊(duì)、瓊崖縱隊(duì)、珠江縱隊(duì)、韓江縱隊(duì)、粵中人民抗日解放軍、南路人民抗日解放軍。

〔2〕顧祝同，當(dāng)時(shí)任第三戰(zhàn)區(qū)司令長官。轄區(qū)包括浙江、福建、蘇南、皖南、贛東。冷欣，當(dāng)時(shí)任第三戰(zhàn)區(qū)第二游擊區(qū)副總指揮。韓德勤，當(dāng)時(shí)任國民黨江蘇省政府主席、魯蘇戰(zhàn)區(qū)副總司令。轄區(qū)包括蘇北、皖北以及魯南的小塊地方。

〔3〕四、五支隊(duì)，即新四軍第四、第五兩個(gè)支隊(duì)，是張?jiān)埔萑沃笓]的新四軍江北指揮部的主力。當(dāng)時(shí)他們正在淮河以南、長江以北、運(yùn)河以西、淮南鐵路以東地區(qū)建立抗日根據(jù)地。

〔4〕 葉、張兩部，這里指葉飛率領(lǐng)的新四軍挺進(jìn)縱隊(duì)和張道庸（即陶勇）率領(lǐng)的蘇皖支隊(duì)。當(dāng)時(shí)他們在江蘇中部一帶開展抗日游擊戰(zhàn)爭，建立抗日根據(jù)地?！?〕一九四○年春，國民黨安徽省政府主席李品仙、第五戰(zhàn)區(qū)司令長官李宗仁（均屬桂系），派軍隊(duì)向在安徽、湖北抗日的新四軍發(fā)動(dòng)大規(guī)模進(jìn)攻。當(dāng)時(shí)新四軍江北指揮部指揮張?jiān)埔荨⒃ザ跬M(jìn)縱隊(duì)司令員李先念，都曾經(jīng)強(qiáng)硬地抗議他們破壞抗日的行為，并且在軍事上進(jìn)行了堅(jiān)決的自衛(wèi)斗爭。

〔6〕 指陳獨(dú)秀右傾投降主義的錯(cuò)誤。

〔7〕 指以蔣介石為首的國民黨頑固派。

〔8〕一九四○年三月，中共中央為增援新四軍在淮北、皖東和蘇北的抗日斗爭，打退國民黨軍隊(duì)向新四軍的進(jìn)攻，命令八路軍調(diào)遣部隊(duì)南下。同年夏，南下部隊(duì)二萬余人到達(dá)豫皖蘇邊區(qū)，與彭雪楓領(lǐng)導(dǎo)的新四軍第六支隊(duì)和八路軍隴海南進(jìn)支隊(duì)等會合，先后編為八路軍第四、第五縱隊(duì)，開辟了蘇北淮?？谷崭鶕?jù)地。

〔9〕 “中央軍”主要指蔣介石集團(tuán)的部隊(duì)?！半s牌軍”主要指國民黨地方軍閥的部隊(duì)?！半s牌軍”受蔣介石集團(tuán)的歧視，他們的待遇與蔣介石集團(tuán)的部隊(duì)不同?！?0〕

“國民黨內(nèi)的中間派”和“中央軍中的中間派”，指抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，在一定時(shí)間內(nèi)對反共不很積極，或者當(dāng)反共頑固派向中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)進(jìn)攻的時(shí)候采取中立態(tài)度的國民黨內(nèi)的某些派別和某些個(gè)人，中央軍中的某些軍官或個(gè)別部隊(duì)。

〔11〕 東南局是當(dāng)時(shí)中共中央領(lǐng)導(dǎo)中國東南地區(qū)工作的代表機(jī)關(guān)。這個(gè)地區(qū)包括浙江、福建兩省的全部和江蘇、安徽、江西三省的一部分地方。

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