《毛公澤東選集第二卷》新民主主義的憲政

《毛公澤東選集第二卷》新民主主義的憲政

（一九四○年二月二十日）

這是毛澤東在延安各界憲政促進(jìn)會(huì)成立大會(huì)上的演說。這時(shí)，中國共產(chǎn)黨內(nèi)有一些同志為蔣介石的所謂實(shí)行憲政的欺騙宣傳所迷惑，以為國民黨或者真會(huì)實(shí)行憲政。毛澤東在這個(gè)演說里揭露了蔣介石這種欺騙，將促進(jìn)憲政變?yōu)閱l(fā)人民覺悟，向蔣介石要求民主自由的一個(gè)武器。

今天延安各界人民的代表人物在這里開憲政促進(jìn)會(huì)的成立大會(huì)，大家關(guān)心憲政，這是很有意義的。我們的這個(gè)會(huì)為了什么呢 是為了發(fā)揚(yáng)民意，戰(zhàn)勝日本，建立新中國。

抗日，大家贊成，這件事已經(jīng)做了，問題只在于堅(jiān)持。但是，還有一件事，叫做民主，這件事現(xiàn)在還沒有做。這兩件事，是目前中國的頭等大事。中國缺少的東西固然很多，但是主要的就是少了兩件東西：一件是獨(dú)立，一件是民主。這兩件東西少了一件，中國的事情就辦不好。一面少了兩件，另一面卻多了兩件。多了兩件什么東西呢 一件是帝國主義的壓迫，一件是封建主義的壓迫。由于多了這兩件東西，所以中國就變成了殖民地半殖民地半封建的國家?，F(xiàn)在我們?nèi)珖嗣袼臇|西，主要的是獨(dú)立和民主，因此，我們要破壞帝國主義，要破壞封建主義。要堅(jiān)決地徹底地破壞這些東西，而決不能絲毫留情。有人說，只要建設(shè)，不要破壞。那末，請問：汪精衛(wèi)要不要破壞 日本帝國主義要不要破壞 封建制度要不要破壞 不去破壞這些壞東西，你就休想建設(shè)。只有把這些東西破壞了，中國才有救，中國才能著手建設(shè)，否則不過是講夢話而已。只有破壞舊的腐朽的東西，才能建設(shè)新的健全的東西。把獨(dú)立和民主合起來，就是民主的抗日，或叫抗日的民主。沒有民主，抗日是要失敗的。沒有民主，抗日就抗不下去。有了民主，則抗他十年八年，我們也一定會(huì)勝利。

憲政是什么呢 就是民主的政治。剛才吳老⑴同志的話，我是贊成的。但是我們現(xiàn)在要的民主政治，是什么民主政治呢 是新民主主義的政治，是新民主主義的憲政。它不是舊的、過了時(shí)的、歐美式的、資產(chǎn)階級專政的所謂民主政治；同時(shí)，也還不是蘇聯(lián)式的、無產(chǎn)階級專政的民主政治。

那種舊式的民主，在外國行過，現(xiàn)在已經(jīng)沒落，變成反動(dòng)的東西了。這種反動(dòng)的東西，我們?nèi)f萬不能要。中國的頑固派所說的憲政，就是外國的舊式的資產(chǎn)階級的民主政治。他們口里說要這種憲政，并不是真正要這種憲政，而是借此欺騙人民。他們實(shí)際上要的是法西斯主義的一黨專政。中國的民族資產(chǎn)階級則確實(shí)想要這種憲政，想要在中國實(shí)行資產(chǎn)階級的專政，但是他們是要不來的。因?yàn)橹袊嗣翊蠹也灰@種東西，中國人民不歡迎資產(chǎn)階級一個(gè)階級來專政。中國的事情是一定要由中國的大多數(shù)人作主，資產(chǎn)階級一個(gè)階級來包辦政治，是斷乎不許可的。社會(huì)主義的民主怎么樣呢 這自然是很好的，全世界將來都要實(shí)行社會(huì)主義的民主。但是這種民主，在現(xiàn)在的中國，還行不通，因此我們也只得暫時(shí)不要它。到了將來，有了一定的條件之后，才能實(shí)行社會(huì)主義的民主?，F(xiàn)在，我們中國需要的民主政治，既非舊式的民主，又還非社會(huì)主義的民主，而是合乎現(xiàn)在中國國情的新民主主義。目前準(zhǔn)備實(shí)行的憲政，應(yīng)該是新民主主義的憲政。

