租房,不是個(gè)現(xiàn)代概念,古已有之。
歷代政府都會(huì)撥款,建設(shè)“公租房”,但是,只有宋朝政府做的最規(guī)范。這其中,最實(shí)際的例子,可以看小說(shuō)《水滸傳》,武大郎租二層樓房,石秀租的是旅店房子,魯達(dá)和宋江租的是民房,這就是當(dāng)時(shí)民間租房最基本的三種形式。
那官員呢
宋朝的城建很不發(fā)達(dá),大部分官員都沒(méi)有私房,連宰相和樞密使都要租房住。
在《韓魏公文集》中就有這樣的記載,韓琦,宰相當(dāng)了十年,經(jīng)歷了三個(gè)朝代,就曾經(jīng)感慨過(guò)“咱大宋的官員,不論文官武官,都是在租房呀?!?/p>
宋朝有專門(mén)管理房產(chǎn)的機(jī)構(gòu),叫做“樓店務(wù)”,之后,改名為“店宅務(wù)”,只管理、出租和維修公房。按照房屋的面積和質(zhì)量,將房屋分為上、中、下“三品”,可以滿足大部分人的需求。收取的租金,大部分上交國(guó)庫(kù),地方留取小頭。大概是錢(qián)收的太少了,地方政府也沒(méi)有“賣(mài)地造房”的積極性。
這個(gè)房產(chǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)模很大,就拿開(kāi)封的其中一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),一把手一位,副職兩位,中級(jí)干部三位,普通工作人員有50人,維修工隊(duì)伍達(dá)到了500人。一把手負(fù)責(zé)全局規(guī)劃,副職則具體分管租賃、租金收取以及房屋維修等事宜。工作人員的工作是上門(mén)討租,維修工就不用提了。
這個(gè)機(jī)構(gòu)在開(kāi)封有兩家,地方州縣一級(jí),均設(shè)有。
除此之外,這個(gè)機(jī)構(gòu)的功能很是完善,晚上還有值班的。沒(méi)有租出去的空屋,有專人看守,并會(huì)張貼“租房廣告”。機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理也是相當(dāng)嚴(yán)格,為了防止作弊,特意制定了周密的“賬簿管理制度”,需要登記的賬簿居然有28種之多。可見(jiàn),其管理相當(dāng)細(xì)致,事無(wú)巨細(xì),都要一一登記。
由于房租不貴,所以,對(duì)租房的人審查很是嚴(yán)格。
內(nèi)部管理人員和工作人員,是禁止租賃公房的,一旦違規(guī),就要挨板子,“杖一百以上”。有房產(chǎn)的人,也是不允許承租當(dāng)?shù)毓康摹_€有一點(diǎn),宋政府明確規(guī)定:“禁止轉(zhuǎn)租”,不允許有人利用“轉(zhuǎn)租”賺取差價(jià)。租房的時(shí)候,要驗(yàn)明身份,退房的時(shí)候,也會(huì)再次檢查。
那么,租戶可以對(duì)租房進(jìn)行改動(dòng)嗎
可以。
但退房的時(shí)候,這些改動(dòng)拆裝如果影響房屋的質(zhì)量,則不準(zhǔn)拆走,這也算是很人性化的一個(gè)政策了。
那么,房租貴嗎
有這么一組數(shù)據(jù):1025年,開(kāi)封府房管局管的房子有26000余間,收到的租金是134629貫。粗略估算,每間月租400文錢(qián)左右。根據(jù)文獻(xiàn)考證,當(dāng)時(shí)老百姓的收入,每天可以進(jìn)賬100文,最低生活消費(fèi)水準(zhǔn)為20文/日。也就是說(shuō),工作一周,就可以支付一個(gè)月的房租。
可見(jiàn),當(dāng)時(shí)的房租基本上人人都可以承受得起。