什么是新民主主義的憲政呢 就是幾個(gè)革命階級聯(lián)合起來對于漢奸反動(dòng)派的專政。從前有人說過一句話，說是“有飯大家吃”。我想這可以比喻新民主主義。既然有飯大家吃，就不能由一黨一派一階級來專政。講得最好的是孫中山先生在《中國國民黨第一次全國代表大會(huì)宣言》里的話。那個(gè)宣言說：“近世各國所謂民權(quán)制度，往往為資產(chǎn)階級所專有，適成為壓迫平民之工具。若國民黨之民權(quán)主義，則為一般平民所共有，非少數(shù)人所得而私也?！蓖緜?，我們研究憲政，各種書都要看，但尤其要看的，是這篇宣言，這篇宣言中的上述幾句話，應(yīng)該熟讀而牢記之?！盀橐话闫矫袼灿?，非少數(shù)人所得而私”，就是我們所說的新民主主義憲政的具體內(nèi)容，就是幾個(gè)革命階級聯(lián)合起來對于漢奸反動(dòng)派的民主專政，就是今天我們所要的憲政。這樣的憲政也就是抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的憲政。

我們今天開的這個(gè)會(huì)，叫做憲政促進(jìn)會(huì)。為什么要“促進(jìn)”呢 如果大家都在進(jìn)，就用不著促了。我們辛辛苦苦地來開會(huì)，是為了什么呢 就是因?yàn)橛行┤耍麄儾贿M(jìn)，躺著不動(dòng)，不肯進(jìn)步。他們不但不進(jìn)，而且要向后倒退。你叫他進(jìn)，他就死也不肯進(jìn)，這些人叫做頑固分子。頑固到?jīng)]有辦法，所以我們就要開大會(huì)，“促”他一番。這個(gè)“促”字是哪里來的呢 是誰發(fā)明的呢 這不是我們發(fā)明的，是一個(gè)偉大人物發(fā)明的，就是那位講“余致力國民革命凡四十年”的老先生發(fā)明的，是孫中山先生發(fā)明的。你們看，在他的那個(gè)遺囑上面，不是寫著“最近主張開國民會(huì)議……，尤須于最短期間‘促’其實(shí)現(xiàn)，是所至囑”嗎 同志們，這個(gè)“囑”不是普通的“囑”，而是“至囑”。“至囑”者，非常之囑也，豈容隨隨便便，置之不顧！說的是“最短期間”，一不是最長，二不是較長，三也不是普通的短，而是“最短”。要使國民會(huì)議在最短期間實(shí)現(xiàn)，就要“促”。孫先生死了十五年了，他主張的國民會(huì)議至今沒有開。天天鬧訓(xùn)政，把時(shí)間糊里糊涂地鬧掉了，把一個(gè)最短期間，變成了最長期間，還口口聲聲假托孫先生。孫先生在天之靈，真不知怎樣責(zé)備這些不肖子孫呢！現(xiàn)在的事情很明白，不促是一定不會(huì)進(jìn)的，很多的人在倒退，很多的人還不覺悟，所以要“促”。

因?yàn)椴贿M(jìn)，就要促。因?yàn)檫M(jìn)得慢，就要促。于是乎我們就大開促進(jìn)會(huì)。青年憲政促進(jìn)會(huì)呀，婦女憲政促進(jìn)會(huì)呀，工人憲政促進(jìn)會(huì)呀，各學(xué)校各機(jī)關(guān)各部隊(duì)的憲政促進(jìn)會(huì)呀，蓬蓬勃勃，辦得很好。今天我們再開一個(gè)總促進(jìn)會(huì)，群起而促之，為的是要使憲政快些實(shí)行，為的是要快些實(shí)行孫先生的遺教。

有人說，他們在各地，你們在延安，你們要促，他們不聽，有什么作用呢 有作用的。因?yàn)槭虑樵诎l(fā)展，他們不得不聽。我們多開會(huì)，多寫文章，多做演說，多打電報(bào)，人家不聽也不行。我以為我們延安的許多促進(jìn)會(huì)，有兩個(gè)意義。一是研究，二是推動(dòng)。為什么要研究呢 他們不進(jìn)，你就促他，他若問你：為什么促我呀 這樣，我們就得答復(fù)問題。為了答復(fù)問題，就得好好研究一下憲政的道理。剛才吳老同志講了許多，這些就是道理。各學(xué)校，各機(jī)關(guān)，各部隊(duì)，各界人民，都要研究當(dāng)前的憲政問題。

我們有了研究，就好推動(dòng)人家。推動(dòng)就是“促進(jìn)”，向各方面都推他一下，各方面就會(huì)逐漸地動(dòng)起來。然后匯合很多小流，成一條大河，把一切腐朽黑暗的東西都沖洗干凈，新民主主義的憲政就出來了。這種推動(dòng)作用，將是很大的。延安的舉動(dòng)，不能不影響全國。

同志們，你們以為會(huì)一開，電報(bào)一打，頑固分子就不得了了嗎 他們就向前進(jìn)步了嗎 他們就服從我們的命令了嗎 不，他們不會(huì)那么容易聽話的。有很多的頑固分子，他們是頑固專門學(xué)校畢業(yè)的。他們今天頑固，明天頑固，后天還是頑固。什么叫頑固 固者硬也，頑者，今天、明天、后天都不進(jìn)步之謂也。這樣的人，就叫做頑固分子。要使這樣的頑固分子聽我們的話，不是一件容易的事情。

世界上歷來的憲政，不論是英國、法國、美國，或者是蘇聯(lián)，都是在革命成功有了民主事實(shí)之后，頒布一個(gè)根本大法，去承認(rèn)它，這就是憲法。中國則不然。中國是革命尚未成功，國內(nèi)除我們邊區(qū)等地而外，尚無民主政治的事實(shí)。中國現(xiàn)在的事實(shí)是半殖民地半封建的政治，即使頒布一種好憲法，也必然被封建勢力所阻撓，被頑固分子所障礙，要想順暢實(shí)行，是不可能的。所以現(xiàn)在的憲政運(yùn)動(dòng)是爭取尚未取得的民主，不是承認(rèn)已經(jīng)民主化的事實(shí)。這是一個(gè)大斗爭，決不是一件輕松容易的事。

現(xiàn)在有些歷來反對憲政的人⑵，也在口談憲政了。他們?yōu)槭裁凑剳椪?因?yàn)楸豢谷盏娜嗣癖频脹]有辦法，只好應(yīng)付一下。而且他們還提高嗓子在叫：“我們是一貫主張憲政的呀！”吹吹打打，好不熱鬧。多年以前，我們就聽到過憲政的名詞，但是至今不見憲政的影子。他們是嘴里一套，手里又是一套，這個(gè)叫做憲政的兩面派。這種兩面派，就是所謂“一貫主張”的真面目。現(xiàn)在的頑固分子，就是這種兩面派。他們的憲政，是騙人的東西。你們可以看得見，在不久的將來，也許會(huì)來一個(gè)憲法，再來一個(gè)大總統(tǒng)。但是民主自由呢 那就不知何年何月才給你。憲法，中國已有過了，曹錕不是頒布過憲法嗎⑶ 但是民主自由在何處呢 大總統(tǒng)，那就更多，第一個(gè)是孫中山，他是好的，但被袁世凱取消了。第二個(gè)是袁世凱，第三個(gè)是黎元洪⑷，第四個(gè)是馮國璋⑸，第五個(gè)是徐世昌⑹，可謂多矣，但是他們和專制皇帝有什么分別呢 他們的憲法也好，總統(tǒng)也好，都是假東西。像現(xiàn)在的英、法、美等國，所謂憲政，所謂民主政治，實(shí)際上都是吃人政治。這樣的情形，在中美洲、南美洲，我們也可以看到，許多國家都掛起了共和國的招牌，實(shí)際上卻是一點(diǎn)民主也沒有。中國現(xiàn)在的頑固派，正是這樣。他們口里的憲政，不過是“掛羊頭賣狗肉”。他們是在掛憲政的羊頭，賣一黨專政的狗肉。我并不是隨便罵他們，我的話是有根據(jù)的，這根據(jù)就在于他們一面談憲政，一面卻不給人民以絲毫的自由。

同志們，真正的憲政決不是容易到手的，是要經(jīng)過艱苦斗爭才能取得的。因此，你們決不可相信，我們的會(huì)一開，電報(bào)一拍，文章一寫，憲政就有了。你們也決不可相信，國民參政會(huì)⑺做了決議案，國民政府發(fā)了命令，十一月十二日召集了國民大會(huì)⑻，頒布了憲法，甚至選舉了大總統(tǒng)，就是百事大吉，天下太平了。這是沒有的事，不要把你們的腦筋鬧昏了。這種情形，還要對老百姓講清楚，不要把他們弄糊涂了。事情決不是這么容易的。