如《水滸傳》提到的武大郎,每天賣(mài)賣(mài)炊餅,就能養(yǎng)活一家人,且租的是一棟二層樓洋房。這還得感謝宋朝政府,主動(dòng)減免公房租金,讓利于老百姓。另外,遇到天災(zāi)人禍,皇帝還會(huì)下詔令,除了開(kāi)倉(cāng)放糧,就是減免公房房租。
其實(shí),租房住的人,并不代表他沒(méi)錢(qián)。
因?yàn)椋切┱嬲欣щy的人,都會(huì)被政府安置到專門(mén)的救濟(jì)機(jī)構(gòu)。租金也會(huì)很人性化,從登記之日開(kāi)始,可以享受五天的免費(fèi)。當(dāng)然,任何時(shí)候都有老賴,這位可是一個(gè)官員。
宋哲宗手下的御史中丞胡宗愈,就是不交房租,成了他政治上的“污點(diǎn)”。史料記載:胡宗愈,字完夫,宋代常州晉陵(今江蘇常州)人。宿從子。舉進(jìn)士甲科。元祐中官至禮部尚書(shū),遷吏部。工書(shū),嘗重刻漢石經(jīng)于錦官(今成都)西樓。宇文紹奕跋言內(nèi)翰胡公得蔡中郎石經(jīng)四千二百七十字有奇,以楷書(shū)釋之。又得古文、篆、隸三體石經(jīng)遺字八百一十九,并饞諸石。
這樣的人,不交房租,簡(jiǎn)直讓人難以相信。
那么,其它朝代沒(méi)有類(lèi)似的制度嗎
有措施,但并沒(méi)有形成制度。朱棣當(dāng)上皇帝后,為了擴(kuò)充北京城的人口,就開(kāi)始造房子了。大房每三個(gè)月交房租鈔45貫,錢(qián)90文;中房則是鈔31貫,錢(qián)62文;小房鈔30貫,文60錢(qián)??墒?,沒(méi)有專門(mén)機(jī)構(gòu)管理這些“廊房”,就連收租人都是從租戶中“選擇”的,負(fù)責(zé)某個(gè)片區(qū)的房租收取。并且,如果他收不到錢(qián),就要自掏腰包補(bǔ)上,弄不好會(huì)“傾家蕩產(chǎn)”。
可見(jiàn),這種管理也真是讓人無(wú)語(yǔ)了。
雖然,公房的收入理當(dāng)上交國(guó)庫(kù),但實(shí)際上它卻進(jìn)入了皇帝的腰包,到了“左藏庫(kù)”,這是宮廷的小金庫(kù)。由此可以認(rèn)為,宋朝皇帝的零花錢(qián),原來(lái)都來(lái)自于房租,這可是天下權(quán)力最大的“房東”了。
歷史上,總會(huì)留下不少可以借鑒的“優(yōu)秀案例”。而宋朝的“公房租賃制度”,即使放到現(xiàn)在,都是相當(dāng)完備的,足以讓我們學(xué)到更多。可見(jiàn),生活在宋朝的百姓還是挺幸福的,畢竟,這樣的政策不是每個(gè)朝代都有的。
其實(shí),歷朝歷代都有值得借鑒的東西,不管是政治制度還是方針策略,總有一些適合現(xiàn)今發(fā)展需求的。如:現(xiàn)在的各種公租房、廉租房等等,都是為了滿足群眾的需求,都是為了百姓的幸福生活。試想,如果國(guó)家沒(méi)有這些福利措施,那老百姓的生活將會(huì)怎樣呢,將會(huì)有多少人流落在外呢
正所謂,水能載舟亦能覆舟,只有老百姓生活好了,國(guó)家才能更穩(wěn)定、更強(qiáng)盛,不是嗎
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我們都知道,國(guó)家對(duì)于家庭貧困戶都有一定的補(bǔ)助政策,解決貧困戶最基本的就是住房困難的問(wèn)題,比如易地扶貧搬遷、公租房、廉租房等政策都是為貧困家庭解決住房問(wèn)題的政策。我們接觸得比較多的,可能是公租房及廉租房,公租房和廉租房是政府為住房困難的家庭減輕租房負(fù)擔(dān)而提供的福利。那么公租房和廉租房有什么區(qū)別?住房困難戶申請(qǐng)哪一個(gè)會(huì)比較好呢?
一、公租房和廉租房有什么區(qū)別?
1、定義不同
公租房全稱公共租賃住房,它是解決新就業(yè)職工等夾心層群體住房困難的一個(gè)產(chǎn)品,由政府投資或者政府提供政策支持的其他投資主體,屬于政府或公共機(jī)構(gòu)所有的,通過(guò)限定的戶型面積、供應(yīng)對(duì)象和租金標(biāo)準(zhǔn),面向無(wú)房的大學(xué)畢業(yè)生、引進(jìn)人才及其他住房困難群體出租的住房。
廉租房是指政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞剑蚍铣擎?zhèn)居民生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房,廉租房的分配形式主要以租金補(bǔ)貼為主,以實(shí)物配租和租金減免為輔。
2、表現(xiàn)形式不同
公租房一般是政府出資建房然后低租金租給租戶,在租賃的5年期滿后,符合條件的承租人可以按照以綜合造價(jià)為基準(zhǔn)確定的價(jià)格來(lái)購(gòu)買(mǎi),但是購(gòu)買(mǎi)后不得出租、轉(zhuǎn)讓和贈(zèng)予等市場(chǎng)交易。
廉租房一般有兩種表現(xiàn)形式,一是由政府出資建好后低租金給住房困難戶,二是由政府發(fā)放租金補(bǔ)貼給住房困難戶,由他們租賃社會(huì)房屋居住。
3、保障形式不同
公租房由政府出資,符合條件的人群可以申請(qǐng)入住但不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與等。
廉租房則有兩種保障形式,一種是低租金承租,另外一種是以租金補(bǔ)貼形式發(fā)放給住房困難戶。
4、申請(qǐng)對(duì)象不同
廉租房主要針對(duì)本市城鎮(zhèn)低收入和住房困難的家庭,而公租房是不受區(qū)域限制的,再有就是收入標(biāo)準(zhǔn),主城區(qū)申請(qǐng)廉租房的收入標(biāo)準(zhǔn)是家庭人均收入需低于450元,而公租房收入限制標(biāo)準(zhǔn)是,單身人士收入不高于2000,家庭收入不高于3000元。
5、繳納租金不同
一般情況下廉租房要比公租房的租金要低上很多。廉租房月租金標(biāo)準(zhǔn)約為0.8-1.2元/平方米。
公租房則根據(jù)地段不同租金也有變化,一般是同地段同品質(zhì)房屋的60%左右,另外不同城市公租房和廉租房租金繳納金額不同具體依據(jù)本地政策執(zhí)行。
二、公租房和廉租房申請(qǐng)哪個(gè)好?
國(guó)家對(duì)于公租房及廉租房都有一定要求,而且很多地區(qū)的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。公租房和廉租房的申請(qǐng)人都是只具備使用權(quán)和居住權(quán)的,并沒(méi)有房子的所有權(quán),也就是說(shuō)可以在里面居住70年或者是更長(zhǎng)時(shí)間,但是房子沒(méi)有房本也沒(méi)有產(chǎn)權(quán),不可以進(jìn)行變賣(mài)。
另外,公租房大多數(shù)打工者都可以進(jìn)行申請(qǐng),而廉租房只有本地戶口的低保家庭才能夠申請(qǐng),廉租房相對(duì)來(lái)會(huì)比較好,但是也比較難申請(qǐng)。
所以想要申請(qǐng)公租房或廉租房福利的朋友要了解清楚以上條件,然后根據(jù)自身實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行申請(qǐng)。具體的申請(qǐng)流程及申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)可以向相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行了解。
特點(diǎn)不同:廉租房以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥夥绞?,向符合城?zhèn)居民較低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供保障性質(zhì)的住房。公租房是政府投資或政府提供政策支持的其他投資主體,通過(guò)限定戶型面積、供應(yīng)對(duì)象和租金標(biāo)準(zhǔn),面向無(wú)房的大學(xué)畢業(yè)生、引進(jìn)人才和其他住房困難群體出租的住房。
廉租房針對(duì)城鎮(zhèn)居民中較低收入者,常規(guī)定家庭平均住宅面積需低于某個(gè)標(biāo)準(zhǔn),不針對(duì)城市非戶籍人口,而公租房不僅僅針對(duì)城鎮(zhèn)戶籍居民中的較低收入者,也面向城市的非戶籍人口中的剛就業(yè)大學(xué)生,農(nóng)民工等低收入群體。
公租房注意事項(xiàng)