這樣講來，豈不是“嗚呼哀哉”了嗎 事情是這樣的困難，憲政是沒有希望的了。那也不然。憲政仍然是有希望的，而且大有希望，中國一定要變?yōu)樾旅裰髦髁x的國家。為什么 憲政的困難，就是因?yàn)轭B固分子作怪；但是頑固分子是不能永遠(yuǎn)地頑固下去的，所以我們還是大有希望。天下的頑固分子，他們雖然今天頑固，明天頑固，后天也頑固，但是不能永遠(yuǎn)地頑固下去，到了后來，他們就要變了。比方汪精衛(wèi)⑼，他頑固了許多時(shí)候，就不能再在抗日地盤上逞頑固，只好跑到日本懷里去了。比方張國燾⑽，他也頑固了許多時(shí)候，我們就開了幾次斗爭會(huì)，七斗八斗，他也溜了。頑固分子，實(shí)際上是頑而不固，頑到后來，就要變，變?yōu)椴积X于人類的狗屎堆。也有變好了的，也是由于斗，七斗八斗，他認(rèn)錯(cuò)了，就變好了。總之頑固派是要起變化的。頑固派，他們總有一套計(jì)劃，其計(jì)劃是如何損人利己以及如何裝兩面派之類。但是從來的頑固派，所得的結(jié)果，總是和他們的愿望相反。他們總是以損人開始，以害己告終。我們曾說張伯倫“搬起石頭打自己的腳”，現(xiàn)在已經(jīng)應(yīng)驗(yàn)了。張伯倫過去一心一意想的是搬起希特勒這塊石頭，去打蘇聯(lián)人民的腳，但是，從去年九月德國和英法的戰(zhàn)爭爆發(fā)的一天起，張伯倫手上的石頭卻打到張伯倫自己的腳上了。一直到現(xiàn)在，這塊石頭，還是繼續(xù)在打張伯倫哩。中國的故事也很多。袁世凱想打老百姓的腳，結(jié)果打了他自己，做了幾個(gè)月的皇帝就死了⑾。段祺瑞、徐世昌、曹錕、吳佩孚等等，他們都想鎮(zhèn)壓人民，但是結(jié)果都被人民推翻。凡有損人利己之心的人，其結(jié)果都不妙。

現(xiàn)在的反共頑固派，如果他們不進(jìn)步，我看也不能逃此公例。他們想借統(tǒng)一的美名，取消進(jìn)步的陜甘寧邊區(qū)，取消進(jìn)步的八路軍新四軍，取消進(jìn)步的共產(chǎn)黨，取消進(jìn)步的人民團(tuán)體。這一大套計(jì)劃，都是有的。但是我看將來的結(jié)果，決不是頑固取消進(jìn)步，倒是進(jìn)步要取消頑固。頑固分子要不被取消，除非他們自己進(jìn)步才行。所以我們常勸那些頑固分子，不要進(jìn)攻八路軍，不要反共反邊區(qū)。如果他們一定要的話，那他們就應(yīng)該做好一個(gè)決議案，在這個(gè)決議案的第一條上寫道：“為了決心消滅我們頑固分子自己和使共產(chǎn)黨獲得廣大發(fā)展的機(jī)會(huì)起見，我們有反共反邊區(qū)的任務(wù)?！鳖B固分子的“剿共”經(jīng)驗(yàn)是相當(dāng)豐富的，如果他們現(xiàn)在又想“剿共”，那也有他們的自由。因?yàn)樗麄兂粤俗约旱娘垼炙懔擞X，他們要“剿”，那也只好隨他們的便。不過，他們就得準(zhǔn)備實(shí)行這樣的決議，這是不可移易的。過去的十年“剿共”，都是照此決議行事的。今后如再要“剿”，又得重復(fù)這個(gè)決議。因此，我勸他們還是不“剿”為妙。因?yàn)槿珖嗣袼氖强谷?，是團(tuán)結(jié)，是進(jìn)步，不是“剿共”。因此，凡“剿共”的，就一定失敗。