1、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)的規(guī)定,提交申請(qǐng)材料,并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
2、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書(shū)面同意市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)核實(shí)其申報(bào)信息。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全的,市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理,并向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證。
3、申請(qǐng)材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。對(duì)在開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)集中建設(shè)面向用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員配租的公共租賃住房,用人單位可以代表本單位職工申請(qǐng)。
公租房和廉租房有區(qū)別。廉租房屬于國(guó)家政策性住房,面向經(jīng)濟(jì)困難人員,公租房屬于福利性住房,面向高新人才和低中收入群體;廉租房的租賃期限沒(méi)有限制,公租房的租期和租金都有限定;廉租房租住對(duì)象為本地戶籍居民,大部分是低保戶,公租房租住對(duì)象無(wú)地域限制,無(wú)房或住房困難即可申請(qǐng)。
申請(qǐng)公共租賃住房需要什么條件和資料
申請(qǐng)公共租賃住房,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
(二)收入、財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
(三)申請(qǐng)人為外來(lái)務(wù)工人員的,在本地穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到規(guī)定年限。
具體條件由直轄市和市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。
所需資料:
1、本人手寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)(黑色水性筆書(shū)寫(xiě),簽名按手印);
2、申請(qǐng)人+共同申請(qǐng)人(除申請(qǐng)人之外的家庭成員或合租人)的身份證原件及復(fù)印件(正反兩面);
3、申請(qǐng)人+共同申請(qǐng)人的戶口簿原件及復(fù)印件;
4、婚姻證明:
(1)單身/離異/喪偶的,需民政局婚姻登記機(jī)構(gòu)開(kāi)具單身證明;
(2)離異人員離婚協(xié)議書(shū),房屋財(cái)產(chǎn)分割證明(法院判決);
(3)已婚人士的結(jié)婚證原件及復(fù)印件;
5、收入證明(所有成員均須出具,證明要求原件):
(1)有工作單位人員,工作收入證明(申請(qǐng)社區(qū)發(fā)放)+近12個(gè)月工資存折明細(xì)/銀行對(duì)賬單(要求:加蓋單位公章及財(cái)務(wù)章);
(2)靈活就業(yè)人員,單位證明(注明:?jiǎn)挝坏刂贰㈦娫?、?lián)系人);
(3)無(wú)業(yè)人員,本人書(shū)面說(shuō)明,門(mén)棟組長(zhǎng)+居民代表證明+居住地社區(qū)+街道核實(shí)后蓋章;
(4)在校學(xué)生,出具學(xué)生證+在校證明(注明:入學(xué)時(shí)間,全日制/自修,大專/本科,學(xué)制年限);
(5)就業(yè)年齡段居民,均須出具有無(wú)繳納社保、醫(yī)保憑證;
6、房產(chǎn)證明:
(1)戶籍地房產(chǎn)證明;
(2)租住房屋的家庭或個(gè)人,房屋備案證明(居住地社區(qū)警務(wù)室辦理);
(3)借住親友房的家庭或個(gè)人,a.借住房屋的房產(chǎn)證明(原件及復(fù)印件);b.房主戶口以及本人頁(yè)(原件及復(fù)印件);c.居住地居委會(huì)開(kāi)具借住證明(注明親友關(guān)系及時(shí)間)
7、有以下情況者,需出具以下證明:
(1)如戶口與房產(chǎn)證地址不一,需出具同一地址證明;
(2)本市戶口遷入滿一年,需提供遷出地相關(guān)房產(chǎn)證明及房主戶口首頁(yè)+本人頁(yè),原件及復(fù)印件;
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