總之，凡屬倒退行為，結(jié)果都和主持者的原來的愿望相反。古今中外，沒有例外。

現(xiàn)在的憲政，也是這樣。要是頑固派仍然反對憲政，那結(jié)果一定和他們的愿望相反。這個(gè)憲政運(yùn)動(dòng)的方向，決不會(huì)依照頑固派所規(guī)定的路線走去，一定和他們的愿望背道而馳，它必然是依照人民所規(guī)定的路線走去的。這是一定的，因?yàn)槿珖嗣褚@樣做，中國的歷史發(fā)展要這樣做，整個(gè)世界的趨勢要我們這樣做，誰能違拗這個(gè)方向呢 歷史的巨輪是拖不回來的。但是，這件事要辦好，卻需要時(shí)間，不是一朝一夕所能成就；需要努力，不是隨隨便便所能辦到；需要?jiǎng)訂T人民大眾，不是一手一足的力量所能收效。我們今天開這個(gè)會(huì)，很好，會(huì)后還要寫文章，發(fā)通電，并且要在五臺山、太行山、華北、華中、全國各地，到處去開這樣的會(huì)。這樣地做下去，做他幾年，也就差不多了。我們一定要把事情辦好，一定要爭取民主和自由，一定要實(shí)行新民主主義的憲政。如果不是這樣做，照頑固派的做法，那就會(huì)亡國。為了避免亡國，就一定要這樣做。為了這個(gè)目的，就要大家努力。只要努力，我們的事業(yè)是大有希望的。還要懂得，頑固派到底是少數(shù)，大多數(shù)人都不是頑固派，他們是可以進(jìn)步的。以多數(shù)對少數(shù)，再加上努力，這種希望就更大了。所以我說，事情雖然困難，卻是大有希望。

注釋

〔1〕 吳老，指吳玉章（一八七八——一九六六），四川榮縣人。當(dāng)時(shí)任延安各界憲政促進(jìn)會(huì)理事長。〔2〕指以蔣介石為首的國民黨反動(dòng)派。

〔3〕一九二三年十月，北洋軍閥曹錕用五千銀元一票的價(jià)格賄買國會(huì)議員而被選為“大總統(tǒng)”，接著又頒布了由這些議員所制訂的“中華民國憲法”。這部憲法，當(dāng)時(shí)被人們叫做“曹錕憲法”或者“賄選憲法”。

〔4〕黎元洪（一八六四——一九二八），湖北黃陂人。原來擔(dān)任清朝新軍第二十一混成協(xié)協(xié)統(tǒng)（相當(dāng)于后來的旅長）。一九一一年武昌起義時(shí)，被迫站在革命方面，擔(dān)任湖北軍政府都督。在北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期曾任副總統(tǒng)和總統(tǒng)。

〔5〕馮國璋（一八五九——一九一九），直隸（今河北?。┖娱g人。他是袁世凱的部下，袁世凱死后，成為北洋軍閥直系的首領(lǐng)。一九一七年黎元洪下臺以后，他當(dāng)了北洋軍閥政府的代理總統(tǒng)。

〔6〕 徐世昌（一八五五——一九三九），原籍天津，生于河南省汲縣，清朝末年和北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期的官僚。一九一八年由段祺瑞的御用國會(huì)選為總統(tǒng)?！?〕國民參政會(huì)是一九三八年國民黨政府成立的一個(gè)僅屬咨詢性質(zhì)的機(jī)關(guān)，對國民黨政府的政策措施沒有任何約束權(quán)力。參政員都是由國民黨政府指定的，雖也包含了各抗日黨派的一些代表，但是國民黨員占大多數(shù)，而且國民黨政府不承認(rèn)各抗日黨派的平等合法地位，也不讓它們的代表以黨派代表的身分參加國民參政會(huì)。中國共產(chǎn)黨參政員在一九四一年皖南事變以后，曾經(jīng)幾次拒絕出席參政會(huì)，表示對國民黨政府的反動(dòng)措施的抗議。

〔8〕一九三九年九月國民參政會(huì)第一屆第四次會(huì)議，根據(jù)中國共產(chǎn)黨和其他黨派民主人士的提議，通過了要求國民黨政府明令定期召集國民大會(huì)實(shí)行憲政的決議。同年十一月國民黨五屆六中全會(huì)宣布于一九四○年十一月十二日召集國民大會(huì)。國民黨曾經(jīng)借此大作欺騙宣傳。后來，這些決議都沒有實(shí)行。

〔9〕 見本書第一卷《論反對日本帝國主義的策略》注〔31〕。

〔10〕 見本書第一卷《論反對日本帝國主義的策略》注〔24〕。

〔11〕袁世凱于一九一五年十二月十二日稱自己為皇帝，一九一六年三月二十二日被迫取消皇帝稱號，同年六月六日死于北京。參見本書第一卷《論反對日本帝國主義的策略》注〔1〕。

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